民之所需，政之所向。五年來，惠州市民政局聚焦更好履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)職責(zé)，各項工作取得顯著成效。兒童救助保護(hù)、長者助餐、慈善超市、社會救助、社會組織等工作經(jīng)驗在全國、全省會議上作經(jīng)驗介紹。惠州市未成年人救助保護(hù)中心2024年10月獲評全國先進(jìn)集體。
以改革之措，兜牢兜實民生底線
改革賦能，健全分層分類社會救助體系。構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難救助為主體的分層分類社會救助制度體系。創(chuàng)新推進(jìn)社會救助制度改革，構(gòu)建社會救助“12349”工作模式。提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)列入每年民生實事。全市原建檔立卡脫貧人口全部納入省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺實施監(jiān)測。2022年開發(fā)“惠州市社會救助服務(wù)管理系統(tǒng)”，發(fā)揮信息平臺動態(tài)監(jiān)測和1400多名“雙百”社工“鐵腳板”作用，常態(tài)化開展入戶探訪，累計走訪困難群眾86.43萬人次。
改革提質(zhì)，關(guān)愛服務(wù)兒童工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是從“兜底服務(wù)”到“精準(zhǔn)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。全面完成市級兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育任務(wù)，立足兒童實際，創(chuàng)新分類分區(qū)兒童供養(yǎng)模式，將市兒童福利院分為康養(yǎng)區(qū)和康教區(qū)，實施“一人一策”精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)兒童身心健康成長。二是從“物質(zhì)救助”向“物質(zhì)救助+精神關(guān)愛”并重轉(zhuǎn)變。2024年打造困境兒童心理健康服務(wù)平臺，對全市9歲以上困境兒童開展心理健康篩查，“一人一檔”建立篩查檔案。開通心理援助熱線，提供心理咨詢、個案輔導(dǎo)。開展心理關(guān)愛進(jìn)村（居）及“牽手護(hù)航”困境兒童研學(xué)活動。三是從“救助保護(hù)”向“體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變。建設(shè)市縣鎮(zhèn)村四級工作體系，推動各縣（區(qū)）打造1個關(guān)愛服務(wù)平臺、成立1個兒童關(guān)愛基金、組建1支專業(yè)化服務(wù)隊伍，充分發(fā)動社會力量開展多元化關(guān)愛幫扶，構(gòu)建“1+1+1+N”困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作新機(jī)制。
改革增效，積極發(fā)展慈善事業(yè)。全市現(xiàn)有慈善組織84家，2021年以來共募集慈善資金16.36億元，用于扶貧濟(jì)困、撫孤助殘、賑災(zāi)救援、助學(xué)興教等。打造一批公益慈善品牌，實施醫(yī)療大病救助4000多萬元、惠及困難群眾6000多人，發(fā)放助學(xué)金3000多萬元、惠及1.1萬多名困難學(xué)生。開發(fā)慈善供需精準(zhǔn)對接平臺，推進(jìn)慈善資源精準(zhǔn)對接困難群眾。探索多元方式，創(chuàng)建慈善超市和企業(yè)家流動慈善超市，線上線下同步銷售，至今共募集慈善資金15萬元。
以創(chuàng)新之策，優(yōu)化豐富養(yǎng)老服務(wù)供給
強(qiáng)化組織力量保障，加快構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市委市政府成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，高位統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）成立長者事務(wù)中心，保障養(yǎng)老工作。2023年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面轉(zhuǎn)型升級，16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的鎮(zhèn)（街）級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。全市現(xiàn)運營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家，初步構(gòu)建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。成立市級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，涵蓋103家養(yǎng)老企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會信息交流、建言獻(xiàn)策、資源聚焦作用，加速資源整合與產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。指導(dǎo)國企打造集“科普教育+全場景化”于一體的適老產(chǎn)品展示體驗館。積極對接并吸引知名企業(yè)來惠投資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)一批國內(nèi)知名養(yǎng)老企業(yè)在惠投資運營，扶持一批本土養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)成長。
以開拓之舉，提升社會事務(wù)和社會治理水平
圖為：2024年1月12日，惠州市地名文化公園正式啟用。
挖掘活化地名文化，打造地名文化公園。建成以地名文化為主題、面積9000多平方米的惠州市地名文化公園，是集惠州地名文化、書畫藝術(shù)、攝影藝術(shù)、東平窯陶瓷工藝、東坡文化、紅色革命文化、慈善文化、福彩文化等多元文化為一體的文化地標(biāo)。同時，完成省民政廳賦予汝湖鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村著名行動”助力“百千萬工程”重點鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，編寫地名錄1043條、采集并上圖地名、公共服務(wù)設(shè)施興趣點339個，設(shè)置路名標(biāo)示牌190個，鎮(zhèn)村特色牌28個，配置地名公共服務(wù)設(shè)施339個，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。
激發(fā)社會組織動力，助力高質(zhì)量發(fā)展。全市注冊登記社會組織3700家，培育社區(qū)社會組織7224個。2021年以來組織200家社會組織與全市146個省、市級貧困村結(jié)對共建，169家社會組織與黔西南州及本市村（社區(qū)）開展結(jié)對幫扶，累計投入款物達(dá)1.2億元。開展“百社聯(lián)百村 助力百千萬”專項行動，動員110家社會組織開展助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目56個。
扎實推進(jìn)基本社會服務(wù)，助力營造一流營商環(huán)境。落實惠民殯葬政策，推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。提升婚姻登記服務(wù)水平，全面實現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”“全城通辦”。各縣（區(qū)）婚姻登記處均設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。推進(jìn)惠城區(qū)婚姻登記網(wǎng)紅打卡點建設(shè)，打造婚慶產(chǎn)業(yè)園。
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