惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育實(shí)施方案（2023—2027年）的通知

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市

“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育

實(shí)施方案（2023—2027年）的通知

惠府辦函〔2023〕93號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育實(shí)施方案（2023—2027年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2023年12月4日         

惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”

教育實(shí)施方案（2023—2027年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，根據(jù)省委、省政府實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求以及《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)教育深化改革高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023—2027年）》等文件要求，全力推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，全面提高縣域教育發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以辦好辦強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“三所學(xué)校”）和縣（區(qū)）域普通高中學(xué)校為抓手，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉輻射鄉(xiāng)村學(xué)校，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　2023年，成功申報(bào)廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)龍門縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣、仲愷高新區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。加快推動(dòng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展，到2023年底，全市成立至少22個(gè)教育集團(tuán)。縣域內(nèi)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師交流輪崗數(shù)量占比達(dá)到7%及以上。

　　到2025年，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)教育差距縮小，均等化水平提高，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步形成。成功創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。完成仲愷高新區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實(shí)驗(yàn)區(qū)、龍門縣學(xué)前教育普及普惠縣的創(chuàng)建工作。全市建成至少10個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體。全市優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)達(dá)到36個(gè)以上。到2025年底，全市90%的中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。縣域內(nèi)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師交流輪崗數(shù)量占比達(dá)到15%以上，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

　　到2027年，全市各縣（區(qū)）普遍建立一批城鄉(xiāng)教育共同體。力爭(zhēng)30%以上的縣（區(qū)）達(dá)到國(guó)家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的縣（區(qū)）達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全市學(xué)前教育、特殊教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，培育一批特色優(yōu)質(zhì)高中，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置，推動(dòng)縣（區(qū)）域基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

　　1. 全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。以建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程，平安工程，文明工程”為目標(biāo)，大力改善校園校舍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有老舊校舍按照輕重緩急的原則，分步驟展開(kāi)修繕加固工程，逐步完成危房改造，著重推進(jìn)本市地震易發(fā)區(qū)的老舊教學(xué)及教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍和食堂等房屋的鑒定和加固工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校抵御自然災(zāi)害的能力。到2025年，基本完成老舊校舍及校園的改造、消除校舍安全隱患。擴(kuò)容提質(zhì)，增加學(xué)生宿舍和生活設(shè)施面積，補(bǔ)充教學(xué)科研用房，改善學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，整體拓展校舍資源，科學(xué)合理規(guī)劃校園內(nèi)的建筑功能，提升校園建筑的使用效率。到2027年，基本達(dá)到宜教、宜學(xué)、宜住的整體教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人、服務(wù)育人的目標(biāo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)校學(xué)位建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育階段、普通高中大班額成果，逐年提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的比例。〔牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府（含大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，下同）；配合單位：市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局〕

　　2. 著力辦好“三所學(xué)校”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、公辦寄宿制學(xué)校）。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，以縣（區(qū)）域?yàn)閱挝恢贫ā⑼晟瞥青l(xiāng)學(xué)校整體布局規(guī)劃，妥善處理好就近入學(xué)與適度集中辦學(xué)關(guān)系，在保障基本條件前提下，推進(jìn)以鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué)。實(shí)施“三所學(xué)校”質(zhì)量提升工程，集中力量向“三所學(xué)校”增加資源投入，補(bǔ)齊短板，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。到2024年，“三所學(xué)校”辦學(xué)條件全面改善，專任教師足額配備，補(bǔ)充、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制健全完善，各項(xiàng)政策待遇有效落實(shí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）至少建有1所公辦寄宿制學(xué)校和1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。到2025年，每個(gè)縣（區(qū)）建成1個(gè)學(xué)前教育一體化管理資源中心，1個(gè)小學(xué)和初中特殊教育資源中心，完成一批“一日活動(dòng)教學(xué)”鄉(xiāng)村特色示范園建設(shè)。到2027年，“三所學(xué)校”功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平與縣域內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校基本持平，校園文化氛圍濃郁，學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于15%。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、自然資源局、交通運(yùn)輸局）

　　3. 辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校資源配置。各縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定小規(guī)模學(xué)校撤并（保留）工作實(shí)施方案。各縣（區(qū)）布局規(guī)劃中涉及小規(guī)模學(xué)校撤并（保留）的，由各縣、區(qū)人民政府因地制宜確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握，堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化改造校舍功能用途，配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備和功能教室，配齊配足教育教學(xué)資源。2025年各縣（區(qū)）完成小規(guī)模學(xué)校撤并區(qū)域的學(xué)校布局調(diào)整工作。2027年保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，與縣（區(qū)）域內(nèi)中心學(xué)校辦學(xué)水平基本持平。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局）

