關于印發《惠州市推進“中小企業融資平臺”工作方案》的通知

市直各有關單位：

　　為致力解決中小企業難、貴、慢問題，根據省政府統一部署，省地方金融監管局聯合省工信廳等制定發布了《廣東省支持中小企業融資的若干政策措施》（粵金監〔2019〕58號），馬興瑞省長親自部署，推動建立了“廣東省中小企業融資平臺”，我市也于2019年11月成立了惠州市中小企業融資平臺專項工作領導小組。近期，省金融監管局領導專門致函市領導，對我市相關工作提出了要求建議，市領導專門作出了批示。為配合做好該平臺的運行工作，完成2020年底前在“廣東省中小企業融資平臺”導入企業超3萬家的目標任務，我辦起草了《惠州市推進“中小企業融資平臺”工作方案》，經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到問題，請徑直向工作小組辦公室反映。

　　惠州市中小企業融資平臺專項       

　　  工作領導小組辦公室（代章）      

　　2020年4月2日                  

惠州市推進“中小企業融資平臺”工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，根據省地方金融監管局、省工業和信息化廳等相關單位聯合印發的《關于廣東省支持中小企業融資的若干政策措施》（粵金監〔2019〕58號），進一步增強金融服務實體經濟的能力，切實解決我市中小企業融資難、融資貴、融資慢的難題，推進我市“中小企業融資平臺”對接運行工作，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　嚴格貫徹落實中辦、國辦《關于加強金融服務民營企業的若干意見》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》以及廣東省《關于支持中小企業融資的若干政策措施》的文件精神，進一步深化我市金融供給側結構性改革，破解銀企信息不對稱問題，著力紓解中小企業融資難點、痛點、堵點，防范中小企業信貸風險。優化全市金融生態環境，為中小企業健康發展做強做大提供金融支持，最大限度幫助中小企業解決融資難融資貴融資慢問題。

　　二、組織保障

　　我市于2019年11月成立了由市政府分管領導擔任領導小組組長，市政府分管副秘書長、市金融工作局局長擔任副組長，市發改、政數、工信、科技、商務、市場監管等相關部門分管領導擔任小組成員的惠州市推進“中小企業融資平臺”試點建設專項工作領導小組，專門負責“中小企業融資平臺”試點工作統籌推進事務，指導數據接入、政策對接、企業與金融機構的引入、培訓推廣等相關工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，辦公室主任由市金融工作局局長兼任，日常工作由市金融工作局專人跟進。

　　三、職責分工

　　（一）市金融工作局負責統籌“中小企業融資平臺”試點建設推進工作，并做好與省金融監管局的溝通協調及信息傳遞工作；開展金融機構引流工作，積極引導轄內銀行機構以及小貸公司、融資擔保公司等類金融機構進駐“中小企業融資平臺”，進行相關金融產品的接入審批工作，并鼓勵金融機構攜帶本地優質中小企業進駐平臺；梳理本地市已出臺的有關扶持中小企業發展的政策，與省“中小企業融資平臺”對接，將政策原文、辦理流程等在平臺上進行公開；聯合平安壹賬通公司開展平臺培訓工作，指導本地金融機構、類金融機構、企業登陸平臺進行注冊登記、信息查詢、產品發布、線上融資等操作，幫助企業和金融機構熟悉平臺功能和操作流程。

　　（二）市政數局負責落實“中小企業融資平臺”政務數據對接工作，根據平臺建設需求，參照省提供的數據標準，到相關數據使用單位與其對接，匯集整合當地稅務、公積金、社保、海關、公檢法、水電、市場監督、國土等與企業經營、生產、信用等有關數據，為平臺提供有力優質的數據支撐，同時確保數據使用的安全性。

　　（三）工信局、科技局、商務局等部門按照職責分工，通過線上線下各種有效方式向企業開展平臺推介工作，推動企業盡快注冊中小融平臺，重點是推薦本地核心企業進駐平臺，各自梳理現有支持中小企業融資相關政策，優先在平臺開展政策展示，開通政策申請入口，切實推動中小企業通過中小融平臺開展融資對接。同時，開展多渠道、多形式的“中小企業融資平臺”宣傳推廣工作，通過報刊、廣播、電視臺、新聞媒體、互聯網平臺等渠道，提高企業對平臺的認知度，吸引更多有融資需求的本土優質中小企業在平臺進行融資對接。

　　（四）發改、市場監管、司法、水電、公積金、社保、財政、海關、稅務、自然資源等有關部門負責配合市政數局做好相關數據的梳理對接工作以及日后數據的使用、更新、維護，全力配合推進“中小企業融資平臺”建設工作。

　　（五）各銀行機構和類金融機構指定專人對接“中小企業融資平臺”，盡快入駐平臺注冊，完成使用流程測試和金融產品上架發布工作，積極與“中小企業融資平臺”實現系統對接，盤點線上線下營銷資源，配合完成中小融平臺上線宣傳推廣工作。

　　四、工作要求

　　（一）統一認識，提高政治站位

　　建設省中小企業融資平臺（簡稱“中小企業融資平臺”）是貫徹落實《廣東省支持中小企業融資的若干政策措施》的一項重點工程，對紓解中小企業融資難問題、推進中小企業服務我市實體經濟高質量發展具有重大意義。根據2019年8月13日馬興瑞省長在全省促進中小企業（民營經濟）發展工作電視電話會議上的強調部署以及9月3日逯峰副秘書長在推進廣東省中小企業融資平臺建設工作電視電話會議上的要求，試點地區各部門要高度重視“中小企業融資平臺”建設工作，把該項工作視為推動本地區實體經濟增長的重點工程，提高政治站位，勇于擔當、主動作為，層層壓實責任，全力配合省推進“中小企業融資平臺”試點建設工作。

　　（二）明確目標，不斷深化

　　根據省的統一工作部署和中小融平臺建設的工作進度，現階段主要是搭建融資撮合功能，加快推動各金融機構入駐平臺，發布金融產品，同時拉動有融資需求的優質中小企業進駐平臺，全力配合省完成前期平臺上線運行工作。

　　下一階段，將充分依托我市其他部門平臺的作用，增加“中小企業融資平臺”的獲客渠道，積極推進“中小企業融資平臺”與其他政務服務平臺的對接，通過撮合交易，實現銀行與企業間的無擔保、無抵押融資，擴大平臺的覆蓋面和影響力，多渠道，多手段批量引導企業加入注冊平臺，力爭在2020年底前導入企業超3萬家,推動“簡單匯”與“中小融”平臺深化合作，切實解決供應鏈上中小企業的融資難題。

　　（三）加強管控，防范風險

　　“中小企業融資平臺”整合了海關、稅務、司法、水電、社保、科技以及市場監管等豐富的數據信息，我市各部門在使用數據的同時，須遵循政府服務網絡安全要求，確保數據使用的安全性，避免數據信息泄露。同時注意強化金融風險管控，定期、不定期對平臺中本地市的異常交易數據進行監測篩查，及時發現和防范平臺交易中的金融風險，應對本市社會輿情和處理平臺投訴信息，確保平臺正常運作。