惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

若干扶持措施的通知

惠府辦〔2023〕21號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2023年7月7日           

惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

若干扶持措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，加快培育我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動建筑業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高建筑業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)我市建筑業(yè)“穩(wěn)增長”和“高質(zhì)量發(fā)展”雙目標(biāo)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）、《惠州市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2022〕8號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定以下扶持措施。

　　一、引進(jìn)市外建筑業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

　　鼓勵市外建筑企業(yè)將其具備建筑業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人公司遷入我市，對新注冊在我市且具有施工總承包特級資質(zhì)的，給予企業(yè)500萬元扶持；對新注冊在我市具有施工總承包特級資質(zhì)的世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企國企等特別優(yōu)秀企業(yè)可實行“一企一議”。

　　二、培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)

　　在企業(yè)資質(zhì)升級方面予以重點扶持。對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為特級資質(zhì)的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)500萬元扶持；對施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為一級資質(zhì)的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)100萬元扶持。以上同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次扶持資金。企業(yè)以某一等級資質(zhì)遷入的，不再以同一等級資質(zhì)申請晉升資質(zhì)扶持資金。

　　獲得扶持資金后五年內(nèi)遷出惠州市的企業(yè)，該企業(yè)須退回全部扶持資金。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)牽頭制定有關(guān)工作指南，會同縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門落實監(jiān)管責(zé)任。

　　三、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)

　　在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當(dāng)年獲得中國建設(shè)工程魯班獎的，給予項目施工總承包單位獎勵300萬元，當(dāng)年獲得中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，給予項目施工總承包單位獎勵50萬元。在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項目，當(dāng)年獲得廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎或獲得廣東省建設(shè)工程金匠獎的，給予項目施工總承包單位獎勵10萬元。對同一工程項目獲得多個獎項的，按照就高獎勵原則，不重復(fù)獎勵。同時，每年評選一批建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　四、支持人才培育，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

　　（一）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培育人才。落實《惠州市人力資源和社會保障局關(guān)于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術(shù)等級和技能等級晉升補(bǔ)貼實施細(xì)則》，對首次晉升正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)助1萬元，對首次晉升高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)助5000元；對首次晉升高級技師的企業(yè)人才補(bǔ)助5000元，對首次晉升技師的企業(yè)人才補(bǔ)助3000元。

　　（二）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才。根據(jù)《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關(guān)于新引進(jìn)人才安家落戶補(bǔ)貼發(fā)放實施細(xì)則》，一是落實安家補(bǔ)貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的45周歲以下博士研究生享受20萬元安家補(bǔ)貼，分3年按6萬、7萬、7萬發(fā)放；建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的45周歲以下博士后，50周歲以下具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才享受30萬元安家補(bǔ)貼，分3年等額發(fā)放。二是落實落戶補(bǔ)貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，45周歲以下具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，45周歲以下持有高級技師（一級）國家職業(yè)資格證書或高級技師（一級）職業(yè)技能等級證書的人才享受一次性1萬元落戶補(bǔ)貼；對屬于民營企業(yè)（含外資企業(yè)）的建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，35周歲以下具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，35周歲以下持有技師（二級）國家職業(yè)資格證書或技師（二級）職業(yè)技能等級證書的人才享受一次性最高5000元落戶補(bǔ)貼。其中，“雙一流”院校（以畢業(yè)當(dāng)年的“雙一流”院校名單為準(zhǔn)）應(yīng)屆本科畢業(yè)生或中級職稱、技師等專業(yè)人才按每人5000元發(fā)放，其他院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生按每人3000元發(fā)放。

　　五、相關(guān)要求

　　（一）本措施適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在惠納統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長扶持及獎勵資金的申報、審查、公示及監(jiān)督檢查等工作。

　　（二）各縣（區(qū)）可在執(zhí)行本扶持措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展實際情況，制定具體實施細(xì)則。

　　（三）建筑業(yè)企業(yè)在提出扶持及獎勵資金申請前一年內(nèi)存在以下情況，不能申請該扶持及獎勵資金。

　　1. 在市內(nèi)承接的工程項目因違反質(zhì)量、安全、文明施工、工人工資實名制及工資分賬管理等規(guī)定，被相關(guān)行政主管部門通報批評或行政處罰的。

　　2. 企業(yè)存在弄虛作假、轉(zhuǎn)包或違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意欠薪、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法行為被有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰并在信用中國網(wǎng)站公示的。

　　（四）建筑業(yè)企業(yè)如弄虛作假騙取扶持及獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的扶持及獎勵資金，予以公示企業(yè)失信行為并通報市、縣（區(qū)）相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)扶持及獎勵資金的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（五）同一企業(yè)同時符合惠州市其他扶持或獎勵資金的（含上級部門要求市里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定），按從高、不重復(fù)的原則享受扶持及獎勵。

　　（六）支付主體。以上各扶持事項的扶持及獎勵資金按申請企業(yè)的所在注冊地進(jìn)行支付：注冊地在惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷、大亞灣的企業(yè)，按市財政40%、區(qū)財政60%的比例進(jìn)行扶持及獎勵資金支付；注冊地在惠東縣、博羅縣、龍門縣的企業(yè)由縣級財政進(jìn)行扶持及獎勵資金支付。

　　（七）申請及支付流程。

　　1. 申請企業(yè)根據(jù)申報通知和申報指南要求，準(zhǔn)備申報材料，報送到各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

　　2. 各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理企業(yè)申請，對申報材料進(jìn)行審核，確定申報資質(zhì)的相符性和申報材料的真實性，并制定擬扶持及獎勵企業(yè)名單后，由各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后報市稅務(wù)局核查。

　　3. 經(jīng)市稅務(wù)局核查無誤后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局形成擬扶持及獎勵企業(yè)名單，名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示10個工作日。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將扶持及獎勵資金安排計劃報市政府審批。

　　4. 經(jīng)審批后，符合條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金在下一年度予以支付，所需資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門列入下一年度的年度預(yù)算，并由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請支付扶持及獎勵資金。

　　5. 市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)根據(jù)市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核定后的扶持及獎勵所需資金列入本級財政年度預(yù)算。

　　6. 經(jīng)市、縣（區(qū)）財政部門審核后，符合扶持及獎勵條件的企業(yè)所申請的扶持及獎勵資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照支付主體的相應(yīng)比例將扶持及獎勵資金撥付至企業(yè)，企業(yè)取得扶持及獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。

　　本措施自2023年7月7日起執(zhí)行，有效期3年。