惠州啟動緊密型城市醫療集團建設

　　惠州重磅啟動緊密型城市醫療集團建設！首批將在惠城、惠陽、大亞灣、仲愷四區試點建設4個醫療集團。此舉旨在深入推進惠州市中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目任務落實，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，讓市民在家門口享有更優質便捷的醫療服務。

　　核心目標

　　大病不出市，群眾家門口享高水平診療服務

　　根據最新印發的《惠州市緊密型城市醫療集團建設試點工作實施方案》（以下簡稱“《方案》”），此次改革的核心目標是：通過統籌區域醫療資源，科學合理網格化布局緊密型城市醫療集團，顯著提升醫療服務效能與居民健康水平。

　　《方案》明確提出，力爭到2027年，惠州市域內住院率達到95%以上，讓市民無需遠赴外市大醫院，在“家門口”就能便捷地獲得優質、高效的診療服務，并明顯提高居民健康素養等“健康產出”。

　　集團架構

　　龍頭引領+基層協同+省級協作

　　《方案》明確，在核心架構方面，將構建“區域龍頭引領，基層協同支撐”的醫療網絡。牽頭醫院由惠州各試點區域內最高等級的公立綜合醫院擔任，負責急危重癥和疑難復雜疾病診療，并承擔集團管理協調職能。成員單位包含1家以上基層醫療衛生機構（社區/鄉鎮），夯實其公共衛生和健康“守門人”角色；同時根據區域實際納入符合條件的二級及以上醫院，負責常見病、慢性病診療及康復接續服務。

　　此外，集團將與省級區域醫療中心等高水平醫院建立緊密外部協作關系，確保群眾在家門口獲得高水平診療支持。

　　群眾紅利

　　省時省錢省心，看好病管健康

　　醫療集團的建設將直接轉化為市民看得見、摸得著的就醫體驗提升。

　　基層醫院“強起來”：三級醫院專家、技術、管理理念下沉，提升家門口的社區醫院診療能力和信任度。

　　轉診通道“暢起來”：建立科學雙向轉診標準和優先通道，經基層轉診患者可優先獲得上級醫院的檢查、住院服務；危急重癥和疑難雜癥由牽頭醫院和省級協作醫院兜底，救治更及時。

　　錢包負擔“輕起來”：檢驗結果互認率先落地，終結重復檢查；統一采購降低藥耗成本；引導常見病、慢病在基層首診，從源頭減少不必要支出。

　　健康管理“新起來”：強化醫防融合，探索“院后健康管理”“社區健康網格”“網約護理/康復管理”等新模式，由家庭醫生團隊（全科+?？平Y合）提供從預防、治療到康復的連續性服務。

　　機制創新

　　打破壁壘，激活資源

　　《方案》在體制機制上提出多項突破性舉措，旨在破除長期制約醫療資源優化配置的障礙。

　　打破“編制壁壘”，人才活水流動。支持醫療集團在管理權限內統籌調配人員，上級專家到基層服務、基層人員到上級進修將更順暢，有效提升基層服務能力。

　　打破“信息孤島”，智慧醫療賦能。目標在2025年底實現集團內遠程影像診斷全覆蓋（基層拍片，上級專家出診斷報告）；鼓勵運用互聯網技術拓展線上復診、健康管理等服務；探索開發“防過度醫療AI預警系統”以規范診療行為。

　　打破“管理割裂”，實現“六個統一”。實現集團內規章制度、技術規范、質量管理、信息系統、采購配送、后勤服務“六個統一”，其中檢驗檢查結果互認共享將率先落地以減少重復檢查，讓就醫更省錢省心。

　　完善激勵導向。優化薪酬績效考核，重點向基層服務、分級診療和健康管理成效傾斜。

　　探索支付改革。支持有條件區域探索符合醫療集團特點的醫保支付方式改革，如總額付費，推動醫療機構從“多看病”向“看好病、管健康”轉變。

　　“希望此次醫改惠及廣大群眾，并為國內醫改形成可復制推廣的‘惠州樣板’。”市衛生健康局相關負責人表示，此次緊密型城市醫療集團建設，是惠州落實國家醫改部署、推動公立醫院高質量發展的重要實踐，為老百姓提供新的“健康解法”，也為醫務人員提供新的發展機遇。

　　新聞科普

　　什么是醫療集團？

　　緊密型城市醫療集團是在政府主導下，將區域內不同層級、類型的公立醫療機構“打包”形成的協作共同體。其建設有四大評判維度——責權協同、資源協同、業務協同和機制協同。簡單地說，就是通過統一管理、資源共享和分工協作，讓“家門口的社區醫院更靠譜，需要時轉大醫院更順暢，看病檢查更省錢省心，疑難雜癥也有高水平保障”。

本組文字 記者周智聰 通訊員廖杰文 周婷婷