環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染治理都會(huì)面臨一個(gè)難題：偏遠(yuǎn)地區(qū)、深山密林等人力不能及的地方，該如何保護(hù)？為了破解這個(gè)難題，惠州再出硬招，開(kāi)啟打擊自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)行為的天眼，利用“衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)”技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，“衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)”技術(shù)的應(yīng)用，也填補(bǔ)了我市市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)監(jiān)測(cè)的空白。

　　記者了解到，2019年，我市通過(guò)“天上看”“地上查”的方式，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，聚焦28個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)、工礦用地、能源設(shè)施、交通旅游、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)用地、居民點(diǎn)、道路及水源流域的人類活動(dòng)。目前，監(jiān)管部門(mén)已為執(zhí)法部門(mén)提供近3000條辦案線索，協(xié)助查處違法案件近百宗。

　　出實(shí)招：以最小監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)最大監(jiān)管效益

　　“自然保護(hù)區(qū)是我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗惠州的重要載體。”市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)與土壤保護(hù)科科長(zhǎng)施偉平說(shuō)，截至目前，我市已基本形成以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為骨干，市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)為通道，布局合理，類型較齊全、功能較完備的自然保護(hù)區(qū)體系。全市共有森林、海洋、濕地和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)28個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)5個(gè)、市級(jí)7個(gè)、縣級(jí)14個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)1883平方公里，占全市國(guó)土面積的12%。

　　由于我市自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)多面廣，監(jiān)管手段及執(zhí)法人員不足，2020年以前，在自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督的國(guó)家“綠盾”檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自然生態(tài)破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)，筑牢我市生態(tài)安全屏障，市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)遙感與無(wú)人機(jī)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)，以最小的監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)最大的監(jiān)管效益。

　　今年，我市通過(guò)遙感自查發(fā)現(xiàn)的201個(gè)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題斑點(diǎn)中，截至目前已完成整改198個(gè)，整改率為98.5%。通過(guò)定期利用無(wú)人機(jī)、遙感監(jiān)測(cè)等科技監(jiān)管手段，我市對(duì)28個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)1883平方公里的重要生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，并開(kāi)展自查和整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效防范發(fā)生難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞，同時(shí)有效避免非法開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的拆遷和生態(tài)恢復(fù)產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　顯成效：每月新增違規(guī)活動(dòng)較監(jiān)測(cè)前下降90%以上

　　“新技術(shù)的應(yīng)用為自然保護(hù)區(qū)安上了‘千里眼’，對(duì)違法行為形成了有力震懾。”市環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)彭俊杰說(shuō)，由于保護(hù)區(qū)面積較大，一些違法違規(guī)行為具有分布分散、位置隱蔽等特點(diǎn)，僅僅依靠人力巡查，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違建等情況。通過(guò)使用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，監(jiān)管部門(mén)可以快速發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)人類頻繁活動(dòng)的痕跡線索，結(jié)合高分辨率影像提供執(zhí)法監(jiān)管證據(jù)，并與監(jiān)管人員實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，全面、高效發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。

　　“只要地塊出現(xiàn)變化,‘天上’就能看得清清楚楚。”惠州空間信息技術(shù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人李宛隆告訴記者，通過(guò)運(yùn)用遙感技術(shù)、高分辨率衛(wèi)星遙感影像解譯分析技術(shù)、干涉雷達(dá)影像解譯分析技術(shù)及無(wú)人機(jī)低空遙感技術(shù)等，最終形成自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)解譯分析報(bào)告，每月提交部分遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果、每季度全域覆蓋一次的遙感監(jiān)測(cè)，為快速、高效、提前發(fā)現(xiàn)違法行為提供參考依據(jù)。

　　記者了解到，我市已實(shí)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)8個(gè)季度、外業(yè)核查80余次、無(wú)人機(jī)起降1800余架次、取證照片2000余張。自2019年遙感監(jiān)測(cè)啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)與及時(shí)通報(bào)問(wèn)題圖斑，保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)次數(shù)大幅減少。截至今年12月，每月新增違規(guī)人類活動(dòng)相較監(jiān)測(cè)前下降90%以上，復(fù)綠面積逐月增加，技術(shù)手段助力自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管成效明顯。

　　與此同時(shí)，遙感技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)其他相關(guān)業(yè)務(wù)，包括協(xié)助反向取證調(diào)研自然保護(hù)區(qū)變化現(xiàn)狀、協(xié)助調(diào)查監(jiān)控關(guān)閉企業(yè)活動(dòng)狀況等，并對(duì)水源保護(hù)地所有潛在違規(guī)行為進(jìn)行大面積全面摸底排查，在我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

　記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