HBGS－2018－44

關(guān)于印發(fā)《惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財政局

關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項資金管理試行辦法》的通知

　　惠市供〔2018〕61號

各縣（區(qū)）供銷社、財政局，仲愷農(nóng)村工作局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財政局關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項資金管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市供銷合作聯(lián)社

                                                 惠州市財政局

             2018年11月13日

　　惠州市供銷合作聯(lián)社　惠州市財政局

　　關(guān)于惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)

　　服務(wù)專項資金管理試行辦法

　　第一條　為規(guī)范和完善惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項資金使用管理，提高資金使用效益，加快推進供銷社改革發(fā)展，提升我市供銷社惠農(nóng)服務(wù)水平，根據(jù)惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市市級財政專項資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預(yù)算安排專項用于支持我市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)等各項工作，具有專門用途和績效目標(biāo)的財政預(yù)算資金。

　　第三條　專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。

　　第四條　資金使用用途。專項資金重點支持我市供銷社綜合改革建設(shè)項目，重點投向“服務(wù)三農(nóng)綜合平臺”、“重點物流倉儲基地”、“全市供銷系統(tǒng)電商平臺”以及“綜合改革調(diào)研和培訓(xùn)”等方面，通過對供銷社綜合改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的扶持，加快供銷社綜合改革步伐和提升為農(nóng)服務(wù)能力。具體包括：

　　（一）服務(wù)三農(nóng)綜合平臺。包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺、城鄉(xiāng)生活經(jīng)營服務(wù)平臺、農(nóng)村金融（信用）服務(wù)平臺、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工帶動型平臺、倉儲物流帶動型平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶動型平臺、全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動型平臺及其相應(yīng)的電子商務(wù)服務(wù)平臺等建設(shè)項目。

　　（二）重點物流倉儲基地。包含重點冷鏈物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品物流倉儲基地和農(nóng)資物流倉儲基地等建設(shè)項目。

　　（三）全市供銷系統(tǒng)電商平臺建設(shè)項目。

　　（四）經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市級改造項目。農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品以及再生資源等經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系升級改造，基層供銷社經(jīng)營網(wǎng)點升級改造。

　　（五）各級供銷社農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。

　　（六）市委、市政府確定的供銷社綜合改革文件事項。

　　第五條　申報專項資金支持的項目單位必須是在惠州市轄區(qū)內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、配備合格財務(wù)管理人員、無重大違法和偷稅漏稅記錄的企業(yè)及有關(guān)單位。

　　第六條　市供銷社每年印發(fā)專項資金支持項目申報指南，明確當(dāng)年申報工作的有關(guān)規(guī)定和要求。

　　第七條　申報專項資金支持應(yīng)提交下列材料：

　　（一）供銷社制發(fā)的專項資金申請文件；

　　（二）申請支持項目可行性研究報告；

　　（三）項目承擔(dān)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件以及地稅、國稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　（四）項目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；　

　　（五）項目承擔(dān)單位上年度財務(wù)審計報告；

　　（六）其他有關(guān)規(guī)定要求提供的材料。

　　以上材料提供復(fù)印件的均須驗原件。

　　第八條　縣（區(qū)）供銷社組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)（或其他申報單位）申報項目，并對申報項目進行審核匯總，向市供銷社提出申請。市供銷社所屬企業(yè)申報的項目直接向市供銷社提出申請。

　　第九條　市供銷社對申請專項資金支持的項目組織專家進行評審，符合支持條件的，擬定給予支持的項目，向社會公示不少于7個工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立，并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達支持項目計劃，市財政部門按照項目計劃下達資金文件。

　　第十條　專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：納入國庫集中支付的項目，市屬項目資金由市財政實行集中支付，縣（區(qū)）項目資金通過財政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺斦块T實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，市屬項目資金由市財政部門直接撥付到項目主管部門，縣（區(qū)）項目資金由市財政部門通過財政部門逐級下?lián)堋?/span>

　　第十一條　市供銷社按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號）等有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲嫞M織各縣（區(qū)）供銷社部門開展專項資金績效自評工作。

　　第十二條　項目單位應(yīng)對專項資金專款專用，嚴(yán)禁截留或挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條　按照“誰審批、誰使用、誰負責(zé)”原則，各級供銷社、財政部門及其工作人員在專項資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配專項資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十四條　本辦法由市供銷社、市財政局共同解釋。

　　第十五條　本辦法自2018年11月13起施行，有效期3年。