惠州市總部企業(yè)認定和獎勵資金管理辦法
第一條為全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“四個走在全國前列”的要求，充分發(fā)揮總部經濟的集聚效應，鼓勵和促進惠州總部經濟發(fā)展，規(guī)范總部企業(yè)認定和獎勵資金管理工作，提高財政資金的使用效果，根據(jù)市政府《關于加快發(fā)展總部經濟的意見》（惠府〔2014〕1號）和《惠州市市級財政專項資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號）等文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè)是指在我市登記注冊并依法開展經營活動、依法辦理稅務登記和匯繳企業(yè)所得稅，擁有或控股的下屬企業(yè)不少于2家，對其控股企業(yè)或分支機構（以下統(tǒng)稱下屬企業(yè)）行使投資、經營管理和服務職能，實行統(tǒng)一核算的企業(yè)法人機構。下屬企業(yè)是指由總部企業(yè)全資或控股并擁有其財務、經營管理等方面實際控制權的公司或分支機構。我市現(xiàn)有企業(yè)和新設立企業(yè)均可申請總部企業(yè)認定。
第三條 本辦法適用于電子信息、石化、裝備制造等先進制造業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、服務外包、金融（含基金等合伙制企業(yè)）、互聯(lián)網服務（含電子商務）等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，批發(fā)、零售等商貿流通業(yè)企業(yè)，以及其他符合我市產業(yè)發(fā)展方向的總部企業(yè)的認定。總部企業(yè)的認定堅持“公開、公平、公正”的原則，按照自愿申請、部門審核、社會公示、政府核準、動態(tài)評估的程序進行。
第四條 本辦法所稱總部企業(yè)獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）是指由市、縣兩級財政年度預算的專項資金中安排用于支持和鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的資金。
第五條 獎勵資金的管理應遵循依法依規(guī)、公平公正的原則。獎勵資金的安排和撥付依法接受審計和紀檢部門監(jiān)督，并接受社會監(jiān)督。
第六條 總部企業(yè)認定的條件和標準：
（一）上一年度美國《財富》雜志評選公布的全球最大500家公司的中國總部或在華區(qū)域總部。
（二）境內A股上市公司。
（三）商務部及省商務廳認定或備案的跨國公司地區(qū)總部。
（四）上一年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)和中國連鎖經營協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強，國內民營企業(yè)100強，中國連鎖企業(yè)100強。
（五）未符合上述4項條件之一的企業(yè)，按不同產業(yè)類別，總部企業(yè)認定須滿足以下標準：
1. 先進制造業(yè)總部。符合我市產業(yè)發(fā)展政策，注冊資金或凈資產5000萬元以上，上一年度主營業(yè)務收入10億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到3000萬元以上。
2. 現(xiàn)代服務業(yè)總部。符合我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，注冊資金或凈資產1000萬元以上，上一年度主營業(yè)務收入3億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到500萬元以上。
3. 商貿服務業(yè)總部。符合我市商貿流通業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，注冊資金或凈資產5000萬元以上，上一年度主營業(yè)務收入5億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到1000萬元以上。
4. 互聯(lián)網服務總部。符合我市互聯(lián)網服務發(fā)展方向，注冊資金或凈資產達到1000萬元以上，上一年度主營業(yè)務收入3億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到500萬元以上。
5. 其他行業(yè)：符合本辦法規(guī)定的其他行業(yè)（房地產企業(yè)除外）總部企業(yè)，注冊資金或凈資產1000萬元以上，上一年度主營業(yè)務收入3億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到500萬元以上。房地產企業(yè)，注冊資金或凈資產1億元以上，上一年度主營業(yè)務收入10億元以上、對市和縣（區(qū)）財政貢獻量達到3000萬元以上。
