“加強科技計劃全過程的科研誠信管理，對嚴重違背科研誠信的單位和人員實行‘一票否決’。”7月30日，市科技局副局長王懷龍接受惠州日報記者采訪時表示，去年9月惠州啟動科技計劃科研誠信體系建設，市科技局今年上半年共發函至市信用辦查詢科技計劃相關申報主體395家單位的信用信息，兩家企業因嚴重違背科研誠信要求被懲戒。

　　接下來，市科技局將進一步健全科學規范、激勵有效、懲戒有力的科技計劃科研誠信管理體系，實現科技計劃科研誠信全市無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違背科研誠信的行為。

　　兩企業嚴重違背科研誠信被懲戒

　　去年9月，市科技局在貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，以及省政府《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》和《廣東省惠州市加強政務誠信建設實施方案》的基礎上，對外印發了《惠州市科技計劃科研誠信體系建設方案》。我市科技計劃科研誠信體系建設重點任務共有6項，涉及加強科技計劃全過程的科研誠信管理、全面實施科研誠信承諾制度、嚴厲打擊嚴重違背科研誠信要求的行為等。

　　“我們對嚴重違背科研誠信的單位和人員實行‘一票否決’。”王懷龍介紹，在加強科技計劃全過程科研誠信管理方面，該局完善了各類科技計劃管理制度，將科技計劃科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監督評估等科技計劃管理全過程。對申請、參與科技計劃項目、科技獎勵、資質認定等市級及以上科技計劃的各類主體開展科研誠信審核和信用核查，將具備良好的科研誠信狀況作為申報科技計劃的必備條件。

　　同時，市科技局將嚴厲打擊嚴重違背科研誠信要求的行為。“堅持零容忍，建立終身追究制度，一經發現，隨時調查處理。”王懷龍說，該局依據相關責任主體失信行為嚴重程度，采取一項或多項懲戒措施，包括對責任人給予科研誠信誡勉談話；取消項目立項資格，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，追回科研項目經費；取消申報或參與市級及以上各類科技計劃任務資格5年，以及加強科研誠信信息跨部門跨區域共享共用，對列入科研誠信嚴重失信行為記錄名單的相關責任主體采取聯合懲戒等。

　　王懷龍舉例說，今年上半年，市科技局共發函至市信用辦查詢科技計劃相關申報主體395家單位的信用信息，2家企業因嚴重違背科研誠信要求被懲戒，其中一家企業因違反安全生產領域失信生產經營，不予推薦申報國家高新技術企業認定，另外一家因環保領域存在嚴重失信不予項目立項。

　　嚴重失信行為將列入科研領域信用“黑名單”

　　除了全面實施科研誠信承諾制度、切實履行科研誠信建設主體責任外，該局還健全了科研誠信不良信用記錄制度。王懷龍解釋說，對項目申報、立項、實施、管理、驗收和咨詢評審評估等科技計劃全過程的失信行為，將依據《廣東省科學技術廳關于省級科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄與懲戒暫行規定》，對承擔人員和單位不同主體分類記錄，屬于嚴重失信行為且經有關部門或機構認定的，納入嚴重失信行為記錄，列入科研領域信用“黑名單”，在相關平臺進行公示，并報送至市信用信息數據交換平臺共享信息數據。

　　如何加快推進科研誠信信息化建設，讓科研誠信管理納入信息化平臺？“目前已完成評審專家黑名單模塊建設。”王懷龍介紹，該局依托市科技業務管理陽光政務平臺建立了嚴重失信行為數據庫，記錄信息主要包括項目承擔人員、項目承擔單位或項目管理專業機構名稱、統一社會信用代碼、所涉及項目名稱和編號、違規違紀情形、處理處罰結果及主要責任人、處理單位、處理依據和做出處理決定的時間等。

　　在加強科研誠信教育和宣傳上，市科技局下了不少功夫。王懷龍說，該局結合高企培訓舉辦科技項目與科研誠信管理培訓班，不斷加強科研誠信宣傳；對存在不良信用信息的15家單位發送信用修復提醒函，提醒企業及時完成信用修復。

記者劉豪偉 通訊員周微