航拍大亞灣海域一角。 惠州東江圖片社供圖

　　禁止進入大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)的核心區(qū)、禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動……日前，記者從惠州市自然資源局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局獲悉，為切實做好海島及周邊海域保護工作，大亞灣開發(fā)區(qū)發(fā)布《惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于加強海島管理的通告》（以下簡稱《通告》），加強行政區(qū)域內(nèi)無居民海島及周邊海洋環(huán)境的管理，保護海域、海島的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

　　惠州是廣東省海洋大市，海域面積4520平方公里，海岸線長度281.4公里，豐富的海洋資源稟賦給了城市發(fā)展無限的藍色空間，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的“藍色引擎”。其中，大亞灣海域面積達1300平方公里，黃金海岸線達63.1公里，海水清澈干凈，沙灘綿延曲折，沙質(zhì)柔軟細膩，近海擁有近百個千姿百態(tài)的島嶼，呈彎月狀分布，被譽為“海上小桂林”。

　　隨著濱海產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，保護與可持續(xù)利用海洋資源，成為發(fā)展海洋經(jīng)濟、推動綠色發(fā)展和提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的內(nèi)生需求，海域、海島的管理也成為當(dāng)務(wù)之急。

　　記者看到，《通告》明確，對于未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無居民海島，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產(chǎn)、建設(shè)、旅游等活動；嚴(yán)格限制在無居民海島采集生物和非生物樣本；因教學(xué)、科學(xué)研究確需采集的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海島所在縣級以上地方人民政府海洋主管部門批準(zhǔn)。

　　在水產(chǎn)資源方面，位于大亞灣的廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護區(qū)是我省最大的海洋自然保護區(qū)，也是我國南海的水產(chǎn)資源種質(zhì)資源庫，有“南海海洋生物博物館”之稱。

　　自然保護區(qū)成為保護的重中之重。《通告》要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止進入大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)的核心區(qū)；禁止在大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；若要在大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，須由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案并經(jīng)省政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，必須按照批準(zhǔn)的方案進行，并加強管理；進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。同時明確，嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

　　對于違規(guī)行為，《通告》明確了懲罰措施：對于船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，海警、公安部門將依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　目前，《通告》已正式執(zhí)行。針對條款未盡事宜則明確按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞的，依法追究當(dāng)事人的民事責(zé)任。非法登島發(fā)生安全事故造成人員生命財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　“《通告》旨在號召社會大眾積極參與海島保護工作，自覺遵守海域、海島保護的規(guī)定。”市自然資源局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局相關(guān)負責(zé)人表示，任何單位和個人都有遵守海島保護法律的義務(wù)，并有權(quán)向海洋主管部門或者其他有關(guān)部門舉報違反海島保護法律、破壞海島生態(tài)的行為。

記者邱若蓉 通訊員鄒銘