擴大科創資源供給 增添發展新動能

惠州聚力打造科技成果轉化首選地。這是廣麟材耀公司生產車間。

　　科技是第一生產力，創新是第一動力。市政府工作報告提出，聚力打造科技成果轉化首選地，突出抓應用牽引，推動創新發展增添新動能。打造政產學研資相融合的綜合型服務平臺、讓科創種子在優勢產業中萌芽成形、多措并舉打造高水平技能人才聚集地……市“兩會”期間，代表委員們熱議市政府工作報告的同時，積極為惠州聚力打造科技成果轉化首選地，奮力打造廣東高質量發展新增長極建言獻策。

　　■關鍵詞：強化供給

　　打造政產學研及金融相融合綜合服務平臺

　　如何將科技成果轉化為現實生產力？建設高水平科技創新載體和平臺至關重要。市政府工作報告提出，高標準建設東江實驗室，支持設立新能源和新型儲能研究中心，面向先進核能與核技術、化石能源、新型儲能等領域強化技術攻關，助力產業鏈條強鏈補鏈。

　　“市委、市政府對研究所和實驗室的期待很大。”市人大代表，中國科學院近代物理研究所所務委員、直線加速器中心主任何源認為，當前，科技成果轉化存在創新鏈、產業鏈、人才鏈、金融鏈如何實現高效對接融合的問題，建議政府開展有效引導，打造一個政產學研及金融相融合的綜合型服務平臺，將科研機構、企業、金融機構、高校院所等各方資源集聚，暢通信息交流對接，通過高效且低成本的信息共享，推動科技成果轉化加速落地。

　　“依托兩大科學裝置建設，中國科學院近代物理研究所和東江實驗室有很多科研方向，取得了重要科研成果。”何源表示，如何讓惠州產業創新和發展產生更多牽引效果或溢出效應，需要政府、企業共同思考并科學規劃，在多方支持下推動科技成果產業轉化加速落地。

　　企業是科技創新的主體。作為一名來自企業的市人大代表，廣東羅浮山國藥股份有限公司監事會主席、工會主席陳偉玲在中醫藥行業從業20多年。她說，中醫藥現代化也需與時俱進、科技創新。為快速提升技術水平、實現創新突破，羅浮山國藥與北京中醫藥大學、廣州中醫藥大學、廣東省中醫藥工程技術研究院等10多所國內知名高校、研究所深入合作，建立多個重點實驗室、博士后科研工作站及創新實踐基地，推進產學研一體化發展。“如何將科技轉化為產品，是企業發展中的一個難點。”陳偉玲認為，企業通過政府立項可獲得更多的資助，建議通過政府平臺得到更多省級、市級項目支持。

　　■關鍵詞：聚集資源

　　激發企業擴大科創種子資源池

　　科技成果轉化是實現創新價值鏈躍升的“最后一公里”。聚集科技創新資源，加速科技成果轉移轉化，市政府工作報告提出一系列措施，健全完善人才服務政策，建立具有比較優勢的激勵機制；建立全市科技投資種子庫，解決種子期、初創期企業融資難題；支持在惠備案的港澳企業按規定自主開展職稱評審、職業技能等級認定，同等享受惠州人才政策待遇等。

　　“科技創新的關鍵是科技人才，科技人才的創新動力主要來源于工作需求的壓力與未來成長需求的激勵。”市人大代表、惠州市日恒科技有限公司研究院院長朱昌亞表示，市政府工作報告提到“全市研發人才超9萬人”，如何讓企業按規定自主開展職稱評審、職業技能等級認定，同等享受惠州人才政策待遇？朱昌亞建議，把獲得國家級高新技術企業認定的企業，也納入可以按規定自主開展職稱評審與職業技能等級認定的范圍，讓這些企業自評的研發人才同等享受惠州人才政策待遇。

　　為強化企業科技創新主體地位，充實全市科技企業庫，我市不斷夯實“培育入庫企業-科技型中小企業-高新技術企業-上市企業”全鏈條培育發展體系。市人大常委會委員，萬盛興精密技術（惠州）有限公司執行董事、總經理陳瑞勵建議，要繼續做大企業體量，招引高研發技術投入的世界500強、總部企業、龍頭企業、高成長企業、自主品牌型企業來惠投資發展，通過“請進來”將地區生產總產值、工業增加值和研發經費投入占比一并做大。擴大科創種子資源池和加強新技術與產業銜接，多方面鏈接創投、金融業、產業鏈主、高校與科研院所、科創團隊，指導、鼓勵和支持科技轉化平臺建設，通過常態化路演、交流推薦等形式，激發企業擴大科創種子的資源池，聯通解決科創種子在種子期、初創期缺投資、難融資問題。“讓科創種子在惠州的優勢產業中萌芽并成形，讓科技創新助力產業發展、助力惠州加快打造廣東高質量發展新增長極。”陳瑞勵說。

　　在優化科技成果轉化服務水平上，陳瑞勵建議，繼續全面落實和用好企業研發費用稅前加計扣除激勵政策，激勵中小企業持續加大研發投入。同時，建議政府將研發項目全生命周期管理納入對中小企業的輔導和培訓，提高企業研發項目質量和管理，關注企業研發費用加計扣除占研發費用比例。

　　■關鍵詞：人才引育

　　打造高水平技能人才聚集地

　　竹木制造業是龍門縣龍潭鎮的特色產業。經過多年發展，龍潭鎮竹木制造已經形成一條比較完整的產業鏈條，但該產業“產品多而不精”、技術含量偏低等問題也客觀存在。

　　市人大代表、龍門縣民勝生物質能源有限公司總經理茹志仁建議，主動對接在設計開發、創意開發、動漫開發等方面能力較強的高校，引進相關專業人才，成立校企合作創意工坊、工作室等，促進竹木制品從以簡單加工為主轉型升級為集源頭設計開發、生產、銷售等于一體的高附加值產業，增強行業發展潛力。

　　科技成果轉移轉化不僅需要高水平科創人才，也需要一大批技藝精湛的高技能人才，才能有效解決科技成果轉化的“最后一公里”問題。“優化配置教育資源，推動職業教育提質培優。”市人大代表、惠東縣技工學校副校長陳惠丹建議，扎實推進職業（技工）教育辦學達標工程，不斷提高辦學條件，推動職業教育提質擴容，為惠東乃至全市產業高質量發展培養和儲備本地技能人才提供有力支撐。

　　“聚焦產業集群發展，建立高水平技能人才聚集地。”陳惠丹認為，隨著廣東太平嶺核電、兩大科學裝置、惠州新材料產業園等一批重大項目相繼投產，我市需要精準對接產業需求實施產教融合，圍繞產業鏈布局人才鏈，多措并舉打造高水平技能人才聚集地。營造良好的高水平技能人才成長成才環境，在重視高水平科技人才引育的同時，也要重視高水平技能人才的培養，通過搭建好的平臺，選拔優秀選手參加省、國家乃至世界技能大賽，全力挖掘培養一批高水平技能人才，為惠州高質量發展聚智賦能。

記者駱國紅 馮麗均 李燕文 香金群 劉煒煒 劉豪偉