惠州市人民政府辦公室關于成立惠州市推動低空經濟高質量發展工作專班的通知

惠州市人民政府辦公室關于成立惠州市

推動低空經濟高質量發展工作專班的通知

惠府辦函〔2024〕49號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門：

　　為加強對全市低空經濟高質量發展工作的統籌協調，市政府決定成立惠州市推動低空經濟高質量發展工作專班。現將有關事項通知如下：

　　一、組織人員

　　工作專班由市政府分管發展改革工作的副市長任召集人，市政府協調發展改革工作的副秘書長、市發展改革局主要負責同志任副召集人；各縣、區政府，市委軍民融合辦，市發展改革局、科技局、工業和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛生健康局、應急管理局、國資委、市場監管局、政務服務和數據管理局、能源和重點項目局、氣象局、郵政管理局，市港口航空鐵路事務中心，市通信建設管理辦公室，市交通投資集團有限公司等為成員單位。

　　工作專班辦公室設在市發展改革局，承擔專班日常工作。辦公室主任由市發展改革局主要負責同志兼任，辦公室副主任由市發展改革局分管負責同志兼任。工作專班成員名單由市發展改革局以工作專班辦公室名義印發。

　　二、主要職責

　　研究我市推動低空經濟高質量發展工作的重要文件、重大政策、重大事項，統籌推進和督促指導全市低空經濟基礎設施建設、產業發展、技術創新、場景拓展、管理服務、空域需求統籌等專項工作，推動低空經濟產業高質量發展。

　　三、分工安排

　　工作專班下設綜合管理、飛行保障、產業發展、技術創新、產業招商、場景拓展六個專項小組。

　　（一）綜合管理組。

　　落實工作專班部署要求，制定實施低空經濟發展的綜合性政策文件，督促各成員單位和專項小組按計劃開展相關工作。落實省低空空域管理改革部署，構建軍地民三方協同運行管理機制，爭取上級支持有序釋放適飛空域資源。加強低空經濟建設項目跟蹤調度，落實資源要素保障，協調解決項目問題。

　　牽頭單位：市發展改革局。

　　責任單位：市委軍民融合辦，市工業和信息化局、公安局、財政局、交通運輸局、政務服務和數據管理局，市港口航空鐵路事務中心，市通信建設管理辦公室。

　　（二）飛行保障組。

　　結合我市交通、通用機場規劃和產業發展，組織編制惠州市無人機起降設施布局規劃，統籌推進低空飛行航空器飛行需要的起降點建設，統籌推進低空管理服務平臺、低空智聯網、低空安全監管執法平臺和飛行服務站布局規劃建設，監督管理全市低空基礎設施投資建設運營等工作。

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　責任單位：市工業和信息化局、公安局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、政務服務和數據管理局、能源和重點項目局、氣象局，市港口航空鐵路事務中心，市通信管理辦公室，市交通投資集團有限公司，各縣（區）政府。

　　（三）產業發展組。

　　統籌推進全市低空產業園建設，集聚一批競爭力強、成長性高的低空經濟企業。繪制產業招商圖譜，定期梳理全市低空經濟產業鏈企業清單，推動新能源、新材料、新一代電子信息等優勢產業與低空經濟產業跨界融合發展。組建低空經濟產業聯盟，促進整機企業與零部件企業加強協作。加強民用無人駕駛航空器生產活動的監督檢查。大力發展無人機檢驗檢測服務，支持檢驗檢測機構取得有關部門資質認定。

　　牽頭單位：市工業和信息化局。

　　責任單位：市發展改革局、科技局、商務局、市場監管局、能源和重點項目局，各縣（區）政府。

　　（四）技術創新組。

　　構建“技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，在市重點領域研發中布局低空經濟技術相關項目，統籌推進整機、關鍵零部件、基礎軟件、低空服務等領域關鍵技術研發攻關。建設惠州低空經濟綜合研究院，爭取省低空飛行器中試平臺布點，構建低空經濟創新平臺。

　　牽頭單位：市科技局。

　　責任單位：市發展改革局、工業和信息化局，各縣（區）政府。

　　（五）產業招商組。

　　開展低空經濟精準招商，統籌全市低空經濟產業鏈上下游招商引資，結合我市電子信息、新材料產業優勢，聚焦低空飛行器整機和關鍵零部件研發制造，發展低空裝備制造產業，吸引低空裝備研發、制造企業落戶。

　　牽頭單位：市商務局。

　　責任單位：市發展改革局、工業和信息化局，各縣（區）政府。

　　（六）場景拓展組。

　　拓展低空物流配送、應急救援、公共服務、航空運動、農業農村、旅游和氣象等方面的低空飛行應用及展會、保險、租賃等衍生服務，深化“百千萬工程”信息綜合平臺駕駛艙應用，推動在全市重大文體旅活動中開展低空示范應用。加強與大灣區城市應用場景合作。

　　牽頭單位：市發展改革局。

　　責任單位：市政府辦公室，市工業和信息化局、交通運輸局、公安局、農業農村局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛生健康局、應急管理局、政務服務和數據管理局、氣象局，市港口航空鐵路事務中心，各縣（區）政府。

　　四、工作機制

　　（一）建立專班會議機制。召集人或副召集人根據工作需要定期或不定期召開工作專班會議，各成員單位可根據工作需要向召集人提議召開工作專班會議。會議議定事項經召集人同意后由工作專班印發有關單位落實，重大事項按程序報市委、市政府。

　　（二）建立常態協商機制。工作專班各成員單位要按照職責分工加強溝通協作，及時共享信息，形成工作合力。選派政治素質高、業務能力強、工作作風硬的同志作為聯絡員，工作專班辦公室根據工作需要召開聯絡員會議。

　　（三）建立定期報告機制。工作專班各成員單位每月梳理工作進展情況、堵點卡點問題，報送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統籌協調，加強與省、市有關單位及各縣、區政府溝通銜接，重要工作動態及時報告專班領導。

　　（四）建立工作督辦機制。工作專班辦公室要細化年度工作目標和階段性任務，對重點工作和重大項目納入督辦臺賬，定期跟蹤調度，及時通報情況，確保工作壓實推進。

　　工作專班存續時間三年，不納入市級議事協調機構管理，不刻制印章，因工作需要印制文件，由市發展改革局代章。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2024年6月17日