稻田金黃，沃野飄香。惠州日報(bào)記者許文昌 攝

　　秋收時節(jié)，惠陽廣袤的農(nóng)田處處金黃，沃野飄香，奏響了豐收的樂章。近年來，惠陽區(qū)積極探索耕地保護(hù)新舉措，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

　　黨的二十大報(bào)告提出，全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　今年，惠陽區(qū)秋糧播種面積51206畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量19179噸，較去年同比增長5.8%和7.7%。其中，完成復(fù)耕復(fù)種的撂荒耕地達(dá)10169.26畝，基本完成年內(nèi)15畝以上連片可復(fù)耕撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作的目標(biāo)。秋收過后，惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展冬種作業(yè)，持續(xù)開展農(nóng)技服務(wù)并制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，為來年糧食豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。

　　實(shí)施“三書一函”“一獎三罰”制度

　　永湖鎮(zhèn)元嶺村500多畝晚稻喜獲豐收，金黃的稻穗隨風(fēng)搖曳，翻起層層稻浪，收割機(jī)穿梭稻田中，繪就了一幅生動和諧的鄉(xiāng)村豐收美麗畫卷。誰曾想，昔日撂荒地今變豐收田。

　　惠陽區(qū)撂荒耕地呈現(xiàn)撂荒時限長、撂荒耕地相對集中連片等特點(diǎn)。今年初，全區(qū)待復(fù)耕撂荒耕地共計(jì)14047.75畝。

　　“過去水渠沒水，還到處是石頭，村民不愿種也種不動。”秋長街道雙田村盧屋村民小組種糧大戶盧育靈說，近兩年來，政府對水稻種植戶進(jìn)行補(bǔ)貼，還修繕了水渠，解決村民的后顧之憂，他承包了50畝土地種植水稻。望著眼前金黃的稻田，盧育靈黝黑的臉上綻放出燦爛的笑容。

　　為充分調(diào)動村民種糧積極性，全力以赴推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，今年初，惠陽區(qū)制定《關(guān)于抓好惠陽區(qū)2022年糧食生產(chǎn)工作的若干措施》，并創(chuàng)新實(shí)施“三書一函”（一份責(zé)任書、一份告知書、一份承諾書和一份提醒函）制度，建立分片巡查、包干負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種巡查管理機(jī)制。同時，安排區(qū)級預(yù)算資金600萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，采取“一獎三罰”（即對復(fù)耕復(fù)種的一次性補(bǔ)助500元/畝、若種植水稻的再補(bǔ)助400元，對撂荒1年以上、2年以上和動員仍不耕種等3種情形依法依規(guī)采取行政制約措施）等舉措，全面壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充分挖掘復(fù)耕潛力。

　　今年，惠陽區(qū)財(cái)政發(fā)放早稻補(bǔ)貼309.8萬元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼911萬元，中央向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼累計(jì)365.35萬元。同時，各鎮(zhèn)（街）狠抓工作落實(shí)，以永湖鎮(zhèn)為例，在上級各項(xiàng)獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)再拿出100萬元對種糧和撂荒耕地復(fù)耕進(jìn)行獎勵，有效推進(jìn)當(dāng)?shù)亓袒母貜?fù)耕復(fù)種。

　　此外，惠陽扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打通水源和田頭最后“100米”。大力修復(fù)耕地小溝渠、小陂頭、小塘壩“三小”工程，積極推進(jìn)2022年惠陽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，投資金額1860萬元，完成建設(shè)規(guī)模6200畝。扎實(shí)開展2022年度惠陽區(qū)冬修水利建設(shè)項(xiàng)目，完成投資金額870萬元。全區(qū)累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)10.87萬畝。

　　已完成撂荒耕地復(fù)耕面積10169.26畝

　　良井鎮(zhèn)圍龍村一片187.38畝的撂荒耕地，曾是惠陽最大的一塊撂荒耕地，當(dāng)?shù)卮迕衽c村委會簽署了集體流轉(zhuǎn)委托書，因地制宜打造圍龍騎行農(nóng)業(yè)公園，統(tǒng)一規(guī)劃種植，建立長效管理機(jī)制，讓閑置多年的撂荒耕地“地盡其用”，變成“豐收田”“希望田”，助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

　　今年初，惠陽區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街）簽訂糧食生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)書，建立健全防止耕地撂荒責(zé)任制，將推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種作為鄉(xiāng)村振興考核、績效考核的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各鎮(zhèn)（街）和村因地制宜、因地施策、因戶制宜，采取托耕、代耕、認(rèn)耕、統(tǒng)耕、企耕、村耕等多種方式爭先競比。

　　惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)部門也適時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高種植戶的種管水平。廣袤的農(nóng)田里穿梭著各式各樣的智能農(nóng)機(jī)，水稻耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)85%。同時，引進(jìn)水稻、玉米等主要農(nóng)作物優(yōu)新品種40多個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在99.5%以上。免費(fèi)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等發(fā)放優(yōu)質(zhì)稻種15000多公斤。同時，開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和紅火蟻防控項(xiàng)目，農(nóng)戶無需花錢便請得“飛機(jī)耕田”，該項(xiàng)目投入資金97萬元，實(shí)施防控面積3.45萬畝。

　　治“荒”有方，糧食滿倉。今年，惠陽全區(qū)秋糧播種面積51206畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量19179噸，同比增長5.8%和7.7%。其中，全區(qū)已完成撂荒耕地復(fù)耕面積10169.26畝，占可復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地98.08%，基本完成年內(nèi)15畝以上連片可復(fù)耕撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作的目標(biāo)。

　　“惠陽秋收已進(jìn)入收尾階段，我們因地制宜引導(dǎo)農(nóng)戶做好冬種，為來年春耕土地蓄力。”惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任古幸福告訴記者，秋收過后，該中心持續(xù)開展農(nóng)技服務(wù)并制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)措施，加強(qiáng)苗情蟲情監(jiān)測，密切關(guān)注天氣變化，確保壯苗越冬，為來年豐收奠定基礎(chǔ)。

　　明年，惠陽區(qū)將建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制，逐步完成15畝以下的可復(fù)耕撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。

　　統(tǒng)籌 記者許文昌

　　采寫 記者許文昌 黃尉宏 通訊員羅宇 李高鋒 李冬嫻