圖①：德賽西威智能網(wǎng)聯(lián)惠南工業(yè)園展廳的智能駕艙充滿科技感。記者李松權(quán) 攝

　　中科院“兩大科學(xué)裝置”總部區(qū)投入使用，主裝置區(qū)全面建設(shè)；東江實(shí)驗室總部區(qū)全面動工，施工現(xiàn)場一片火熱；企業(yè)創(chuàng)新主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，高新技術(shù)企業(yè)存量首次突破2000家，科技型中小企業(yè)存量達(dá)到1862家……

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。今年市政府工作報告提出，要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程。

　　我市積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托大產(chǎn)業(yè)大平臺，緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市提供強(qiáng)大創(chuàng)新動力。

　　創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

　　2021年11月，市德賽西威智能交通技術(shù)研究院有限公司、市科近離子膜材料研究院、市新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院、惠州視維新技術(shù)有限公司4家單位被認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。至此，我市省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到13家，新認(rèn)定數(shù)全省排名第三。

　　我市堅持引進(jìn)和培育相結(jié)合，謀劃建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，力爭2022年省級重點(diǎn)實(shí)驗室達(dá)7家，市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)25家、市級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)530家。

　　——東江實(shí)驗室建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。該實(shí)驗室已引進(jìn)12個高水平科研團(tuán)隊約400名科研人員，科研團(tuán)隊累計獲省級基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)科研項目立項9項，推動開展12項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。其中“超重核素合成及新方法研究”項目獲得2021年省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目立項。

　　——創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2021年，我市新認(rèn)定29家省級工程技術(shù)研究中心，總數(shù)達(dá)209家；新增1家省重點(diǎn)實(shí)驗室，總數(shù)達(dá)6家。大力推動7個千億級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，惠城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園即將獲批全市首個省級高新區(qū)，龍門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園也在啟動省級高新區(qū)申報工作。

　　——科技孵化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。華科東江新能源加速器獲批省級加速器，實(shí)現(xiàn)我市“零”的突破。新認(rèn)定4家市級孵化器，全市共擁有孵化器44家、科技企業(yè)加速器3家。力爭2022年科技企業(yè)孵化載體達(dá)76家，其中省級以上15家。

　　市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將繼續(xù)深度融深融灣，建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心，積極參與大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，在抓好兩大科學(xué)裝置和東江實(shí)驗室建設(shè)的同時，謀劃建設(shè)以科研、教育為主導(dǎo)的河橋科教新城和集科研、生產(chǎn)于一體的稔平半島能源科技島，并爭取納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的協(xié)同發(fā)展區(qū)。

　　同時，主動承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊資源外溢，加快推進(jìn)深圳異地孵化器（惠深創(chuàng)新中心）建設(shè)，將其打造成為廣深優(yōu)勢創(chuàng)新資源引入惠州的節(jié)點(diǎn)平臺。引導(dǎo)企業(yè)在惠設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)大灣區(qū)高水平大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)在我市共建研究機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)新工作方式方法，激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　2021年，域鑫科技（惠州）有限公司再次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，這是一家專注于研發(fā)生產(chǎn)半導(dǎo)體行業(yè)精密配件、醫(yī)療器械配件的企業(yè)，先后取得60多項發(fā)明專利。

　　“惠州科技部門為企業(yè)服務(wù)很及時，也很貼心。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，市科技局多次舉辦高企政策分析指導(dǎo)培訓(xùn)會，將政策全面細(xì)化，并通過惠州高企服務(wù)平臺，第一時間發(fā)布高企相關(guān)政策、金融信貸等信息，為中小企業(yè)提供了更好的服務(wù)。

　　我市注重創(chuàng)新工作方式方法，加快培育科技型企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新主體作用更加凸顯。

　　在創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)機(jī)制方面，我市積極探索設(shè)立了“粵惠聯(lián)合基金”，支持我市高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，我市也成為第5個設(shè)立廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究區(qū)域聯(lián)合基金的城市。首次面向“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)施“揭榜掛帥”制度，推動攻克我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，去年8個發(fā)榜項目、11個揭榜方案中榜，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.8億元。

　　產(chǎn)學(xué)研對接解決企業(yè)難題的成果不斷擴(kuò)大。圍繞企業(yè)技術(shù)難題，我市探索開展了市級企業(yè)科技特派員試點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開展“惠企專家行”活動，推動產(chǎn)學(xué)研合作對接。先后共派出企業(yè)科技特派員30人，對接企業(yè)22家；“惠企專家行”活動已達(dá)成合作意向的企業(yè)近60家，已成功簽約落地的項目有22項。

　　“我市企業(yè)創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，我市高企首次單年度組織超過1000家企業(yè)申報，存量首次突破2000家，總量增至2094家。科技型中小企業(yè)首次單年度組織2000家企業(yè)參評，存量達(dá)到1862家，持續(xù)保持年均20%增速；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)51.8%。

　　今年的市政府工作報告提出，打造珠江東岸創(chuàng)新資源重要聚集地。把培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)作為提升創(chuàng)新能力的核心抓手，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到2600家、2200家，新增“專精特新”中小企業(yè)135家。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校及科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，與電子科技大學(xué)等高校建立校地合作研究院。充分發(fā)揮“粵惠自然科學(xué)基金”作用，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，新增工程技術(shù)中心30家。

