水污染防治監督案例獲評全省優秀

　　人大作為國家的權力機關，其監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。去年，市人大常委會突出重點改革，開展供排污一體化改革專題調研；突出重點任務，開展水污染防治攻堅落實情況監督；突出民生熱點，開展城市道路臨時占用管理和二次供水設施建設與運行管理工作監督。在監督過程中，注重方式創新，提高監督實效。

　　選題小切口，解決真問題

　　“選題小切口，解決真問題。”市人大常委會城建環資工委主任黃水祥說，市人大常委會始終圍繞群眾反映強烈的社會熱點、難點問題進行小切口選題。在審議議題上，選取城市道路臨時占用管理、施工臨時占用管理作為審議重點。在代表重點建議方面，選取老舊小區的二次供水設施建設和運行管理作為監督重點。

　　同時，市人大常委會強化水污染防治常態化監督，以推進國省考核斷面水質達標為導向，以淡水河、潼湖、沙河流域為重點，以河涌治理、黑臭水體整治、截污管網建設、污水處理廠提質增效為靶心，瞄準共性問題、關鍵問題，選出“牽一發而動全身”的項目進行重點監督。在市人大代表建議辦理資金項目遴選上，市人大常委會關注民生小事，選擇更加貼近民生的建議《關于解決部分老舊建成區路段無路燈照明問題的建議》，7條道路路燈工程順利完工并亮燈，達到了市人大常委會“解決社會關注度高、群眾反映強烈的問題，并在年內可以取得實際成效”的預期效果。

　　審議小視角，推動真落實

　　黃水祥介紹，市人大常委會開展的調研都是采取小分隊的形式，以3～5人上門走訪、個別座談、暗訪的方式進行，深入了解真實情況。

　　以臨時占用城市道路管理情況暗訪為例，在聽取和審議城市道路臨時占用管理議題前，調研組先后3次對惠城區近20個工地進行暗訪調研，為后續專題調研和審議工作提供了參考。在供排污一體化改革深調研中，分小組到縣（區）、相關市直部門走訪，召開近20場座談會，掌握了非常詳實的信息資料，為之后的高質量調研報告奠定了基礎。在水污染防治常態化監督中，采用“市縣鎮三級人大聯動”“無陪同，直奔現場”的方式，對重點流域的水污染防治項目，實行“每月一檢查、一通報、一警示”“每年一評估”的持續監督，探索了人大監督的新模式、新方法，該做法獲評全省人大十大環保監督優秀案例。

　　市人大常委會堅持審議小視角，推動真落實。去年，聚焦臨時占道的工程施工管理，督促市直相關部門制定相關規定，加大執法監管力度，效果明顯。今年計劃開展“回頭看”工作監督，進一步提升城市道路臨時占用管理工作水平。

　　在聽取和審議2019年全市環境狀況和環境保護目標完成情況報告時，一改往年面面俱到的做法，聚焦大氣污染治理短板中的汽車尾氣治理、工地揚塵污染問題，推動《惠州市汽車排放檢驗與維護制度實施方案》《惠州市揚塵污染防治條例》落地實施。

　　記者黃曉娜 通訊員林輝東 陳瑞鳳