對惠州市十三屆人大三次會議代表建議第20230133號提案的答復(fù)

許曉春代表：

　　感謝您對我市電力設(shè)施管理的意見和建議。您和孫梅、黃文輝等9名提出代表《關(guān)于推進用戶產(chǎn)權(quán)電力設(shè)備隱患整改的建議》提案收悉，我局會同有關(guān)部門積極調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我局已開展的工作

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。我市已成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的惠州市保障電力供應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“涉電安全工作小組”，小組負(fù)責(zé)組織開展全市用電安全和電力設(shè)施保護隱患排查治理，各有關(guān)成員單位組織開展職責(zé)范圍內(nèi)所屬行業(yè)領(lǐng)域、工程項目、用電設(shè)施的用電安全和電力設(shè)施保護隱患排查治理，對造成電力設(shè)施破壞的行為進行問責(zé)、懲處。

　　（二）重視安全宣傳，提高安全意識。我局高度重視電力安全生產(chǎn)宣傳，聯(lián)合惠州供電局多渠道、多領(lǐng)域開展電力安全生產(chǎn)宣傳，向廣大電力用戶宣傳日常安全用電常識，提供安全用電現(xiàn)場咨詢，幫助用戶掌握安全用電技能、觸電急救常識，提高對電

　　力事故的防范和處置能力，引導(dǎo)廣大電力用戶關(guān)注用電安全，自覺做好自有產(chǎn)權(quán)電力設(shè)備的維護、管理工作。

　　（三）強化現(xiàn)場檢查，壓實主體責(zé)任。近年以來，我局會同惠州供電局根據(jù)用戶設(shè)備運行年限等情況制定檢查計劃，持續(xù)做好用戶產(chǎn)權(quán)電力設(shè)備的安全檢查工作。一是開展節(jié)前用電安全檢查。對春節(jié)、五一等重大節(jié)假日期間的重要用戶開展用電安全專項檢查，督促用戶做好設(shè)備檢查運維、落實隱患整改、事故預(yù)防等措施。二是開展汛期用戶用電安全檢查，對全市排澇站用戶開展用電安全專項檢查，指導(dǎo)用戶檢查排澇設(shè)備運行工況，整改安全隱患，督促用戶做好事故預(yù)防與應(yīng)急演練。三是開展高考考場安全檢查，對高考考場開展用電安全專項檢查，重點檢查10KV電源配置情況、應(yīng)急電源配置情況等，督促考場產(chǎn)權(quán)單位整改安全隱患，保障高考期間供用電平穩(wěn)可靠。

　　（四）強化信用信息歸集，強化涉電安全信用信息應(yīng)用。我市按照國家、省市有關(guān)部署，加快建立信用信息歸集機制，將市公共信用信息管理系統(tǒng)歸集的涉電安全行政處罰信息在信用惠州網(wǎng)、信用廣東網(wǎng)、信用中國網(wǎng)同步公司，供社會公眾監(jiān)督。我局聯(lián)合市發(fā)改局、惠州供電局聯(lián)合印發(fā)《惠州市“信用+供電服務(wù)”告知承諾制實施方案（暫行）》，提出對守信用電主體可采用信用報告替代物業(yè)權(quán)屬證明的方式申請用電報裝，并同時為優(yōu)良用電主體提供提前制定供電方案、開展用能規(guī)劃等服務(wù)，強化信用信息在辦電領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　二、存在的問題

　　（一）用戶用電設(shè)施維護不到位。較多企業(yè)用戶未聘請專業(yè)的電工或?qū)I(yè)的用電設(shè)施維護單位定期開展運維，運維人員專業(yè)技能不足，用電安全意識不足，沒有按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展運維，不能及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備運行過程中存在的缺陷隱患，部分用戶在供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題提醒整改后，仍不重視，存在整改意愿不強或拒不整改的問題。

　　（二）部分用戶未安裝自動化開關(guān)。自動化開關(guān)是用電設(shè)施存在短路、漏電、故障等情況時自動隔離故障的開關(guān)設(shè)備，部分企業(yè)因沒有安裝自動化開關(guān)，在內(nèi)部用電設(shè)備發(fā)生故障后不能自動隔離故障，從而擴大事故停電范圍，造成其他用戶停電。

　　（三）部分用戶超負(fù)荷超容量用電。部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴張，用電容量、用電負(fù)荷不斷加大，但因為沒有及時報裝增加用電容量，在加大生產(chǎn)馬力時，超過變壓器額定容量或輸電線路的額定承載能力，超負(fù)荷超容量用電，造成變壓器或線路故障停電，嚴(yán)重時造成爆炸或火災(zāi)。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）建立健全供用電安全管理責(zé)任制。我局會同惠州供電局的立法建議項目《惠州市電力設(shè)施保護及供用電秩序維護條例》（以下簡稱“《條例》”）已納入我市人大常委會2023年立法工作計劃，目前正處于起草階段，我局?jǐn)M在《條例》中建立健全供用電安全管理責(zé)任制，進一步督促電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對其產(chǎn)權(quán)設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的維護管理責(zé)任和安全責(zé)任。

　　（二）持續(xù)開展用戶產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。一方面，我局將不斷督促惠州供電局定期開展用電安全檢查，同時定期向?qū)俚仉娏χ鞴懿块T報送用電檢查情況，提示安全隱患風(fēng)險。另一方面將會同行業(yè)監(jiān)管部門，惠州供電局對隱患整改不及時、不徹底或存在重大安全隱患的用戶進行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，并跟蹤整改情況，做到閉環(huán)管理。

　　（三）進一步強化用電信用信息監(jiān)管。督促惠州供電局依法依規(guī)報送違約用電、違規(guī)用電等涉電安全行政處罰信息、行政檢查信息，將電力用戶信用納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)落實“信用+供電服務(wù)”告知承諾制，同時對違約用電、違規(guī)用電等危害社會公共安全的失信行為加大行政檢查力度，并依法依規(guī)予以行政處罰。