　　4. 提升縣（區(qū)）域普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施縣（區(qū)）域高中學(xué)校發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各縣（區(qū)）完成高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)新課程新教材示范校建設(shè)。實(shí)施普通高中分類改革，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)縣（區(qū)）域高中特色發(fā)展。到2025年，全市普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，培育5所以上在人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域育人成效顯著的普通高中特色學(xué)校。實(shí)施縣（區(qū)）域普通高中托管幫扶工程。實(shí)行“1+N”結(jié)對(duì)幫扶模式，每所市直高中至少幫扶1所薄弱縣（區(qū)）域高中。幫扶周期與普通高中學(xué)制一致，每周期為3年。幫扶周期中，教育行政部門對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為學(xué)校績(jī)效考核的重要依據(jù)。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府）

　　（二）優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

　　5. 全力推進(jìn)多模式集團(tuán)化辦學(xué)。制定實(shí)施《惠州市推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣（區(qū)）為主、分步實(shí)施”的原則，探索以名校托管、區(qū)域聯(lián)片、結(jié)對(duì)幫扶等多種模式推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、新建學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校、薄弱縣域高中納入集團(tuán)化一體發(fā)展。到2023年底，全市成立至少22個(gè)教育集團(tuán)；到2025年，各縣（區(qū)）中心城區(qū)內(nèi)每所公辦學(xué)校（幼兒園）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)學(xué)校（幼兒園）結(jié)對(duì)發(fā)展全覆蓋，全市優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)達(dá)到36個(gè)以上。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府）

　　6. 加強(qiáng)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式，推進(jìn)4個(gè)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育一體化管理資源中心”，通過(guò)保教管理、人員調(diào)配、資源配置、研訓(xùn)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)“五統(tǒng)一”，推進(jìn)鎮(zhèn)、村幼兒園一體化管理。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為單個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的管理模式，到2025年底各縣（區(qū)）形成1~3個(gè)“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理試點(diǎn)，提升教育資源使用效益。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū)，因地制宜建立橫向連通的學(xué)區(qū)，到2025年全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋。各縣（區(qū)）根據(jù)屬地實(shí)際情況，2023年底前制定學(xué)區(qū)化發(fā)展具體方案提交縣（區(qū)）政府審定并報(bào)市教育局備案。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　7. 創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體。推動(dòng)仲愷高新區(qū)創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，建立5個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。到2025年，每個(gè)縣（區(qū)）至少建成1個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、有效運(yùn)行的城鄉(xiāng)教育共同體。以城區(qū)公辦學(xué)校（教育資源）作為牽頭學(xué)校，構(gòu)建“1+3+N”模式（即“1所城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校（教育資源）+‘三所學(xué)校’+鄉(xiāng)村其他學(xué)校”辦學(xué)模式），充分發(fā)揮“三所學(xué)校”上聯(lián)城區(qū)學(xué)校、下帶農(nóng)村學(xué)校的“支點(diǎn)”作用，帶動(dòng)提升縣域基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面振興鄉(xiāng)村教育。

　　8. 深化課程教學(xué)改革。積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程和地方課程。2023年底完成各縣（區(qū)）規(guī)范落實(shí)國(guó)家課程、地方課程的專項(xiàng)檢查。2025年，實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）各級(jí)各類學(xué)校兩類課程的規(guī)范開(kāi)設(shè)，探索鄉(xiāng)土資源開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)土特色教育教學(xué)模式，開(kāi)發(fā)地方特色校本教材（讀本），提升鄉(xiāng)村教師校本資源開(kāi)發(fā)能力，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)多樣化的勞動(dòng)實(shí)踐、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育與本土文化、地域特色緊密結(jié)合。建立完善我市基礎(chǔ)教育階段教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方案，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育“優(yōu)質(zhì)化”和“均衡化”發(fā)展水平顯著提升。逐步建立完善集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)和集團(tuán)內(nèi)的“龍頭學(xué)校”與其它關(guān)聯(lián)學(xué)校捆綁考核評(píng)價(jià)。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府）

　　9. 配齊配足“三所學(xué)校”校長(zhǎng)教師。實(shí)施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校（園）長(zhǎng)工程，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校青年骨干教師實(shí)踐鍛煉，選派一批城鎮(zhèn)青年骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校擔(dān)任副校長(zhǎng)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批校（園）長(zhǎng)。實(shí)施校長(zhǎng)城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制，學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)12年。到2027年，力爭(zhēng)縣域內(nèi)45歲以下鄉(xiāng)村學(xué)校校（園）長(zhǎng)達(dá)到50%以上。統(tǒng)籌招聘鄉(xiāng)村教師，優(yōu)先配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師，加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度，深入實(shí)施“公費(fèi)定向培養(yǎng)”“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”“銀齡講學(xué)計(jì)劃”等系列政策，探索建立適應(yīng)惠州實(shí)際的“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，為鄉(xiāng)村學(xué)校精準(zhǔn)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源。大力實(shí)施鄉(xiāng)村音體美教師“走教”機(jī)制，開(kāi)足開(kāi)齊課程。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)兼職教研員。到2025年，農(nóng)村中小學(xué)校的高級(jí)教師覆蓋率達(dá)到100%。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委編辦）

