“三變”盤活資源蹚出發展新路

博羅縣柏塘鎮小洞村景美業興。

　　夏日清晨，微風迎面吹來，帶來絲絲清涼的同時，也送來濃濃的鄉村氣息。沿著鋪上瀝青的彩色村道，進入博羅縣柏塘鎮小洞村，整潔干凈的村容村貌、優美養眼的田野風光，迅速占據眼簾，一個個正在建設中的項目，向往來游客和市民展示著小洞村鄉村振興的新風貌、新成效。

　　景美業興，是目前小洞村給人的第一印象。近年來，在鄉村振興的路上，小洞村積極求變，結合村里的資源優勢重新規劃，以農耕文化示范區為定位，蹚出一條發展的新路子。隨著“百千萬工程”的實施，該村持續探索，升級原有的發展模式，實施“‘三變’改革+產業合伙”模式，成功引進一批項目，計劃總投資12.11億元。有了項目的加持，村集體經濟收入將實現新突破，預計今年村集體經濟收入將超過100萬元。

　　新氣象

　　4個在建項目總投資超10億

　　盛夏，驕陽似火，小洞村的項目施工現場一片熱火朝天，施工車輛和施工器械在有序地忙碌著。小洞村嶺南洞天項目就是其中之一。目前，該項目建設正按計劃推進，露營、特色餐飲及住宿等將于年內投入運營。全部建成后，這里將建成一個集生產、生活、生態于一體的功能集聚區，成為該村產業振興的一個新引擎。

　　像小洞村嶺南洞天項目一樣的農旅項目還包括：惠州市悠居文旅發展有限公司項目以特色民宿、旅游觀光為定位，與7戶村民簽訂協議，完成4棟房屋主體建設，流轉土地50畝；惠州市黑馬文化旅游發展有限公司項目發展馬術、民宿、旅游觀光，目前土地平整及地面清表工作已完成，室外馬術跑道初見雛形，配套設施基本完善，馬廄和室內馬場在籌備建設中；惠州杜馬文旅發展有限公司項目主營露營，目前露營帳篷基礎已做好，帳篷搭設及周邊綠化建設正在進行中。

　　小洞村4個在建項目總投資額超10億元。在扎實推進項目建設的同時，該村還以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，第一時間走出去，馬不停蹄促招商，全力以赴謀發展，大力引進新項目。

　　如今的小洞村，山上農旅項目建設如火如荼；山下游客游玩體驗熱鬧非凡。去年，小洞村的村集體經濟收入達50多萬元。“百千萬工程”不僅改變了小洞村的風貌，更探索出一條鄉村可持續發展的路徑。

　　新思路

　　凝聚人心厚植發展優勢

　　看著一個個落地項目加快推進，小洞村黨支部書記、村委會主任黃志雄既欣慰又感慨。他坦誠地說，好山好水好生態，從來都是村里的發展優勢，可是一直沒有轉化為發展實績，村集體經濟收入甚至一度幾乎為零，村民收入也不高。如何破解這一窘境？近年來，小洞村黨支部不斷探索，尋找激活發展動能的鑰匙。

　　所謂人心齊泰山移。黃志雄說：“我們堅信只有先把民心凝聚起來，才能發展和建設好村莊。”

　　有了凝聚力、向心力，村民主動讓地建公園、拓寬道路，積極參與到鄉村振興建設中來。而今，小洞村的村容村貌煥然一新：村道完成拓寬，鋪上了瀝青；“四小園”畫龍點睛，點綴著鄉村美景；居民區的建筑外立面完成統一改造，嶺南鄉村特色濃郁。

　　新探索

　　“三變”改革帶來發展新動能

　　隨著鄉村振興戰略的實施和“百千萬工程”的推進，小洞村的發展思路日漸明晰。作為博羅縣“‘三變’改革+產業合伙”試點村、柏塘鎮三產融合發展示范村，小洞村以農耕文化示范區為定位，迎來發展的春天。

　　發展靠項目，項目引進需要土地等要素的支撐。在上級黨委和有關部門的支持下，小洞村大力推行“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，讓要素支撐更有力：以產業發展、農民增收為核心，統一流轉水田、園地、林地等約1200畝至村集體，成立農村集體股份經濟合作社、置業股份合作社、土地股份合作社、旅游股份合作社、勞務股份合作社等五大合作社，破解土地分散難題，激活鄉村沉睡資源為產業賦能。

　　“三變”改革還讓小洞村1000多名村民成為“股東”，并初步嘗到土地集中流轉和集體經濟發展的甜頭。“‘三變’改革有效盤活了村里的農村集體土地資源，也構建了與村民之間緊密的利益聯結機制，改革成效顯著。”黃志雄表示，在“三變”改革中，村民每年可享受入股固定分紅、土地保底分紅、合作社利益分紅。同時，村民在引進的企業中就業，還能通過務工增加收入。

　　新展望

　　讓優質項目進得來留得住發展好

　　項目為王，良好的營商環境必不可少。以五大合作社為載體，小洞村為落戶項目量身定制集人才、土地、資金等于一體的優質資源包，讓企業“一對多”變“一對一”，最大限度降低項目進駐的時間、投入、效率等成本。該村還以“產業發展到哪里，配套到哪里”為發展理念，主動為企業完善水電路、通信信號、游客服務中心、停車場等配套，并成立“一個項目一個專班”，以全方位覆蓋的“店小二”精神為企業提供精準服務，全力讓企業實現“拎包入住”。

　　這種項目至上的理念，贏得了投資方的口碑。惠州市華翔生態農業開發有限公司是小洞村嶺南洞天項目的投資方，負責人邱明這樣總結落戶小洞村的原因：“地理位置好，營商環境優，干事創業熱情高。”

　　在珠三角尋覓了許久建設基地的惠州市黑馬文化旅游發展有限公司，最終也選擇了小洞村。該公司董事長助理張飛說，小洞村是博羅縣“‘三變’改革+產業合伙”試點村，企業進駐后不用操心土地問題，而且小洞村的整體規劃定位明確，發展前景廣闊。

　　接下來，小洞村將持續落實好“百千萬工程”，營造更優的營商環境，繼續深化整村產業規劃布局，不斷完善產業基礎配套建設，提升項目的服務水平，讓更多有實力、有情懷、符合本村產業規劃的企業進得來、留得住、發展好。

記者李燕文