僑商投資企業(yè)是惠州與海外經貿合作的高效“黏合劑”，是惠州的獨特資源和重要寶庫。9月11日召開的市十三屆人大常委會第50次主任會議審議了市人大常委會調研組關于我市僑商投資企業(yè)情況的調研報告（注：調研報告中的僑商投資企業(yè)是指在“大僑務”工作格局下，包括華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞、留學人員在內的群體投資興辦的企業(yè)）。

　　記者從會上獲悉，截至今年6月，我市存續(xù)僑商投資企業(yè)約6153家，主要來源于香港，占比94.91%。這些企業(yè)廣泛分布在一二三產業(yè)各個領域，其中制造業(yè)占比39.05%，批發(fā)和零售業(yè)占比20.27%，成為推動惠州經濟發(fā)展的重要力量。

　　現狀

　　全市僑商投資企業(yè)超6100家，制造業(yè)占比近四成

　　市人大常委會高度重視此次專題調研工作，組建了專題調研組，確保調研組織有力、推進有序。調研組嚴格依照調研工作方案安排，于4月至7月期間，通過實地走訪、座談交流、個別訪談等多種形式，深入縣區(qū)、企業(yè)及部門一線，全面了解僑商投資企業(yè)發(fā)展現狀、困難訴求及政策建議。

　　“在調研過程中，市人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督和協調職能，推動各相關單位積極配合調研，提供真實、準確的數據和情況，確保調研成果客觀、深入、可信?！笔腥舜蟪Ｎ瘯S工委主任張世鋅介紹，惠州作為廣東省重點僑鄉(xiāng)，海外惠州籍僑胞和港澳同胞達300萬人。近年來，各涉僑部門積極宣傳推介惠州，吸引大量僑商來惠投資。

　　調研顯示，惠州僑商投資企業(yè)數量超6100家，主要集中在惠城區(qū)、惠東縣和惠陽區(qū)，三地企業(yè)數均超千家，合計占比超過65%。這些企業(yè)涵蓋各個領域，其中以制造業(yè)居多，數量2403家，占比近四成。從成立時間看，2016年后成立的企業(yè)3353家，占比54.49%，表明近年來僑商投資活力持續(xù)增強。

　　在企業(yè)經營方面，惠州僑商投資企業(yè)整體表現良好。2024年全市規(guī)上僑資工業(yè)企業(yè)664家，實現營業(yè)收入2027.6億元，利潤102.9億元，用工人數約26.5萬人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。

　　調研組發(fā)現，當前惠州僑商投資企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國際經貿環(huán)境復雜多變，貿易保護主義抬頭，加征關稅、設置貿易壁壘等措施頻出，導致出口成本增加、訂單下滑，部分企業(yè)發(fā)展信心不足。

　　多數僑商投資企業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)，創(chuàng)新能力不足，在智能化、數字化轉型中面臨資金、技術等多重障礙。同時，政策宣傳不到位、溝通渠道不暢通、權益保障機制不完善等問題也制約著企業(yè)發(fā)展。

　　建言

　　完善調研成果轉化閉環(huán)機制助力僑商投資企業(yè)發(fā)展

　　“僑商投資企業(yè)是惠州高質量發(fā)展的重要力量，市政府及有關部門要持續(xù)優(yōu)化服務，推動僑商投資企業(yè)健康發(fā)展?！闭{研組建議，要加快建立完善溝通協調機制，由僑務局、僑聯牽頭，建立聯席會議和信息通報機制，統籌僑商會、僑青會等社會組織，及時聽取僑商投資企業(yè)發(fā)展過程存在的問題，加強與政府相關部門的溝通協調，切實為僑資企業(yè)解決智能化轉型升級、開拓市場、用地、貸款融資、勞動用工等方面的難題。在招商引資上，支持各涉僑部門、商（協）會和僑界團體走出去開展聯誼聯絡，拓展與世界各國華商組織的合作。根據我市石化、電子、大健康、新能源等產業(yè)鏈布局，有目的、有計劃地開展招商活動。僑務部門與有關區(qū)（縣）可聯合建立各具特色的華僑產業(yè)園、科技園、文創(chuàng)園和新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造華僑華人投資優(yōu)質發(fā)展平臺。

　　“建議僑務部門進一步梳理留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)的困難問題，幫助他們與政府相關部門建立長效的溝通機制，對重點企業(yè)、項目也可采取市或縣區(qū)黨政領導掛點聯系幫扶的方式，提供創(chuàng)業(yè)指導，完善相關的服務體系，支持他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。”調研組建議，要大力支持留學人員歸國創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)指導和相關服務體系，為僑商投資企業(yè)在惠州發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。

　　同時，要注重加強僑商投資企業(yè)權益保護，規(guī)范執(zhí)法流程，加強涉僑知識產權司法保護。積極幫助企業(yè)“走出去”，搭建企業(yè)與海外僑團、當地政府的溝通橋梁，為出海企業(yè)提供信息、法律、政策、人才等支持。

　　市人大常委會主任會議成員建議，建立“僑企直通車”機制，設立常態(tài)化聯絡平臺，確保僑商投資企業(yè)訴求“隨提隨應、高效處置”，切實幫助企業(yè)解決實際困難。實施“僑二代·惠州行”專項聯絡計劃，通過組織參訪、創(chuàng)業(yè)對接、文化體驗等活動，增強新生代對惠州的認同感和投資意愿。開展“老僑企轉型升級示范行動”，開展“一企一策”精準幫扶，打造一批轉型升級樣板。同時，完善人大調研成果轉化閉環(huán)機制，明確流程和責任，推動形成“調研-交辦-落實-反饋”的完整工作鏈條，確保僑商投資企業(yè)發(fā)展問題得到實質性解決。

記者游璇鈺 通訊員蔡其勇 陳瑞鳳