　　10. 實(shí)施鄉(xiāng)村教師共同成長(zhǎng)計(jì)劃。開(kāi)展鄉(xiāng)村教師系列培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)全科教師、音體美勞心理等學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校（園）長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修，深入推進(jìn)全口徑、全方位、融入式幫扶。村小、教學(xué)點(diǎn)新招聘的教師，5年內(nèi)須安排到縣城學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校任教至少1年。探索建立正高級(jí)教師掛點(diǎn)幫扶“三所學(xué)校”機(jī)制，組織市、縣（區(qū)）正高級(jí)教師與鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校開(kāi)展每期2年的掛點(diǎn)幫扶。建立教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校蹲點(diǎn)聯(lián)系制度，教研員5年至少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校指導(dǎo)30次以上；新入職教研員3年內(nèi)蹲點(diǎn)時(shí)間不少于1年。縣（區(qū)）教師發(fā)展中心每學(xué)期對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)2次以上，每學(xué)期安排鄉(xiāng)村教師上公開(kāi)課或匯報(bào)課。小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加區(qū)域集體教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)不少于活動(dòng)總量的80%。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師學(xué)歷全面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)完成率100%。（牽頭單位：市教育局）

　　11. 深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。鞏固和深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革成果，逐年提高校長(zhǎng)教師交流輪崗比例，加強(qiáng)縣域教師資源統(tǒng)籌管理，在核定的編制和崗位總量?jī)?nèi)，由教育行政部門按照學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等實(shí)際情況，統(tǒng)籌提出轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校編制和崗位的具體分配方案以及動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門備案。對(duì)民族地區(qū)、寄宿制、承擔(dān)較多教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)等的鄉(xiāng)村學(xué)校，按一定比例核增編制。完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制，到2025年，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的15%，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。（牽頭單位：市教育局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局）

　　12. 優(yōu)化鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。推動(dòng)建立并實(shí)施中小學(xué)教師同等級(jí)職稱不同檔次的崗位競(jìng)聘制度。全面落實(shí)縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策要求，持續(xù)實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策。推動(dòng)中小學(xué)教師績(jī)效工資分配制度改革，落實(shí)班主任待遇保障。關(guān)心關(guān)注鄉(xiāng)村教師工作生活，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開(kāi)展走教、交流輪崗、支教跟崗等工作的住宿需求。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審傾斜政策，修訂完善中小學(xué)職稱評(píng)審視同政策，支持鄉(xiāng)村中小學(xué)按規(guī)定設(shè)置“定向評(píng)價(jià)、定向使用”教師中高級(jí)崗位，制定出臺(tái)適合我市實(shí)際的中小學(xué)教師職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度，激發(fā)鄉(xiāng)村教師積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)獲得感。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度。設(shè)立鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)表彰項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)榮譽(yù)感。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　13. 不斷提升特殊教育工作質(zhì)量。保障殘疾兒童受教育權(quán)利，2025年，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)各建成1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。推動(dòng)隨班就讀和送教上門特殊學(xué)生人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特教班，各縣（區(qū)）在九年一貫制學(xué)校或寄宿制學(xué)校按照工作實(shí)際設(shè)立特教班。招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校全面建成資源教室，足額配備專（兼）職資源教師，建立專職資源教師縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成小學(xué)、初中特殊教育資源中心至少各1個(gè)。加快特殊教育骨干教師培養(yǎng)。聯(lián)合市、縣兩級(jí)特殊教育學(xué)校，推動(dòng)相關(guān)普通教育學(xué)校調(diào)整課程與教學(xué)安排，為隨班就讀鄉(xiāng)村學(xué)生開(kāi)發(fā)適宜的學(xué)習(xí)資源。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市民政局、市殘聯(lián)）

