今年7月，市人大常委會組織開展“更好發揮人大代表作用”主題活動，在惠的省、市、縣、鎮四級人大代表共2429人分成227個小組，深入基層聽民意解民憂。

　　記者了解到，活動期間，代表們圍繞活動主題積極提出意見建議，主題活動共收集意見建議263條，形成閉會期間代表建議183件，已按規定轉相關部門研究處理。其余意見建議也按活動方案要求，分類交相關部門研究處理。

　　亮點

　　開展多種形式活動357場次

　　市人大常委會有關負責人介紹，今年的主題活動以“我為民、我履職、我行動”為口號，以代表小組為基本形式。我市把“學習黨史知使命，為民履職辦實事”作為主題活動的重要內容，代表們圍繞全面推進健康廣東建設，開展視察、調研、檢查等形式活動357場次，深入基層聽取群眾意見和建議，充分發揮代表主體作用，增強人民群眾對人大代表“我為民、我履職，我行動”良好形象的認知。

　　記者了解到，市人大常委會高度重視，召開黨組會議、主任會議專題研究部署主題活動，并要求各縣（區）人大常委會召開專門會議研究確定主題活動有關事宜，強調務實高效做好主題活動各環節工作。同時，成立活動領導小組，制定活動實施方案，多措并舉確保活動的順利開展。

　　活動期間，各級人大代表重點關注推進健康廣東建設主題，以打造健康服務社區、推進社區衛生服務中心建設、完善突發公共衛生事件應對預案、建立疾病防控聯動工作機制、進一步加強新冠疫情防控及疫苗接種推廣工作等為目標，多管齊下，聯動開展專題調研和視察，成為此次主題活動主旋律。如惠東縣、龍門縣、大亞灣開發區組織市、縣人大代表實地察看醫療機構，詳細了解醫療機構的建設規模、疫情防控、能否滿足群眾的就醫需求等情況，認真聽取醫療衛生建設情況匯報并提出加強疫情防控意見建議。

　　該負責人說，鄉村振興也是今年主題活動關注的焦點。惠城區組織市、區人大代表走訪調研惠城區農業龍頭企業面臨的瓶頸問題，人大代表就推進鄉村振興過程中如何規范用地申請及審批流程、解決土地供需矛盾、貫徹落實《鄉村振興促進法》等提出精準建議。博羅縣組織市、縣人大代表調研農村村民建房情況、粵港澳大灣區（廣東）綠色農產品供應基地建設情況等，為推進生態宜居美麗鄉村建設、推動“三農”工作提質增效提供新思路。

　　同時，參加活動的代表還關注城市品質提升。圍繞優化國土空間規劃、打造一流城市客廳、“十四五”期間打造新時代“美麗西湖”等有關惠州西湖景區提質的建議，市、區人大代表實地察看惠州西湖改造工程，并與西湖工作專班座談交流。人大代表們建議將惠州西湖周邊的舊民居活化利用，賡續惠州歷史文脈，繼續加大本土文化的挖掘力度，特別是加強本土名人事跡的挖掘宣傳推廣，展現惠州建城1400年的厚重家底。

　　用心駐站傾聽民聲助解民憂

　　“代表們用心駐站傾聽民聲助解民憂。”該負責人說，活動期間，全市代表聯絡站堅持室內室外相結合，代表進駐代表聯絡站聽民聲征民意，走出代表聯絡站回選區訪選民。完善道路交通設施、下水道修繕、小公園管養、老舊小區加裝電梯及安裝天然氣等問題，對群眾樁樁件件的“掛心事”，代表們均認真聆聽記錄、答疑解惑，承諾將問題反饋給相關職能部門并積極推動解決。

　　面對疫情新挑戰，通過線上便民小程序和代表電子名片中的“代表直播間”，安排人大代表向選區選民進行“云述職”，積極探索疫情防控常態化下代表履職新形式。利用網上代表聯絡站接訪群眾、廣聚民意，主動把握“互聯網+”時代特點，拓展代表聯絡新空間。今年是建黨100周年，代表們深入學黨史汲取履職力量。比如惠陽區、仲愷高新區組織各級人大代表圍繞“學習黨史知使命，為民履職辦實事”主題參與黨史學習課堂、交流黨史學習心得，積極為民辦實事，促使代表從百年黨史中汲取履職的智慧和力量，體會新時代賦予人大代表的使命與擔當。

　　成效

　　意見建議及時交辦推動問題解決

　　記者了解到，主題活動結束后，市、縣（區）、鄉鎮人大及時進行總結，梳理歸類各類意見建議。對屬于市機關、組織解決的意見建議，及時由市人大常委會辦事機構轉交處理；屬當地機關、組織解決的，由縣（區）人大常委會辦事機構或鄉鎮人大主席團轉交處理。對事關改革發展穩定以及群眾普遍關心的熱點難點等問題，通過分析整理形成代表建議，按照代表建議辦理的有關規定，向本級人大常委會或鄉鎮人大提出，交有關機關、組織辦理，推動有關問題解決。

　　推動民生實事辦理方面，在主題活動月期間，市、縣、鎮人大緊密結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，組織人大代表密切聯系群眾，廣泛收集民情民意，聯系協調、推動幫助解決群眾身邊的民生問題，同時市、縣（區）人大常委會組織人大代表集中視察調研代表建議辦理專項資金項目，推動項目盡快落實落地，為群眾辦實事解難題。

　　建議

　　創新主題活動形式豐富活動內容

　　該負責人坦言，本次“更好發揮人大代表作用”主題活動取得了較好成效，但也仍存在一些問題。比如個別代表依法履職意識不強，部分代表發言主動性和提出意見建議積極性不高，代表活動形式創新不夠等。

　　“接下來要加強代表學習培訓。”針對存在的問題，該負責人建議，繼續把代表培訓工作擺到重要位置，采取多種形式抓好代表培訓工作。創新培訓方式，根據實際情況和代表履職需要，制定培訓計劃，豐富培訓內容，科學安排代表參加學習培訓，不斷提高代表素質。建議由省人大每年組織安排各級人大代表進行有針對性的分批集中輪訓。創新主題活動形式，在認真總結經驗的基礎上，繼續創新主題活動的方式方法，豐富活動內容，使活動更加科學、更加方便代表參與，讓代表能深入基層、深入群眾聽取意見，進一步加強與群眾的溝通交流，切實發揮代表在維護人民群眾切身利益、促進社會和諧穩定、推動經濟社會發展中的重要作用。

　　該負責人建議，要加強代表履職監督。根據新時代人大工作要求，建立健全代表履職監督制度，完善代表履職檔案信息化建設。加強代表履職規范化建設，促進代表更好履職。探索建立代表履職激勵機制，提高代表履職積極性。建立健全代表退出機制，規范和暢通代表退出路徑。持續改善代表履職條件。科學統籌安排，提早謀劃組織，進一步強化服務意識，提高服務水平，在全面掌握情況、提供現場指導、協調部門關系、加強組織保障和經費保障等方面提供全面細致到位的服務。

　　記者黃曉娜 特約通訊員郭敏