樹立新思維搶抓新機遇 聚精會神推進黨建工作

　　在昨日召開的市委十一屆十一次全會上，市委常委會向全會報告抓黨建工作情況。

　　2020年，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，樹立新思維、搶抓新機遇，緊扣“修路抓項目、提效抓隊伍”重點工作，聚精會神推進黨的建設各方面工作，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，為惠州加快建設國內一流城市提供堅強政治保證和組織保證。

　　政治建設

　　首次實行黨建工作十項重點實事模式

　　過去一年，市委堅持把黨的政治建設擺在首位，把“兩個維護”落實到工作全過程各方面，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　市委嚴格落實第一議題制度，2020年召開市委常委會會議38次，傳達學習第一議題99個。從嚴落實政治要件閉環落實機制，建立“兩個維護”跟進臺賬，緊跟工作進展，壓緊壓實責任，確保習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落實落細落到位。

　　為推動黨建工作重點突破，市委在制定年度黨建工作重點任務清單的同時，首次實行黨建工作十項重點實事模式。由市委黨建工作領導小組成員單位結合自身職責，提出年度重點實事，經市委常委會會議研究審定，市委常委領辦牽頭，各成員單位掛賬推進。開展“高質量發展問策部門行”主題宣傳活動，圍繞市委、市政府重點工作及民生熱點問題進行主題式問策，為推動我市高質量發展把脈問診、開出“藥方”。

　　與此同時，我市聚焦“網上網下”，建立意識形態安全、網絡安全、掃黃打非、高校意識形態安全、網絡意識形態安全等“五位一體”意識形態聯席研判工作機制，確保意識形態安全。

　　在防范化解政治安全風險方面，我市還持續完善“日研判、月研判、季研判”機制，組建社會矛盾專項整治工作專班，及時排查、防范、化解各類社會風險隱患。試點開展“網格共商”矛盾糾紛化解處理工作，打造“楓橋經驗惠州版”。2020年，全市共摸排社會矛盾糾紛27162宗，化解27249宗（含2019年存量87宗），化解率100%。

　　主題教育

　　鞏固拓展主題教育成果提高理論武裝實效

　　市委堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，進一步提高理論武裝的實效，營造學而信、學而思、學而行的濃厚氛圍，涵養向上、向前、向新、向善的心態。

　　市黨政領導帶頭打破常規的學習方法，召開“7+1”學習座談會，先后集體到7個縣（區）召開高質量發展現場推進會，集中召開1場務虛會，幫帶縣（區）黨政班子謀篇布局、擘畫未來。市領導與市直各單位一把手及時召開學習座談會，7個縣（區）和市直100多個副處以上單位黨委（黨組）召開“深學強班子、提效抓隊伍”專題民主生活會，從領導班子建設、個人能力建設、工作效能提升、謀劃推動發展等4個方面查找問題和不足，進一步強化理論武裝，找準突出問題，厘清發展思路。

　　市委認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要講話和重要指示批示精神，組織動員全市1.2萬多個基層黨組織、21萬多名黨員，全力打贏疫情防控阻擊戰。各級組織部門下撥1536.5萬元專項黨費、組織黨員自愿捐款2633萬元支持疫情防控和復工復產。近4萬個黨建網格就地轉換為疫情防控、復工復產網格，534個臨時黨支部、3000余個黨員突擊隊及工作小組奮戰在抗疫和復工復產一線，真正讓黨旗在一線高高飄揚。

　　為做好主題教育“后半篇文章”，市委認真梳理惠州主題教育特色做法，鞏固建立重點工作和重大項目綠色通道服務機制、解決企業困難“直通車”工作機制等11項制度成果。深化“不忘初心公開課”制度，269名處級以上領導干部完成授課，近萬名黨組織書記開講，受眾超20萬人次，持續推動學習入腦入心。

　　基層黨建

　　高質量推進村級組織換屆工作

　　過去1年，我市制定《落實三年行動計劃“問題導向、任務分解、質量評估、責任落實”四個清單》，建立雙月輪流召開現場會制度，突出重點補短板、強弱項，夯實基層基礎。

　　我市加大力度實施鎮、村、組三級五類干部“大儲備”，全市選聘到崗的1650名村級儲備人選中，已有937名補選進入村（社區）“兩委”班子，其中“頭雁”83名。

　　在高質量推進村級組織換屆工作方面，我市嚴把人選“質量關”，扎實推進“雙評估、雙到位”和“大排查、大整頓、大宣傳”。全市擬新任462名村級黨組織書記、2334名村級“兩委”干部均提前調整到位，人選質量極大提升。

