日前，惠陽區(qū)印發(fā)儲備凍豬肉管理辦法（以下簡稱“《辦法》”），主要規(guī)范區(qū)級儲備凍肉收儲、管理、輪換、動用、監(jiān)督檢查等活動，確保儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮凍豬肉儲備調(diào)節(jié)作用。其中，惠陽區(qū)級儲備凍豬肉輪換實行市場化運作，惠陽區(qū)級儲備凍豬肉承儲企業(yè)（以下簡稱“承儲企業(yè)”）按照出陳儲新、保證質(zhì)量的原則，每個承儲年度對區(qū)級儲備凍豬肉至少全部輪換一次。

　　堅持常年儲備、動態(tài)輪換

　　《辦法》中所說的區(qū)級儲備凍豬肉是指區(qū)政府為應(yīng)對各類突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和市場調(diào)控而儲備的凍豬肉。區(qū)級儲備凍豬肉堅持常年儲備、動態(tài)輪換的原則，實行企業(yè)承儲、財政補貼、市場運作、費用包干的運行機制。

　　根據(jù)職責(zé)分工，惠陽區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)會同區(qū)財政局?jǐn)M訂區(qū)級儲備凍豬肉總量計劃，報請區(qū)政府批準(zhǔn)后實施；負(fù)責(zé)區(qū)級儲備凍豬肉承儲企業(yè)的遴選和儲備計劃下達(dá)，對區(qū)級儲備凍豬肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)測豬肉市場價格，會同區(qū)財政局制訂動用方案，并組織實施。

　　惠陽區(qū)財政局負(fù)責(zé)保障落實區(qū)級儲備凍豬肉儲備費用補貼、動用和臨時收儲所需財政資金；配合區(qū)發(fā)展和改革局?jǐn)M訂區(qū)級儲備凍豬肉總量計劃；配合區(qū)發(fā)展和改革局制訂動用方案。

　　承儲企業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)級儲備凍豬肉的收儲、輪換、日常管理和動用實施，對區(qū)級儲備凍豬肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全各項內(nèi)部管理制度，提高管理信息化水平，及時處理并向區(qū)發(fā)展和改革局報告發(fā)現(xiàn)的問題，依法接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　承儲企業(yè)、承儲數(shù)量原則上通過公開招標(biāo)方式確定，承儲期一般為3年；緊急情況下，可采取邀標(biāo)競價、單一來源采購等方式確定。《辦法》要求，承儲企業(yè)不得將區(qū)級儲備凍豬肉用于辦理抵押或質(zhì)押、提供擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)、進行期貨實物交割等活動。

　　每塊凍肉都帶“體檢報告”

　　對凍豬肉的收儲輪換管理，惠陽區(qū)級儲備凍豬肉質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，入庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢驗檢疫機構(gòu)檢驗，檢驗合格的才能作為區(qū)級儲備凍豬肉儲存。同時，區(qū)級儲備凍豬肉輪換實行市場化運作，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照出陳儲新、保證質(zhì)量的原則，每個承儲年度對區(qū)級儲備凍豬肉至少全部輪換一次，并定期向區(qū)發(fā)展和改革局書面報告輪換情況。

　　在承儲期內(nèi)，惠陽區(qū)級儲備凍豬肉任何時點的庫存量不得低于合同約定承儲數(shù)量的70%，一個承儲年度每月的月末庫存量平均值不得低于承儲合同約定的承儲數(shù)量（發(fā)生動用的除外）。

　　何時可以動用區(qū)級儲備凍豬肉？出現(xiàn)三種情形之一的，惠陽區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局?jǐn)M定區(qū)級儲備凍豬肉動用方案，按程序組織實施：（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件需要動用區(qū)級儲備凍豬肉的；（二）全區(qū)或部分鎮(zhèn)街豬肉價格出現(xiàn)異常波動，達(dá)到啟動投放條件時；（三）上級指令等其他需要動用區(qū)級儲備凍豬肉的情形。

　　惠陽區(qū)級儲備凍豬肉動用包括免費調(diào)撥、限價銷售、降價銷售、隨行就市投放等方式。動用區(qū)級儲備凍豬肉，以隨行就市的，由惠陽區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局提出動用方案，下達(dá)動用指令，并組織承儲企業(yè)落實動用方案。

　　惠陽區(qū)級儲備凍豬肉的費用補貼列入年度財政預(yù)算。為平抑市場物價或應(yīng)對突發(fā)事件，指令承儲企業(yè)限價銷售、降價銷售或免費調(diào)撥區(qū)級儲備凍豬肉，造成銷售價低于同時期、同地區(qū)、同等級凍豬肉市場平均價的差價或免費調(diào)撥產(chǎn)生的成本價，由政府給予相應(yīng)補償。

記者黃尉宏