高效服務催生發展“加速度”

　　4個月簽訂戰略合作框架協議；4個月完成大亞灣石化園區產業發展規劃修編；5個月完成項目用海報批；11個月完成項目從儲備項目轉為規劃類項目……復盤埃克森美孚惠州乙烯項目落地建設的過程，不難發現，“惠州服務”如同“加速引擎”，推動項目報批、建設工作攻堅克難，“闖”過一個個卡脖子節點，讓項目的建設速度成為“中國速度”“廣東速度”“惠州速度”“美孚路徑”的代名詞。

　　為服務該項目，惠州創新建立的大項目服務機制，也在這片投資熱土上推動著中海殼牌三期乙烯項目、恒力石化（惠州）PTA項目、中廣核廣東太平嶺核電廠工程等重大項目建設跑出“加速度”，在惠州建設“2+1”現代產業集群路途上畫下濃墨重彩的一筆。

　　●協同合作

　　構建立體化溝通協調網絡引領項目“跑步前進”

　　事情還得從2017年說起。當年5月，埃克森美孚提出在全球建設第三個乙烯大裝置。按照“大項目-產業鏈-產業集群”的發展思路，惠州馬上意識到，業界“頭部”企業的這個項目將是惠州深化石化產業結構調整的一個絕佳機會。市委、市政府積極爭取，僅用4個月就與埃克森美孚簽訂了框架協議，創下了惠州招商的新紀錄。

　　該項目先后被列入我國第一批標志性重大外資項目、國家《石化產業規劃布局方案（修訂版）》首批儲備項目、廣東省重點化工項目。2019年，在項目從儲備項目轉為規劃項目的關鍵時期，惠州恰逢政府機構改革，開創性地成立全省獨一無二的惠州特色局——能源和重點項目局，集中服務要素打造石化能源新材料萬億級產業集群。

　　隨后，惠州市埃克森美孚惠州乙烯項目工作專班成立。市主要領導親自掛帥、靠前指揮，專班構建起縱向互動、橫向聯動的立體化溝通協調網絡：向上對接國家部委、省廳（局），橫向溝通市直各部門，向下協調各縣（區）政府、項目方。市領導多次帶隊與國家、省各部門溝通協調，大亞灣成立項目專班跟進，以推動項目按時間節點穩步推進為目標，大家勁往一處使，協同合作共克難關。

　　“它是國家石化類重大外資獨資項目，很多報批工作無前例可循，我們只能逢山開路，遇水架橋。”市能源和重點項目局節能中心副主任、埃克森美孚項目服務專員林任碧回憶，大家都進入了“白+黑”“5+2”的工作狀態，特別是基層干部日夜在工地上奔波。最終，4個月完成園區規劃修編，5個月完成用海報批，11個月完成轉規；2020年4月，在全球新冠肺炎疫情蔓延情況下，項目逆勢開工，昨日宣布全面建設。

　　●精準服務

　　重點項目投資進度和建設進度實現雙提速

　　走進位于惠州市能源和重點項目局的石化重大項目專班辦公室，墻上的一面錦旗便映入眼簾，上書“樹高效服務典范，為企業發展護航”，落款是埃克森美孚（惠州）化工有限公司。這是“惠州服務”得到企業認可的直接印證。

　　據了解，為了服務好該項目落地建設，專班制訂了項目落地實施責任分解機制，梳理項目涉及的每個細節，細化落實到職能部門、科室責任人，制訂完成階段任務時間表，以時間倒推方式一項項完成。專班干部們克服中美時差，隨時隨地24小時待命，做到100%回應、100%解決。例如，為了解決項目供電問題，專班組織專業人士經歷20次頭腦風暴，首創“雙電源+三回路”配電方案；項目環保處理采用預處理外置模式，由于這種方式是全國首例，沒有案例可循，專班與美孚共同研究克服障礙，最終找到科學合法路徑。

　　“我們是企業的導航助手，既要引領、引導企業辦理各種事務，還要提供‘提醒’功能，根據項目進度需求，及時給予預告和提醒，確保不走彎路，提高效率。”林任碧形容，專班就像智能導航一樣，可以隨時“點擊”、隨時“訪問”、精準“導航”。

　　記者了解到，這項始于服務埃克森美孚項目的創新機制，隨后以制度形式固定下來，成為惠州高效推動重大項目落地的制度保障。今年5月，我市將埃克森美孚惠州乙烯一期及惠州LNG接收站、中海殼牌惠州三期乙烯、中廣核廣東太平嶺核電廠工程、恒力石化（惠州）PTA等5個項目的工作專班合并為“惠州市石化、新能源重大項目建設工作專班”，與“惠州市重大石化項目指揮部辦公室”同班人馬合署辦公，進一步優化建制，提高專班工作效能。

　　在專班助攻下，今年1～10月，惠州在建重點項目投資進度和建設進度實現雙提速：埃克森美孚惠州乙烯項目投資提速；恒力石化（惠州）PTA項目提前進入動工建設，建設工期足足縮短一年；惠州LNG接收站項目解決了歷史遺留問題完成核準并動工建設；中海殼牌三期乙烯項目順利進行儲備轉規劃評估……

　　記者馮麗均