　　提升科技服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯

　　市政府工作報告提出，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。我市堅持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為提升科技創(chuàng)新能力與科技支撐能力的關(guān)鍵舉措，不斷優(yōu)化政策措施，加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度，取得明顯成效。

　　2021年，全市技術(shù)合同認(rèn)定登記達(dá)600項，同比增長177.78%；技術(shù)合同成交額突破20億元，同比增長79.73%，其中技術(shù)交易額19.01億元，同比增長74.08%。

　　中山大學(xué)惠州研究院建立起了“小試+中試+企業(yè)孵化+成果推廣”四位一體、極具精細(xì)化工專業(yè)特色的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，加速成果轉(zhuǎn)化。2021年，該研究院科研團(tuán)隊成功轉(zhuǎn)化“精密設(shè)備特種潤滑材料的研制及產(chǎn)業(yè)化”項目，從分子水平設(shè)計潤滑材料，開發(fā)機(jī)器人減速器潤滑脂等產(chǎn)品，助力中國工業(yè)“智造”。

　　“通過加快提升科技服務(wù)，我市科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由惠州學(xué)院牽頭申報的“金屬功能纖維與制品關(guān)鍵技術(shù)及多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目獲得2020年度廣東省科技進(jìn)步二等獎。我市還積極推動科技獎勵制度落實(shí)，啟動首屆“東江之星”科學(xué)技術(shù)獎、“醫(yī)學(xué)科技獎”評選活動，探索縣域農(nóng)村科技特派員制度試點(diǎn)工作，以科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興。

　　值得一提的是，我市創(chuàng)新賽事效果顯著，成功舉辦第十屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·惠州賽區(qū)）暨惠州市第五屆“天鵝杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（惠州賽區(qū)）。我市“以賽代訓(xùn)、以賽促融”發(fā)展機(jī)制逐步成熟。創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽促成企業(yè)與技術(shù)團(tuán)隊達(dá)成合作協(xié)議近40項，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合。

　　加快集聚科技資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　市政府工作報告提出，豐富引才引智渠道，深入實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動，用心用情服務(wù)人才，全力優(yōu)化人才發(fā)展良好生態(tài)。加快技工院校育才陣地建設(shè)，實(shí)施“鵝城工匠”鍛造行動，壯大高技能人才和卓越工程師隊伍。

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。我市科技人才隊伍逐步壯大。市科技局幫助企業(yè)通過國際人才交流大會、國家引才計劃開展引才工作，發(fā)揮兩大科學(xué)裝置和東江實(shí)驗室等重大科研平臺的引才作用。積極落實(shí)大灣區(qū)境外人才所得稅補(bǔ)貼政策，共補(bǔ)貼195人次境外高端人才4406萬元。

　　市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將繼續(xù)加快人才引育政策優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)“平臺聚才”和“產(chǎn)業(yè)引才”，著力建設(shè)高精尖缺科技人才、青年科技人才、外國人才等科技人才隊伍。

　　構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，離不開科技金融創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。我市出臺了科技金融獎補(bǔ)政策，對科技金融科技信貸政策導(dǎo)向效果評估考核優(yōu)秀的銀行機(jī)構(gòu)給予獎勵，并與各大銀行簽署科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持科技型企業(yè)解決融資難題。健全以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的融資評價體系，推出“立項貸”“人才貸”“研發(fā)貸”等專屬創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立健全科技金融創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)扶持新興領(lǐng)域初創(chuàng)型、中早期企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技體制機(jī)制改革。”該負(fù)責(zé)人表示，我市還將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等各環(huán)節(jié)創(chuàng)新制度，形成環(huán)環(huán)銜接、閉環(huán)管理的科技創(chuàng)新政策體系。將科技計劃布局為科技研發(fā)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化四大計劃，形成全鏈條、全要素的科技計劃體系。制定科研項目立項評審、資金管理、結(jié)題驗收、績效評價、科研誠信等全過程管理制度，探索實(shí)施項目“揭榜掛帥”、經(jīng)費(fèi)“包干”、容錯免責(zé)等創(chuàng)新管理模式，提高管理效能。

　　好聲音

　　“一要重視高等教育與醫(yī)療。城市與高校共生共榮，一流城市，必須有一流高校、一流醫(yī)療條件。二要重視雙創(chuàng)、中小微企業(yè)群體的支持培育，因為這類企業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的主陣地，能大量吸引與蓄積人才。三要重視人才包括管理人才和專業(yè)人才引進(jìn)與發(fā)展環(huán)境營造。年輕人才、年輕人是城市的未來，要打造引得進(jìn)、留得住、用得好的人才環(huán)境。”

　　——市人大代表，惠州學(xué)院黨委書記、校長彭永宏

　　“科技創(chuàng)新需要鏈條化發(fā)展，近年我市加大了科技基礎(chǔ)投入，補(bǔ)上了基礎(chǔ)研究這一短板，包括引進(jìn)建設(shè)中科院‘兩大科學(xué)裝置’，創(chuàng)建了先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗室，并與省合作建立了粵惠聯(lián)合基金。希望委員能夠向所在單位和社會多宣傳，充分利用科研平臺，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)惠州科技創(chuàng)新發(fā)展。”

　　——市政協(xié)委員、市科技局規(guī)劃發(fā)展科副科長周微

　　統(tǒng)籌  記者袁暢

　　采寫  記者劉豪偉