建立和完善科技企業數據庫、通過“精準畫像”全面掌握企業創新發展情況……記者從市科技局獲悉，經十三屆7次市政府常務會議審議通過的《惠州市培育發展高新技術企業行動計劃（2022-2025年）》昨日印發實施。

　　根據《計劃》，按照建設國家創新型城市要求，我市將聚焦“2+1”現代產業集群，從引導企業培育入庫、落實高企認定獎補、引導企業研發投入等8個方面，積極落實相關扶持政策，推動全市高新技術企業保有量到2023年達3200家以上、力爭到2025年達5000家。

　　建立完善高企培育發展工作機制

　　今年市政府工作報告提出，“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，依托大產業大平臺，緊盯關鍵核心技術攻關，提升產業科技創新能力和水平，逐步實現由要素驅動向創新驅動轉變，加快建設國家創新型城市，以創新賦能高質量發展”“把培育引進高新技術企業作為提升創新能力的核心抓手，高新技術企業和科技型中小企業分別達到2600家、2200家”。

　　近兩年來，我市在引進培育高企方面持續發力、碩果累累。去年市科技局首次實現單年度高企申報數超過1000家，累計高企數量增至2094家，科技型中小企業1862家。

　　“相比之前，不僅是目標任務發生了變化，還建立完善了高企培育發展工作機制。”市科技局有關負責人介紹，《計劃》建立了由市政府主要領導為召集人，市直相關部門主要負責人及各縣（區）主要領導為成員的聯席會議制度，不定期研究部署培育發展高企的情況和重點工作，確保如期實現行動計劃目標。

　　動態監測跟蹤輔導科技型企業

　　2月11日市政府印發的《惠州市科技創新“十四五”規劃》提出，到2025年，企業技術創新主體作用發揮更加顯著，高新技術企業數量達5000家，科技型中小企業達3000家，專精特新企業突破600家，涌現一批科技型龍頭企業、獨角獸企業。

　　“力爭把我市所有規上工業企業及有研發投入、有知識產權、有開展科研活動的4類企業中非高企全部納入培育庫，從源頭進行培育，幫助企業提煉創新點，規范研發費用核算，開展知識產權布局。”市科技局有關負責人介紹，目前他們正摸排全市工業、文化等領域科技型企業數量，建立和完善科技企業數據庫。截至2月中旬，已有7355家相關企業納入數據庫。

　　市科技局還通過“精準畫像”全面掌握企業創新發展情況，定期將新注冊企業主體納入數據庫進行跟蹤，結合存量高企3年有效期內財務經營、知識產權、研發投入情況，為每家企業“畫像”，進行動態監測。按照高企認定標準輔導企業保持創新水平，對到期需要復審的企業進行預警，保證存量高企不掉隊。各縣（區）也要對企業進行跟蹤摸查，及時更新企業經營和創新情況。

　　在促進企業知識產權培育方面，搭建惠州市知識產權公共服務平臺，按照高企年度增量目標和高企認定標準每年對不少于900家創新能力強且經營效益好的企業，于當年6月完成專利布局。促進有效期內高企持續開展高價值知識產權培育，產出高價值專利，為后續重新認定奠定基礎。同時，鼓勵企業開展軟件著作權登記，推動一批軟件信息企業申報認定高企。

　　入庫并獲高企認定可獲獎補15萬元

　　在引導企業培育入庫方面，市財政對首次進入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報高企的企業獎補5萬元/家。記者發現，與以往不同的是，以前只有通過國家高企認定的企業，才可獲得5萬元/家的獎補，現在只要入庫并獲推薦均可獲得這筆獎補，對通過國家高企認定的企業還可獲得獎補10萬元/家。此外，在申報流程和申報內容上進一步簡化，幫助企業減負，之前企業申報要先進行高企培育備案，再申報高企培育入庫，現在只需申報一次，填寫基本信息即可。

　　“加強資金保障，足額安排高企培育發展資金。”該負責人介紹，為引導企業加大研發投入，市財政每年將安排3000萬元，對科技企業庫內企業按其上年度實際研發費予以一定比例的補助，鼓勵企業積極申報高企。

　　為更好服務企業，市科技局還推出多種新方法、新服務，包括即將搭建的“服務機構一碼通”，探索科技企業服務機構管理新舉措。將全市科技服務機構納入統一管理，制定高企服務機構評價辦法，積極開展年度統計和監測評價工作，每月動態更新發布備案服務機構，年底開展評價，并向全社會推介優秀服務機構，完善黑名單制度，引導機構誠信自律，以解決企業因信息不對稱被不良中介欺騙的困擾；每年還安排60萬元對工作績效突出的服務機構進行獎勵。

　　搭建“惠州高企服務平臺”，做好企業精準服務，為每一家申報企業提供標準化線上形式審查和專家預評反饋。市科技局還錄制了系列短視頻課程，通過“惠州高新”公眾號發布“科技火炬統計系列課程”和“高技術產品專項統計系列課程”，持續開展政策宣講，先后推出申報流程、日常管理、統計填報等系列專題短視頻100多期，解決企業長期存在線下培訓受限、培訓內容冗長雷同、培訓課程無法長期保存的困擾。

　　此外，加強高企招商引育、強化創新要素供給、保障金融資本供給等方面也正不斷完善。其中包括將高企培育數量占引進企業數比例納入對工業園區、產業平臺的投資監管協議考核指標；各縣區出臺細則，按規模以下企業最高50萬元/家、規模以上企業最高300萬元/家給予一次性補貼；引導創投基金等金融機構和社會資本投資高企及高企培育入庫企業，加強“FIT粵”科技金融創新平臺建設等，不斷積蓄經濟發展新動能，助力惠州實現高質量發展、建設更加幸福國內一流城市。

　　記者劉豪偉 通訊員余嘉鵬