　　與此同時，我市連續2年面向村（社區）黨組織書記定向招聘鎮街事業單位工作人員，100余名基層“頭雁”獲益。大力推進三級黨建網格建設，全市建成一級網格1291個、二級網格11790個、三級網格37207個。開展“部門下沉、共建一流”活動，推動部門資源、管理、服務向基層一線網格下沉。全市共有785家機關企事業單位黨組織到248個社區完成報到結對工作，完成項目727個。

　　我市還全面強化各領域基層黨組織建設，深入開展模范機關創建活動，推動機關黨員帶頭攻堅克難，成為重大項目重點工程建設的“排頭兵”“頂梁柱”。

　　隊伍建設

　　全面識別用好“四類干部”

　　市委始終堅持黨管干部原則，突出政治標準，緊緊圍繞服務大項目、大平臺、大發展，多措并舉為激勵干部擔當作為提供強大內生動力。

　　我市在全省率先出臺規范市管職級干部管理暫行辦法，切實營造市管職級干部“干事有舞臺、生活有關愛、創業有機會”的良好生態。制定規范市管國有企業領導人員綜合管理工作指導意見，印發實施《關于進一步規范鄉鎮（街道）黨（工）委書記選拔任用工作的意見》，從制度層面提升鄉鎮（街道）黨（工）委書記選拔任用工作規范化科學化水平。

　　在全面識別用好“四類干部”方面，我市堅持完善市管領導班子和領導干部定期分析研判、干部工作“深調研”機制，為3781名正科級以上干部“畫像造冊”；通過推進新一輪“精準畫像”，完成對81個市直單位1000多名處級干部、近1500名正科級干部的專業和熟悉領域分類，提拔重用、調整交流66名具備專業素養的干部到相應專業崗位上。

　　為激勵干部擔當作為，我市創新出臺市級統籌編制資源提高工作效率“五項措施”，靈活編制內部調控、暢通人才流轉渠道、優化事業單位設置，有效解決忙閑不均、無序進人、人員流通不暢等問題。成立宣傳、統戰、衛健、農業系統黨工委，賦予靈活調配系統內人力資源等職權，發揮好每個人的作用，推動干部資源向市委中心工作聚焦，顯著提升工作效能。

　　我市還實施“惠”聚優才行動計劃，聚焦“2+1”現代產業需求，從2020年起定期面向全國引進事業單位高層次人才、政府高級雇員、國企高級職員，選調優秀公務員。目前已完成首輪面向全國選調26名優秀公務員；完成引進事業單位高層次人才等三類人才面試工作，從2600余名世界著名院校和國內“雙一流”高校畢業生中擇優錄用200多名優秀人才。

　　正風肅紀

　　全面從嚴治黨貫穿各領域各方面各環節

　　市委堅持把全面從嚴治黨貫穿于各領域各方面各環節，持之以恒正風肅紀，堅定不移反腐倡廉，為推動我市高質量發展持續營造風清氣正的政治生態。

　　市委持續解決困擾基層的形式主義問題，堅持以基層有感為衡量標尺，疫情防控期間，嚴格督促各地各部門切實減輕基層負擔，防止“表格抗疫”“會議抗疫”。

　　在集中整治群眾反映強烈的突出問題方面，市委重點推動解決污水處理設施專項整治、人居環境整治等方面問題73個。開展決戰決勝脫貧攻堅落實情況專項抽查，從嚴懲處扶貧領域腐敗和作風問題，加大“懲腐打傘”工作力度。

　　為切實強化對權力運行的監督制約，市委探索以專班形式對全市重點項目進行監督，成立“豐”字道路交通軸線規劃建設等監督工作專班，提前介入、全程監督，有效預防腐敗問題發生。探索啟動部分鄉鎮（街道）村（社區）監察站試點工作。

　　我市始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。

　　記者袁暢