農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。在近日召開的市十三屆人大常委會(huì)第二十一次主任會(huì)議上，主任會(huì)議成員審議了市人大常委會(huì)調(diào)研組提交的《關(guān)于我市撂荒耕地水利設(shè)施狀況的調(diào)研報(bào)告》，并同意轉(zhuǎn)市政府研究處理。

　　水源缺乏、設(shè)施不足、設(shè)計(jì)不合理……針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組深入分析后提出了意見(jiàn)建議，強(qiáng)調(diào)在解決撂荒耕地水利設(shè)施問(wèn)題上，要從惠州大水利的維度去謀劃安排，整合資源，綜合施策，系統(tǒng)解決。

　　加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)種盡種

　　近年來(lái)，我市把推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)多種途徑和方式扎實(shí)有效推進(jìn)，2022年高質(zhì)量超額完成了省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。

　　2022年，市人大常委會(huì)把聽取和審議市政府《關(guān)于我市遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”專項(xiàng)工作情況的報(bào)告》列為年度工作要點(diǎn)。在市委市政府的有力推動(dòng)下，2022年我市糧食播種面積和糧食生產(chǎn)總量均超省里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，夏糧和早稻生產(chǎn)成績(jī)突出，獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　“手中有糧，心中不慌”在任何時(shí)候都是真理，市人大常委會(huì)今年繼續(xù)關(guān)注糧食安全問(wèn)題。根據(jù)《惠州市十三屆人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》的安排，上半年，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組開展了我市撂荒耕地水利設(shè)施狀況的專題調(diào)研。調(diào)研組主要采取召開座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪鎮(zhèn)村和農(nóng)戶等形式，以撂荒耕地水利狀況為切入點(diǎn)，對(duì)我市現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)情況和今后需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。

　　“要高度重視農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題，確保耕地應(yīng)耕盡耕，應(yīng)種盡種。”調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)于提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。

　　農(nóng)田建設(shè)“三分建七分管”

　　惠城區(qū)啟動(dòng)了伯公坳水庫(kù)灌區(qū)改造工程，對(duì)總干渠、東西干渠、青塘等3條支渠和渠系建筑物進(jìn)行改造和加固。工程完工后，受益面積1.5萬(wàn)畝，可有效提高灌溉水利用率，并有效解決灌區(qū)范圍內(nèi)三洲村、青塘村等7個(gè)村2000畝撂荒耕地水源問(wèn)題，大大改善水利設(shè)施基礎(chǔ)條件，促進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種……近年來(lái)，我市各地積極改善撂荒耕地耕作條件，但仍有部分耕地存在因?yàn)樗慈狈Α⑴徘凸嗲B接不暢等造成難以耕種的情況。

　　“部分撂荒耕地地塊距離河流、水庫(kù)或山塘等水源較遠(yuǎn)，或者是原有水庫(kù)、山塘蓄水量不足，導(dǎo)致耕地缺乏灌溉水源。”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，一些撂荒耕地存在管理體制不健全、水利設(shè)施不完善、日常管護(hù)不到位等問(wèn)題，不能發(fā)揮其應(yīng)有的蓄水灌溉作用，甚至一些正在耕種的農(nóng)田也不同程度地存在這些問(wèn)題。

　　調(diào)研組建議，要全面分析我市灌溉發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌國(guó)土空間格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、惠州水網(wǎng)格局等，科學(xué)做好農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善好全市農(nóng)田水利設(shè)施。同時(shí)，加大投入，完善水利設(shè)施建設(shè)，建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。

　　“進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，厘清市水利和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門權(quán)責(zé)，明確分工，壓實(shí)市和縣級(jí)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)，拉網(wǎng)式排查我市農(nóng)田水利灌溉設(shè)施短板情況，有的放矢開展綜合治理。”調(diào)研組建議參照省政府工作模式建立市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立大中型灌區(qū)建設(shè)與管理工作專班和小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)短板工作專班，明確牽頭運(yùn)作部門，進(jìn)一步厘清建、用、管三方主體責(zé)任。

　　農(nóng)田建設(shè)“三分建七分管”。調(diào)研組認(rèn)為，在“政府建設(shè)好”與“農(nóng)民使用好”之間，“設(shè)施管護(hù)好”是重要環(huán)節(jié)，要建立健全管護(hù)機(jī)制，探索運(yùn)用靈活多樣的管護(hù)模式，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。

　　記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高