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政策解讀

市商務局關于進一步做好2020年度“雙隨機、一公開”監管工作的實施方案

發布時間:2020-07-14 11:08:39 來源:市商務局政策法規科
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  為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《廣東省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(粵府函〔2019〕235號)、《廣東省市場監督管理局關于進一步做好2020年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的函》(粵市監信監函〔2020〕576號)、市《關于進一步做好2020年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的通知》等要求,全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作,實現市場監管領域全覆蓋,現就進一步做好2020年度“雙隨機、一公開”監管工作制定如下實施方案:

  一、工作目標

  全面推行“雙隨機、一公開”監管,依托省“雙隨機、

  一公開”綜合監管平臺(以下簡稱“省級平臺”),統籌建立市級商務監管領域隨機抽查事項清單,完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,適時完善隨機抽查細則,探索創新新型監管機制,實現監管常態化。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┩茝V和應用省級平臺。進一步推廣應用省級平臺,加強培訓宣傳力度,推行“雙隨機、一公開”全程電子化監管。積極推進執法檢查人員熟練應用省級平臺,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。

 ?。ǘ┙⒔∪耙粏蝺蓭煲患殑t”。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,完善市商務局“雙隨機、一公開”抽查事項清單,并進行動態調整。依托省級平臺,建立健全與抽查事項相對應的市商務局“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫和市商務局“雙隨機、一公開”執法檢查人員名錄庫。完善市商務局“雙隨機、一公開”抽查工作細則,方便執法檢查人員操作,提高抽查檢查規范化水平。

  (三)積極開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。

  按照“誰主管、誰牽頭、誰發起”的原則,以本部門隨機抽查事項清單為依據,結合實際情況,自行確定具體抽查名稱、抽查事項、檢查對象、參加部門等。由本局牽頭監管的兩個事項:一是“直銷企業服務網點核查”,具體由局市場科牽頭,市市場監督管理局參與;二是“對報廢汽車回收企業資質的監督檢查”,具體由局貿易管理科牽頭,市環境保護局、市公安局參與。兩個具體牽頭科室要主動聯合參與部門開展“雙隨機、一公開”監管工作,原則上每年開展2次,今年安排在7月份、10月份。每次聯合檢查前分別由兩個牽頭科室制定“雙隨機、一公開”執法檢查行動方案。

 ?。ㄋ模┮幏冻椴闄z查結果統一公開公示。依托國家企業信用信息公示系統(廣東)及省行政執法信息數據歸集系統,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,及時將抽查檢查結果歸集到相應市場主體名下,進行公開公示,接受社會監督,并將抽查檢查結果在局網站“政務公開—雙隨機一公開”欄目公開。

 ?。ㄎ澹┓锹摵铣椴闄z查事項和非牽頭單位抽查檢查事項,由責任科室自行組織。“易制毒化學品進出口監督檢查”由市公安局牽頭,局外資管理科參與?!皩ν馍掏顿Y企業、來料加工企業直通港澳自貨自運廠車企業的檢查”由外資管理科自行組織,原則上每年不少于2次,檢查前需制定執法檢查行動方案,檢查結果在信用信息公示系統(廣東)、省行政執法信息數據歸集系統及局網站“政務公開—雙隨機一公開”欄目公開。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。成立惠州市商務局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組,由局主要領導任組長,分管局領導任副組長,政策法規科、市場科、貿易管理科、外資管理科和信息中心負責人任成員。領導小組下設辦公室,設在政策法規科,負責日常工作的協調、溝通,辦公室主任由政策法規科負責人兼任。

 ?。ǘ┩七M協調配合。政策法規科負責制定監管工作實施方案和抽查工作細則,匯總上報有關情況。市場科、貿易管理科、外資管理科具體組織實施,檢查完成后1周內將有關資料(檢查方案、現場照片、檢查結果等)報政策法規科留存,并將檢查結果報信息中心,由信息中心協助在局網站公開。各科室要團結協作、各負其責,切實把各項工作落到實處。

  (三)適時開展普法宣傳。按照“誰執法、誰普法”的要求,有關科室在開展監管工作的同時,要積極開展普法宣傳工作。

 ?。ㄋ模┘皶r報送工作情況。按照市有關要求,11月13日前填報市有關部門“雙隨機、一公開”情況統計表和年度工作開展情況。


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