提升港口區(qū)位層級 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　港口對區(qū)域經(jīng)濟的帶動力、輻射力和影響力是其他經(jīng)濟載體無法替代的。市委市政府一直高度重視港口經(jīng)濟發(fā)展，將惠州港建設(shè)列入了《惠州市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。在搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機遇，深度融深融灣的背景下，港口經(jīng)濟發(fā)展迎來了良好機遇。

　　惠州港目前已形成“一港四區(qū)”發(fā)展格局，現(xiàn)有生產(chǎn)性碼頭泊位43個。“惠州港雖已具備一定規(guī)模，但從整個粵港澳大灣區(qū)來看，發(fā)展明顯滯后。”今年市兩會期間，民盟惠州市委會提交《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局 推進我市港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》，建議我市從提升港口區(qū)位層級、做大做強國有港口企業(yè)、推進制造業(yè)與物流業(yè)融合、推進港口基礎(chǔ)設(shè)施與通道體系建設(shè)等方面建港興港，推進我市港口經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民盟惠州市委會建議以港興城，提升我市港口區(qū)位層級，抓住“雙區(qū)驅(qū)動”和深圳建設(shè)全球海洋中心城市新機遇，將惠州港重要性提到新高度，借鑒一流港口先進經(jīng)驗，將港口建設(shè)成我市深度融灣融深的主平臺、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)、城市副中心。同時，強化統(tǒng)籌，成立市級港口建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展專門工作委員會，將全市港口總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集中到市級層面上來，提升港口發(fā)展戰(zhàn)略與全市發(fā)展規(guī)劃協(xié)同，整合惠東、大亞灣、東江等地港口資源，統(tǒng)一規(guī)劃和布局，實現(xiàn)“以市為主，市縣一體化發(fā)展”思路。依照《港口法》，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，出臺《惠州港管理條例》，在法律上保障港口管理的權(quán)威性。

　　建議借鑒湛江港、汕頭港的經(jīng)驗做法，引入央企招商局集團，依托招商局強大資源優(yōu)勢與專業(yè)能力，在引入資本的同時，實現(xiàn)突破性發(fā)展。大力實施“產(chǎn)業(yè)港+物流港”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“石化高地”的打造，大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、倉儲物流，推動化工、冷鏈、散雜貨物流園區(qū)的建設(shè)，拓展石化產(chǎn)品集裝箱運輸業(yè)務(wù)延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮“惠鹽組合港”通關(guān)新模式對港口經(jīng)濟的帶動作用，將惠州港打造成華南地區(qū)區(qū)域性物流配送中心與綜合性物流樞紐。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化智慧保稅物流園區(qū)，為貨物就近在惠州港出運提供快捷便利的條件。在港口周邊規(guī)劃建設(shè)具備多種功能的生產(chǎn)和口岸服務(wù)型保稅物流園區(qū)，有效實現(xiàn)港口與生產(chǎn)基地的連接。

　　最后是大力推進港口基礎(chǔ)設(shè)施與通道體系建設(shè)。重點推進公用碼頭建設(shè)，為大力發(fā)展港口物流奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)建設(shè)專用碼頭，升級改造舊碼頭，提高港口吞吐能力。加強海港主航道等公用設(shè)施統(tǒng)一管理和調(diào)度，加快提升主航道等級，以適應(yīng)國際航運業(yè)船舶深水化、大型化和專業(yè)化發(fā)展需要。逐步完善水、電、氣、消防、排污等港區(qū)配套設(shè)施。調(diào)整優(yōu)化大亞灣海底管線布設(shè)，減少港口建設(shè)和發(fā)展的障礙；建設(shè)現(xiàn)代化港口引航基地，提升港口引航水平。

　　充分發(fā)揮京九鐵路大干線的作用，進一步完善惠大鐵路延伸到各港區(qū)或物流園區(qū)支線，將惠州港打造成為鐵水聯(lián)運樞紐；加快啟動“惠大運河”開發(fā)項目實施，開辟東江流域到惠州港的水上大動脈，進一步優(yōu)化提升大灣區(qū)高等級航道網(wǎng)。

　　記者劉豪偉