第七條 申請總部企業(yè)認定需提交材料
（一）現(xiàn)有企業(yè)應提交以下材料：
1. 惠州市總部企業(yè)認定申請表；
2. 公司法定代表人簽署的承諾書；
3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；
4. 縣（區(qū)）稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明；
5. 由具資質的專業(yè)機構出具的企業(yè)上年度財務審計報告或稅審報告；
6. 所轄企業(yè)名單及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證明、企業(yè)批準證書等證明文件；
7. 其他相關證明文件。
（二）新設立或遷入我市的企業(yè)，除提交本條第（一）項規(guī)定的前三項材料外，還應提交以下材料：
1. 新設立或遷入公司的投資與運營計劃書；
2. 該企業(yè)下屬機構接受其管理的確認函；
3. 由具資質的專業(yè)機構出具的新設立或遷入公司的驗資報告；
4. 其他相關證明文件。
申報材料一式五份，復印件必須由申請單位加蓋公章證實與原件相符并交驗原件。
第八條 總部企業(yè)認定程序。
申請認定總部企業(yè)，外資企業(yè)（含港、澳、臺資）、商貿流通業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網服務企業(yè)向市商務主管部門提出申請，省、市對外資總部企業(yè)認定另有新出臺規(guī)定的，按照新出臺的規(guī)定執(zhí)行；內資的先進制造業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)（不包含金融企業(yè)）向市經濟和信息化主管部門提出申請；金融企業(yè)向市金融工作主管部門提出申請；其他行業(yè)企業(yè)向對應的行業(yè)主管部門提出申請。
（一）申報。企業(yè)按要求向所在縣（區(qū)）行業(yè)主管部門提交相關材料和有效證明文件，經縣（區(qū)）審查后上報市對應行業(yè)主管部門。
（二）審核。市對應行業(yè)主管部門牽頭組織相關職能部門對企業(yè)申報材料進行審核或聘請第三方中介服務機構評審通過后，報市總部經濟工作聯(lián)席會議審核。
（三）公示。將經市總部經濟工作聯(lián)席會議審核通過的企業(yè)名單通過本市官方網站向社會公示，公示時間為7個工作日。
（四）批準。公示無異議的，報市政府審批認定，并由市政府頒發(fā)認定證書。
第九條總部企業(yè)的獎勵分為總部企業(yè)落戶獎和貢獻獎，獎勵資金均按照惠府〔2014〕1號文規(guī)定的最高額度為限。
（一）總部企業(yè)落戶獎。自本辦法實施后新設立或新遷入落戶我市的企業(yè)，經申請核準認定為總部企業(yè)的，按照惠府〔2014〕1號文規(guī)定申請總部企業(yè)落戶獎。
（二）總部企業(yè)貢獻獎。經申請核準認定為總部企業(yè)，從次年起3年內，按照惠府〔2014〕1號文規(guī)定申請總部企業(yè)貢獻獎。
上述第（一）、第（二）項執(zhí)行時，如發(fā)生惠府〔2014〕1號文修改的情況，獎勵標準按修改后的文件執(zhí)行。總部企業(yè)落戶和總部企業(yè)貢獻獎勵資金由該企業(yè)所在縣（區(qū)）財政預算安排，涉及市、縣（區(qū)）兩級財政分成的，獎勵資金按照財政體制分成比例由市、縣（區(qū)）兩級財政共同分擔。
第十條 總部企業(yè)認定和獎勵工作原則上每年開展1次，每年9月30日前報送申請認定材料。
第十一條 經認定的總部企業(yè)自獲得獎勵資金之日起5年內不得遷離我市或減少注冊資本且須依法經營，否則，應全額退回獲得的獎勵資金，總部企業(yè)資格自行終止，終止后3年內不得申請我市總部企業(yè)認定。
第十二條 企業(yè)以虛假資料騙取總部企業(yè)獎勵資金以及其他優(yōu)惠利益的，責令其全額退回所獲得的獎勵資金以及其他優(yōu)惠利益，并按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等有關規(guī)定追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 各縣（區(qū)）行業(yè)主管部門和財政部門共同負責獎勵資金的使用管理和監(jiān)管，對經認定獲得獎勵資金的總部企業(yè)，前5年應每年向所在縣（區(qū)）行業(yè)主管部門、財政部門提供第三方出具的審計報告，實行動態(tài)監(jiān)督管理，并督促企業(yè)按照有關規(guī)定做好績效評價等相關工作。
第十四條 嚴禁截留、擠占和挪用獎勵資金。違反本辦法規(guī)定的，按照國務院第427號令等有關文件規(guī)定進行處理。
第十五條 本辦法所稱以上，包括本數(shù)。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期5年。
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