污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，每10年開展一次。記者從市第二次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，3月25日，我市第二次全國污染源普查工作順利完成省級(jí)驗(yàn)收。接下來，市普查辦將全面落實(shí)省驗(yàn)收反饋意見，按要求編制惠州市第二次全國污染源普查公報(bào)及時(shí)發(fā)布，并做好普查工作評(píng)比表彰和成果開發(fā)相關(guān)工作。

　　在全省率先完成產(chǎn)排污核算

　　“我市高度重視污染源普查工作，已按要求高質(zhì)量完成各階段工作任務(wù)。”市第二次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，全市錄入生態(tài)環(huán)境部環(huán)保專網(wǎng)普查對(duì)象共28144家（其中工業(yè)源24253家，農(nóng)業(yè)源402家，集中式污染治理設(shè)施993家，移動(dòng)源378家，生活源鍋爐35家，入河、入海排污口1023個(gè)，行政村1060家）。

　　記者了解到，為了做好污染源普查，我市建立調(diào)度督辦機(jī)制，在污普各階段前期實(shí)施每周調(diào)度，后期實(shí)施每天調(diào)度。特別是2019年5月16日～24日期間，通過加人加班、每日督辦、錯(cuò)峰核算等方式，集中精力，攻堅(jiān)克難，于2019年5月24日完成了全市產(chǎn)排污核算工作，是全省率先完成核算的地市之一。同時(shí)，構(gòu)建“一把手”調(diào)度工程，全市各縣（區(qū)）環(huán)保部門“一把手”參與污普調(diào)度，除報(bào)表定期調(diào)度外，每天還通過“一把手”微信群調(diào)度普查工作，并進(jìn)行進(jìn)度排名，對(duì)進(jìn)度較慢的3個(gè)縣（區(qū)）標(biāo)黃提醒，督促加快工作進(jìn)度。對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展滯后的縣（區(qū)）約談、預(yù)警，保證普查各階段工作任務(wù)的完成。

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系污染源普查的質(zhì)量。我市全面建立普查質(zhì)量控制制度、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，完善普查質(zhì)控責(zé)任體系，明確數(shù)據(jù)主體責(zé)任，積極開展普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理工作，明確各階段數(shù)據(jù)審核的重點(diǎn)和要求，并成立質(zhì)控小組，組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作。

　　為方便普查資料的查閱和體現(xiàn)各階段普查工作進(jìn)展，市普查辦制作了惠州市第二次全國污染源普查攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，根據(jù)普查時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。完成了《惠州市第二次污染源普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》和《惠州市第二次全國污染源普查工作總結(jié)報(bào)告》的編制，并結(jié)合惠州實(shí)際單獨(dú)編制了工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式和移動(dòng)源等五大源普查數(shù)據(jù)分析專題報(bào)告，編制了第二次全國污染源普查文件和工作圖集匯編，對(duì)我市普查工作的梳理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起到重要作用。

　　委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)整理普查工作檔案

　　檔案整理是污染源普查的重要環(huán)節(jié)。我市高度重視普查檔案管理工作，在市檔案局、檔案館專家和市生態(tài)環(huán)境局檔案室的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，完成了市級(jí)普查檔案的整理工作，普查檔案整理符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全要求。

　　截至目前，市級(jí)污染源普查檔案總計(jì)465件，其中2017年：管理類29件；2018年：管理類223件、污染源類6件、聲像實(shí)物類7件；2019年：管理類166件、污染源類21件、聲像實(shí)物類5件，其他類8件。

　　記者了解到，市普查辦成立了專門的檔案整理小組，安排3名專職污普人員負(fù)責(zé)污染源普查檔案整理工作，各縣（區(qū)）也都成立了專門的檔案整理小組，對(duì)各自普查檔案進(jìn)行歸檔整理。按照普查檔案管理與普查工作同部署、同管理、同驗(yàn)收的要求，認(rèn)真做好普查日常工作檔案收集、整理和匯總。

　　同時(shí)，積極落實(shí)普查檔案整理經(jīng)費(fèi)。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)積極落實(shí)檔案整理工作經(jīng)費(fèi)，共申請(qǐng)普查檔案管理工作經(jīng)費(fèi)98.72萬元，主要用于購買檔案盒、文件打印和檔案整理歸檔等相關(guān)工作，工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，撥付及時(shí)，保障了普查檔案整理工作順利開展。為確保污染源普查檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范和安全，市普查辦積極同市檔案管理部門溝通對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求公開選取了專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查檔案的整理，各縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)也委托了專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)整理普查工作檔案，確保普查檔案整理工作按時(shí)高質(zhì)量完成。

　　檢查指導(dǎo)方面，市普查辦在2019年10月23日～31日對(duì)各縣（區(qū)）第二次全國污染源普查檔案進(jìn)行檢查指導(dǎo)，主要對(duì)普查檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和安全性進(jìn)行了檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各縣（區(qū)），要求盡快落實(shí)和完成整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成普查檔案整理工作。

　　與此同時(shí)，市普查辦組織市檔案局、檔案館專家和市生態(tài)環(huán)境局檔案室，在2019年11月25日～28日對(duì)各縣（區(qū)）普查檔案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提出整改意見；市普查辦于2019年12月11日～13日對(duì)各縣（區(qū)）普查檔案整改情況進(jìn)行了“回頭看”；2020年1月2日檔案驗(yàn)收小組完成了對(duì)各縣（區(qū)）普查檔案驗(yàn)收工作。

　　該負(fù)責(zé)人說，接下來，我市將按照國家和省相關(guān)工作部署，按時(shí)完成第二次全國污染源普查公報(bào)編制，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布。進(jìn)一步完善惠州市第二次全國污染源普查技術(shù)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。同時(shí)，立足大數(shù)據(jù)和精細(xì)化管理，結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)，研究普查成果綜合分析與實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步服務(wù)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)境質(zhì)量改善，為環(huán)境與發(fā)展綜合決策以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)。

記者黃曉娜　通訊員惠環(huán)宣