市紀(jì)委監(jiān)委黨員干部參觀高潭革命歷史陳列館。

　　黨的十八大，開啟了我們黨全面從嚴(yán)治黨的新時代。

　　黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，為惠州打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市提供堅強保障。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭

　　堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

　　市紀(jì)委監(jiān)委堅持以零容忍態(tài)度持續(xù)保持懲腐高壓態(tài)勢，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段反腐敗斗爭的新形勢新要求，持續(xù)在遏制增量、削減存量上積極作為，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　十年來，全市共收到檢舉控告20071件，立案13314件，處分10975人，監(jiān)察體制改革以來移送檢察機關(guān)審查起訴530人，持續(xù)釋放嚴(yán)懲腐敗的強烈信號。積極配合開展全市政法隊伍教育整頓，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索。探索創(chuàng)新辦案模式，深化運用“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，查辦一批涉及面廣、影響力大的案件。強化辦案安全軟硬件建設(shè)，定期開展安全專項檢查，堅決守住辦案安全底線。

　　完善信訪舉報工作機制，加大信訪舉報跟蹤督辦力度，實現(xiàn)檢控類舉報、實名舉報100%處置。成立反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強與審判、檢察、公安、審計機關(guān)在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件和線索通報、移送等方面的協(xié)作配合，增強反腐敗合力。

　　同時，深化標(biāo)本兼治，做好查辦案件“后半篇文章”。針對日常監(jiān)督、審查調(diào)查和巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，有針對性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，有效推進以案促改、以案促治。加強紀(jì)律教育、警示教育，每年為各級各部門黨員干部作廉政輔導(dǎo)報告，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班10期，編印反腐倡廉教育讀本12本、拍攝警示教育片19部，以身邊案例教育身邊人。

　　整治“四風(fēng)”

　　馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

　　黨的十八大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅定正風(fēng)肅紀(jì)不止步的決心，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。

　　深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，開展收送紅包禮金、公款吃喝、公款旅游、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼、私人使用粵O牌車輛、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等專項整治，建立健全市縣鎮(zhèn)三級作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)機制，緊盯苗頭性、傾向性、隱蔽性問題開展明察暗訪，重點查處隱形變異、改頭換面“四風(fēng)”問題，鍥而不舍、久久為功，不斷深化鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題801起，處理1726人，處分1436人，公開通報典型案例196個。

　　堅持糾陋習(xí)與樹新風(fēng)并舉，結(jié)合全市機關(guān)作風(fēng)整頓活動，開展公職人員酒駕醉駕等問題專項整治工作，大力糾治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的歪風(fēng)陋習(xí)；協(xié)助市委開展“庸懶散拖”專項教育整治，著力解決精神不振、不愿擔(dān)當(dāng)、不求作為、脫離群眾、貽誤發(fā)展等突出問題，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量提供堅強組織保證和作風(fēng)紀(jì)律保障。

　　為民解憂

　　整治群眾身邊腐敗

　　民生所指，民心所向。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。

　　著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展基層正風(fēng)反腐，重點對環(huán)境保護、民生等6大領(lǐng)域29個侵害群眾利益突出問題開展專項整治，十年來全市排查基層黨員、干部違紀(jì)違法問題線索14719條，立案9489件，處分7205人，有力懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推動糾治教育醫(yī)療、環(huán)境保護、公共服務(wù)等領(lǐng)域侵害群眾利益行為，重點針對群眾反映強烈的社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項整治，聯(lián)合公安機關(guān)成功查辦市、（縣）區(qū)兩級社保系統(tǒng)違規(guī)辦理社保工齡補繳業(yè)務(wù)案，促使205名違規(guī)參保人員退還養(yǎng)老金1080.12萬元，追回涉案贓款453.12萬元。推動職能部門在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠幫辦”專窗60個、組建團隊53支，著力解決群眾辦事難問題。

　　全面保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，加強對脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查，強化扶貧領(lǐng)域腐敗問題一線核查工作，累計走訪核查貧困戶40589戶、抽查復(fù)核行政村1273個，深入全市71個貧困村開展扶貧專項異地交叉檢查，從嚴(yán)懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展全市殘疾人扶助政策落實情況專項核查、人居環(huán)境專項整治、村村通自來水落實不到位問題“回頭看”，有效促進黨中央各項惠民政策落到實處。從嚴(yán)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，健全完善“四同步”“雙專班”常態(tài)化機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案直查督辦制，持續(xù)加大“打傘破網(wǎng)”力度。