　　14. 推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，完成基于IPv6+5G的綠色安全教育專網(wǎng)建設(shè)，大幅提升教育城域網(wǎng)出口帶寬，完善各級(jí)各類學(xué)校教育網(wǎng)光纖接入。2025年底前，實(shí)現(xiàn)中心校以上學(xué)校出口帶寬不低于1G，其它城鄉(xiāng)學(xué)校出口帶寬不低于200M；2027年前實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校千兆全覆蓋，智慧校園系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與資源升級(jí)，構(gòu)建全市教育大資源池，建立全市中小學(xué)精品資源庫(kù)。2025年前，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教學(xué)、教研、管理、評(píng)價(jià)同步高質(zhì)量開(kāi)展，全面推動(dòng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“線上答疑輔導(dǎo)”的建設(shè)與應(yīng)用，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)教育服務(wù)供給模式創(chuàng)新。（牽頭單位：市教育局，各縣、區(qū)人民政府）

　　（四）持續(xù)提升教育服務(wù)能力，高質(zhì)量賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　15. 優(yōu)化中職學(xué)校布局，深入實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。鞏固提高高中階段教育普及水平，優(yōu)化中職學(xué)校布局，保持公辦普通高中和中職學(xué)校比例在合理區(qū)間，進(jìn)一步規(guī)范民辦中職學(xué)校辦學(xué)行為。全面實(shí)施全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，到2023年底，全市80%的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，到2025年底，全市90%的中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。督促指導(dǎo)惠東縣職業(yè)中學(xué)、博羅縣中等專業(yè)學(xué)校、惠陽(yáng)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省高水平中職學(xué)校。（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市教育局）

　　16. 建設(shè)一批高水平專業(yè)（群），推動(dòng)高校定向人才培養(yǎng)。聚焦我市經(jīng)濟(jì)推進(jìn)目標(biāo)，對(duì)接我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)，積極開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，辦好一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，建設(shè)好6~10個(gè)高水平專業(yè)群。支持惠州工程職業(yè)學(xué)院繼續(xù)辦好農(nóng)林漁牧專業(yè)；支持惠州學(xué)院加大公費(fèi)定向師范生的培養(yǎng)力度，每年招收定向師范生約200人；支持惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展中醫(yī)學(xué)專業(yè)基層訂單定向培養(yǎng)行動(dòng)，每年培養(yǎng)基層訂單定向中醫(yī)學(xué)生約150人。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局）

　　17. 推動(dòng)開(kāi)展高校科技服務(wù)。組織駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村團(tuán)隊(duì)開(kāi)展特色化幫扶，選派專家教授多層次開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”政策宣講和技術(shù)培訓(xùn)。搭建鄉(xiāng)村振興人才驛站，以“人才驛站”為基點(diǎn)，擴(kuò)大科研團(tuán)隊(duì)、科技人員與更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作與服務(wù)輻射面，將人才培養(yǎng)和科技服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。到2023年底，組建鄉(xiāng)村振興團(tuán)隊(duì)10個(gè)，共建鄉(xiāng)村振興人才驛站1個(gè)、產(chǎn)學(xué)研合作基地10個(gè)、農(nóng)技工作站2個(gè)。到2025年底，組建鄉(xiāng)村振興團(tuán)隊(duì)20個(gè)，共建鄉(xiāng)村振興人才驛站2個(gè)、產(chǎn)學(xué)研合作基地20個(gè)、農(nóng)技工作站4個(gè)。（牽頭單位：市教育局）

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要將“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)作為“一把手工程”，納入基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等工作中系統(tǒng)性、一體化推進(jìn)。切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)由市教育局統(tǒng)籌，各有關(guān)單位明確職責(zé)分工，各縣（區(qū)）政府落實(shí)主體責(zé)任。發(fā)展改革部門會(huì)同縣（區(qū)）政府根據(jù)職責(zé)分工優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局工作；教育部門會(huì)同組織部門、機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門做好人才引進(jìn)、教師編制配備以及工資待遇、社會(huì)保障和職稱評(píng)聘工作；財(cái)政部門做好必要的資金保障；自然資源部門保障縣鎮(zhèn)村義務(wù)教育學(xué)校的合理用地需求；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與教育部門加強(qiáng)對(duì)校園建設(shè)、驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)；各級(jí)殘聯(lián)配合教育部門做好殘疾兒童教育安置工作；民政部門做好定期和教育部門對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)比對(duì)工作；衛(wèi)生健康部門做好特殊群體兒童心理防護(hù)工作。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。推動(dòng)建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，將教育行動(dòng)工作考評(píng)落實(shí)情況作為對(duì)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。對(duì)推進(jìn)扎實(shí)、成效明顯的縣（區(qū)），由市政府相關(guān)部門根據(jù)考核等實(shí)際情況在現(xiàn)有相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金以及市縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配中計(jì)算相關(guān)因素中予以體現(xiàn)。

　　（四）全面營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，堅(jiān)持改革典型示范、以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)各地各校涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極予以宣傳推介，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，形成良好氛圍。

　　附件：惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)

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惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)