印發《惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發領導小組辦公室關于為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費實施辦法》的通知

HBGS－2018－21

　　印發《惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發領導小組辦公室關于為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費實施辦法》的通知

　　惠市人社規〔2018〕3號

各縣、區人民政府：
　　《惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發領導小組辦公室關于為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費實施辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局、財政局、民政局、扶貧開發領導小組辦公室反映。

惠州市人力資源和社會保障局
　　惠　州　市　財　政　局
　　惠　州　市　民　政　局
　　惠州市扶貧開發領導小組辦公室
　　2018年6月11日

　　惠州市人力資源和社會保障局 惠州市財政局 惠州市民政局 惠州市扶貧開發領導小組辦公室

關于為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費實施辦法

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧決策部署，落實省委、省政府《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》，根據省人社廳、財政廳、民政廳、扶貧辦《關于轉發〈人力資源社會保障部、財政部、國務院扶貧辦關于切實做好社會保險扶貧工作的意見〉的通知》（粵人社函〔2018〕340號）文以及《惠州市人民政府關于印發〈惠州市城鄉居民基本養老保險辦法〉的通知》（惠府〔2017〕127號）精神，我們結合中央、省、市文件精神及我市實際，制定了我市為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費實施辦法，請貫徹執行。
　　一、完善并落實城鄉居民基本養老保險扶貧政策
　　（一）為貧困人員代繳城鄉居民基本養老保險費。
　　年滿16周歲，具有本市戶籍未參加職工基本養老保險的建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體（不含在校學生），參加城鄉居民基本養老保險的，由縣、區人民政府按不低于最低繳費標準全額代繳養老保險費。已享受其他政府代繳政策的困難群體（一、二級重度殘疾人、精神智力殘疾人、農村五保供養對象等困難群體）不重復享受。
　　（二）為貧困人員提供政策傾斜。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員，年滿60周歲但繳費年限未滿足按月領取基本養老金條件，不繼續逐年繳費的，可選擇一次性繳費至規定的繳費年限后，按月領取養老金。一次性繳費費用原則上由本人負擔，不享受政府繳費補貼，有條件的縣區可以為其代繳。
　　（三）統籌銜接相關社會救助制度。“十三五”期間，按照只疊加、不扣減、不沖銷的原則，在認定農村低保和扶貧對象時，城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。
　　二、各司其職，按時間節點做好貧困人員參保工作
　　各縣（區）、各部門要站在講政治、顧大局的高度上，切實做好貧困人員參保的各項工作。12月1日前，各縣、區扶貧部門向當地人力資源和社會保障部門、社保分局提供建檔立卡未標注脫貧貧困人口名單，各縣、區民政部門向當地人力資源和社會保障部門、社保分局提供低保對象、特困人員名單；12月20日前，各社保分局應根據相關文件精神及民政、扶貧部門提供的名單，為貧困人員辦理參加城鄉居民養老保險（不符合我市城鄉居民養老保險參保條件的除外），并將辦理結果報當地人力資源和社會保障部門、民政部門和扶貧辦；次年1月15日前，各社保分局根據貧困人口參加城鄉居民基本養老保險的人數（經縣、區民政部門和扶貧辦核對），按代繳標準向當地財政部門申請資助參保資金，縣、區財政部門應在20個工作日內將本年度的資助參保資金撥入社保分局。社會救助與精準扶貧對象名單臨時有變動的，各縣、區民政部門和扶貧辦應及時將變動情況通報當地人力資源和社會保障部門、社保分局，當地社保分局應在5個工作日內為新增對象辦理參加城鄉居民基本養老保險，并在15個工作日內向當地財政部門申請新增的資助參保資金，縣、區財政部門應在15個工作日內將新增的資助參保資金撥入社保分局。
　　三、工作要求
　　（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣、區人社部門要成立以黨組書記、局長為組長的新時期精準扶貧精準脫貧工作領導小組，統籌落實相關工作，壓實工作責任，強化督查問責。出臺實施方案等相關配套文件，強化幫扶責任和措施，建立聯絡員工作制度。從指導思想、目標任務、工作內容、組織領導、工作紀律等方面做到有章可循、有序推進。
　　（二）加強部門聯動，形成合力。人社、扶貧、財政、民政、公安等部門，要加強溝通協調，要創新工作方法，開拓工作思路，各部門各司其責、協調配合，做好政策落實、宣傳解讀、組織實施和業務督導，合力抓好精準扶貧各項工作的落實。
　　（三）建立信息共享機制。各相關部門應定期開展貧困人員與社保參保人員數據信息比對工作，定期收集分析扶貧工作數據，及時掌握建檔立卡人員社會保險參保繳費情況，建立信息通報機制，共享貧困人員動態管理信息，做到信息共享及時，聯動快速，形成高效的運作機制。
　　（四）加強貧困人員參保經辦服務。民政、扶貧部門應及時向人社部門、社保經辦部門提供準確的代繳貧困人員名單，人社部門和社保經辦機構，應加大精準扶貧對象參保登記、代繳費用、關系轉移接續、待遇領取和信息查詢工作力度，結合社保工作督查，開展入戶核查，對貧困人員實行跟蹤服務，開通貧困人員參保繳費的綠色通道，確保精準扶貧和社會救助對象能全員參保。
　　本辦法自發文之日起執行，有效期3年。