　　深化改革

　　健全完善反腐敗體制機制

　　黨的十八大以來，我市全面推進紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革，完成“各級紀(jì)委書記副書記提名考察”“一案雙報告”“干部重大事項申報公示”“鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)”等4項中紀(jì)委、省紀(jì)委試點任務(wù)，進一步健全反腐倡廉制度體系，不斷扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”。推動成立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)察委員會，向2個功能區(qū)派出監(jiān)察專員辦公室，實現(xiàn)對全市行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化市、縣（區(qū)）兩級派駐（出）機構(gòu)改革，明確派駐（出）機構(gòu)履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，推動派駐實現(xiàn)全覆蓋。制訂出臺市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)職責(zé)清單、考核等制度，完善對派駐（出）機構(gòu)的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和管理監(jiān)督等機制。分類推進市管企業(yè)和市管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，增設(shè)市管企業(yè)監(jiān)察專員辦公室，推動市管高校落實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　推動反腐敗工作規(guī)范化法治化，打通紀(jì)法銜接、法法銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立通訊信息快捷查詢機制、反洗錢銀行查詢協(xié)作配合機制，健全與檢察機關(guān)、審判機關(guān)等部門的溝通機制，在案件管轄、提前介入、移送程序、強制措施等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)無縫對接。出臺審查調(diào)查措施使用規(guī)范等制度，制訂規(guī)范文書70多套，逐步推動審查調(diào)查工作制度化規(guī)范化。

　　政治巡察

　　高質(zhì)量實現(xiàn)巡察全覆蓋

　　巡察是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

　　全市巡察機構(gòu)堅持政治巡察定位，聚焦貫徹落實黨中央決策部署情況、發(fā)生在群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等方面發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察、交叉巡察和教育惠民、鄉(xiāng)村振興、涉糧問題、村級換屆紀(jì)律等專項巡察，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。制訂巡察工作辦法等制度規(guī)定，推動巡察工作規(guī)范化，建立完善巡察機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、派駐（出）機構(gòu)、審計部門協(xié)調(diào)配合機制，形成高效監(jiān)督合力。

　　為貫徹落實《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》《關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，我市統(tǒng)籌推進縣（區(qū)）成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察工作機構(gòu)，指導(dǎo)縣（區(qū)）規(guī)范高效開展巡察工作，推動形成市、縣（區(qū)）巡察“一盤棋”。2017年以來，市、縣（區(qū)）兩級共巡察黨組織700個，發(fā)現(xiàn)問題28160個，移交問題線索1355條，市、縣（區(qū)）兩級均在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門黨組織實現(xiàn)巡察全覆蓋，實現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。

　　深化拓展巡察成果，建立健全巡察發(fā)現(xiàn)問題反饋和整改情況通報常態(tài)化機制，推動建立市黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋會機制，層層壓實巡察整改責(zé)任。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，出臺以巡治本工作意見，推動被巡察部門對照檢查、舉一反三、未巡先改。配合組織部門出臺《關(guān)于促進干部“深調(diào)研”和巡察工作深度融合的意見》，創(chuàng)新開展“巡察畫像”工作，精準(zhǔn)為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。

　　夯實隊伍

　　打造新時代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

　　黨的十八大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺錘煉黨性、堅定信念，進一步增強守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。

　　扎實推進全員培訓(xùn)，通過主題黨課、學(xué)習(xí)講壇、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種渠道，督促黨員干部自覺練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)。樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先”選人用人導(dǎo)向，落實職務(wù)與職級并行政策，盤活編制和職數(shù)資源，全面打通委機關(guān)、派駐（出）機構(gòu)、巡察機構(gòu)以及縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委之間干部流通渠道，有效激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　全面從嚴(yán)監(jiān)督干部，在市紀(jì)委監(jiān)委、5個縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，推動在2個開發(fā)區(qū)設(shè)立專人專崗開展干部監(jiān)督工作，搭建干部監(jiān)督基礎(chǔ)架構(gòu)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)履職和廉潔自律情況的監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部重大事項報告和干部檔案“雙核查”、干部廉政檔案信息采集等相關(guān)工作。扎實開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀(jì)律 強素質(zhì) 作表率”作風(fēng)提升年等活動，重點對照身邊案例開展警示教育、紀(jì)律教育，完善內(nèi)控防范機制，堵塞制度漏洞，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事登記備案臺賬，完善責(zé)任倒查追究工作，堅決防止“燈下黑”。堅持刀刃向內(nèi)，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題零容忍，十年來全市立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部42人，處分32人，移送檢察機關(guān)審查起訴4人。