惠州市人民政府辦公室關(guān)于成立惠州市

推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班的通知

惠府辦函〔2024〕49號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　為加強(qiáng)對(duì)全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府決定成立惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織人員

　　工作專班由市政府分管發(fā)展改革工作的副市長(zhǎng)任召集人，市政府協(xié)調(diào)發(fā)展改革工作的副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志任副召集人；各縣、區(qū)政府，市委軍民融合辦，市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、氣象局、郵政管理局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信建設(shè)管理辦公室，市交通投資集團(tuán)有限公司等為成員單位。

　　工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，承擔(dān)專班日常工作。辦公室主任由市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革局分管負(fù)責(zé)同志兼任。工作專班成員名單由市發(fā)展改革局以工作專班辦公室名義印發(fā)。

　　二、主要職責(zé)

　　研究我市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的重要文件、重大政策、重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)全市低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景拓展、管理服務(wù)、空域需求統(tǒng)籌等專項(xiàng)工作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、分工安排

　　工作專班下設(shè)綜合管理、飛行保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商、場(chǎng)景拓展六個(gè)專項(xiàng)小組。

　　（一）綜合管理組。

　　落實(shí)工作專班部署要求，制定實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性政策文件，督促各成員單位和專項(xiàng)小組按計(jì)劃開展相關(guān)工作。落實(shí)省低空空域管理改革部署，構(gòu)建軍地民三方協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)制，爭(zhēng)取上級(jí)支持有序釋放適飛空域資源。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，落實(shí)資源要素保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革局。

　　責(zé)任單位：市委軍民融合辦，市工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信建設(shè)管理辦公室。

　　（二）飛行保障組。

　　結(jié)合我市交通、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織編制惠州市無人機(jī)起降設(shè)施布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)低空飛行航空器飛行需要的起降點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)低空管理服務(wù)平臺(tái)、低空智聯(lián)網(wǎng)、低空安全監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)和飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)，監(jiān)督管理全市低空基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)等工作。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、氣象局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，市通信管理辦公室，市交通投資集團(tuán)有限公司，各縣（區(qū)）政府。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展組。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)全市低空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，定期梳理全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，推動(dòng)新能源、新材料、新一代電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。組建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作。加強(qiáng)民用無人駕駛航空器生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。大力發(fā)展無人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)定。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣（區(qū)）政府。

　　（四）技術(shù)創(chuàng)新組。

　　構(gòu)建“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，在市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)中布局低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。建設(shè)惠州低空經(jīng)濟(jì)綜合研究院，爭(zhēng)取省低空飛行器中試平臺(tái)布點(diǎn)，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　牽頭單位：市科技局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府。

　　（五）產(chǎn)業(yè)招商組。

　　開展低空經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)招商，統(tǒng)籌全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商引資，結(jié)合我市電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦低空飛行器整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造，發(fā)展低空裝備制造產(chǎn)業(yè)，吸引低空裝備研發(fā)、制造企業(yè)落戶。

　　牽頭單位：市商務(wù)局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府。

　　（六）場(chǎng)景拓展組。

　　拓展低空物流配送、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、航空運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和氣象等方面的低空飛行應(yīng)用及展會(huì)、保險(xiǎn)、租賃等衍生服務(wù)，深化“百千萬工程”信息綜合平臺(tái)駕駛艙應(yīng)用，推動(dòng)在全市重大文體旅活動(dòng)中開展低空示范應(yīng)用。加強(qiáng)與大灣區(qū)城市應(yīng)用場(chǎng)景合作。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革局。

　　責(zé)任單位：市政府辦公室，市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、氣象局，市港口航空鐵路事務(wù)中心，各縣（區(qū)）政府。

　　四、工作機(jī)制

　　（一）建立專班會(huì)議機(jī)制。召集人或副召集人根據(jù)工作需要定期或不定期召開工作專班會(huì)議，各成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開工作專班會(huì)議。會(huì)議議定事項(xiàng)經(jīng)召集人同意后由工作專班印發(fā)有關(guān)單位落實(shí)，重大事項(xiàng)按程序報(bào)市委、市政府。

　　（二）建立常態(tài)協(xié)商機(jī)制。工作專班各成員單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)共享信息，形成工作合力。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的同志作為聯(lián)絡(luò)員，工作專班辦公室根據(jù)工作需要召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

　　（三）建立定期報(bào)告機(jī)制。工作專班各成員單位每月梳理工作進(jìn)展情況、堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，報(bào)送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與省、市有關(guān)單位及各縣、區(qū)政府溝通銜接，重要工作動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)告專班領(lǐng)導(dǎo)。

　　（四）建立工作督辦機(jī)制。工作專班辦公室要細(xì)化年度工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目納入督辦臺(tái)賬，定期跟蹤調(diào)度，及時(shí)通報(bào)情況，確保工作壓實(shí)推進(jìn)。

　　工作專班存續(xù)時(shí)間三年，不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章，因工作需要印制文件，由市發(fā)展改革局代章。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2024年6月17日