【已失效】惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市貫徹〈廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》的通知

HFGS－2016－16

 　　
惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市
貫徹〈廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品
攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》的通知

惠府辦〔2016〕24號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市貫徹〈廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)十一屆151次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市食品藥品監(jiān)管局反映。

　　惠州市人民政府辦公室
　　2016年10月30日
　　

惠州市貫徹《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊
和食品攤販管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《小作坊辦法》）和《廣東省食品攤販登記卡格式》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，為加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，制訂本實(shí)施細(xì)則。
　　一、基本原則
　　（一）本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
　　（二）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照《條例》、《小作坊辦法》及《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的類別進(jìn)行區(qū)分，屬于食品小作坊的，依法進(jìn)行登記、管理；屬于食品經(jīng)營(yíng)單位的，按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規(guī)定辦理相關(guān)許可。
　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)《條例》將納入我市各縣、區(qū)政府食品安全目標(biāo)責(zé)任范圍。
　?。ㄋ模┪沂袑⒅鸩浇⒔∪称沸∽鞣缓褪称窋傌滊娮有畔⒕C合管理系統(tǒng)，對(duì)全市食品小作坊和食品攤販的登記信息和監(jiān)管信息實(shí)行電子化管理，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)互通和信息資源共享。
　　二、食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
　　（五）食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊登記證。未取得登記證的不得從事食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)。
　?。└骺h、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)摸清本地區(qū)食品小作坊底數(shù)，制定本轄區(qū)內(nèi)《食品小作坊申請(qǐng)流程》，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、與人民群眾生活關(guān)系密切的發(fā)酵酒、花生油、豆腐等食品為重點(diǎn)，按照《小作坊辦法》規(guī)定的相關(guān)要求和程序，開展食品小作坊登記工作。符合條件的，予以辦理登記證。不符合條件，依法依規(guī)予以處理。
　?。ㄆ撸┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際，制定本市食品小作坊禁止生產(chǎn)加工目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會(huì)公布。
　　三、食品攤販經(jīng)營(yíng)
　　（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，因地制宜，按照方便群眾、合理布局、就地發(fā)展和集中管理的原則，劃定轄區(qū)內(nèi)食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
　?。ň牛┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開；在劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)面積時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)攤販人數(shù)以及攤位實(shí)際可容納數(shù)，原則上單個(gè)食品攤販占地面積不超過(guò)10平方米。
　　（十）食品攤販實(shí)行登記管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按照《條例》和《廣東省食品攤販登記卡格式》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品攤販登記辦卡工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
　?。ㄊ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式安排劃定區(qū)域攤位的細(xì)則及《食品攤販登記卡申請(qǐng)流程》，并向社會(huì)公布。
　?。ㄊ┦称窋傌湋?yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
　　四、相關(guān)部門職責(zé)
　?。ㄊ┛h級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
　　（十四）各級(jí)人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
　　（十五）縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案，食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣?huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)公眾代表對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督并提出建議；可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊試行集中管理。
　?。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的信息登記并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；建立本行政區(qū)的食品小作坊和食品攤販的日常巡查制度；確定食品安全信息員；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在未登記的食品小作坊和食品攤販，生產(chǎn)中使用非食用物質(zhì)，生產(chǎn)禁止性目錄中的產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，同時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管、城管、公安等相關(guān)部門，并配合處理。
　　（十七）各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘１O(jiān)管；應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)；及時(shí)查處食品安全違法行為。
　?。ㄊ耍┬l(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入我市年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并定期或不定期將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。
　?。ㄊ牛┏鞘泄芾韴?zhí)法部門依職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)不在依法劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販進(jìn)行查處，對(duì)涉及到食品安全問(wèn)題的及時(shí)將線索移送食品藥品監(jiān)督管理部門，建立起信息共享機(jī)制。
　　各縣、區(qū)有關(guān)部門依職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)本縣、區(qū)轄區(qū)不在依法劃定的食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販進(jìn)行查處，對(duì)涉及到食品安全問(wèn)題的及時(shí)將線索移送食品藥品監(jiān)督管理部門，建立起信息共享機(jī)制。
　?。ǘ┉h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品小作坊和食品攤販產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。
　　（二十一）環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督食品小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的污染物排放，依法查處環(huán)境違法行為。
　　（二十二）公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品小作坊和食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域和路段的道路、照明、排水等市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理工作。
　　（二十三）公安部門負(fù)責(zé)打擊食品小作坊和食品攤販涉食品違法犯罪行為。
　　五、附則
　　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。