惠市教案〔2023〕58號 對惠州市十三屆人大三次會議代表建議第20230071號的答復

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　　惠市教案〔2023〕58號

對惠州市十三屆人大三次會議代表建議

第20230071號的答復

林振瓊代表:

　　你們提出的《關于暑假留守兒童托管的建議》（建議第20230071號）收悉，現答復如下：

　　多年來我市高度重視留守兒童，積極做好暑假留守兒童的托管服務。

　　一、制定留守兒童托管方案落實托管服務

　　各縣（區）政府高度重視留守兒童，一是對轄區內的留守兒童進行摸底調查，重點以農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、事實無人撫養兒童等對象為主，了解他們的人數、家庭現狀以及是否有意愿參加暑期托管服務。二是制定暑期托管工作方案，加強農村留守兒童和困境兒童等關愛保護工作。三是落實托管服務。本著自愿、公益普惠原則，以基本托管服務為主，以高水平素質拓展服務為特色，積極開發設置豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組、社團及技能培訓等活動，切實增強暑期托管的吸引力和有效性。自愿參加的在校學生由家長提出申請，服務收費根據分擔運營成本、公益普惠和成本核算原則制定服務收費，按期結算并進行公示，實行多退少補原則。

　　除此之外，團市委發揮自身優勢，關愛和呵護留守兒童健康成長。在暑假留守兒童托管方面，積極拓寬資源渠道，豐富托管課程。聚焦學業幫扶，吸納大學生志愿者開展托管服務。深入推進“兩幫兩促”行動，將留守兒童作為“兩幫兩促”的重點服務對象。聯合惠州學院組建“青年云支教”志愿者隊伍，與貧困家庭子女、留守兒童進行結對，為有學習困難的貧困青少年提供“一對一”“多對一”線上學業輔導。

　　二、積極拓寬資源渠道，豐富托管課程

　　團市委聚焦科普育人，開展科學實踐研學解決托管難題。在廣東紅領巾基金的支持下，打造“惠州市鄉村少年兒童科普夏令營”工作品牌，帶領鄉村留守兒童、困難家庭兒童走進植物園、海龜灣進行科學實踐研學，在提高科學見識的同時，幫助部分農村家庭解決托管難題。依托12355青少年服務平臺豐富托管服務。開展主題活動，舉辦“奇妙旅程，縱享一夏”青少年成長自護暑假夏令營等一系列自護主題活動，豐富留守兒童假期生活，解決留守兒童假期看護難的問題。

　　市婦聯按照“一地一品”的原則，挖掘各地文化特點、優秀家風家訓故事，在全市建成39個浸潤式“三可”（推門可見、村居可感、家家可享）家風家教實踐基地；打造48個市級親子閱讀基地，進一步豐富留守兒童假期活動場地。

　　三、志愿者助力關愛留守兒童

　　市婦女聯合會強化家庭教育講師隊伍建設。2022年共培育 10支家庭教育促進法宣講志愿服務隊，共開展家風家教、親子等主題活動60余場，直接參與家庭500余戶，受益人群2000余人次；開展“把愛帶回家”寒暑假關愛活動。2022年寒假，惠州市婦聯開展“把愛帶回家——送法到家 讓孩子健康成長”系列活動350場，1844名志愿者參加活動，走訪慰問和結對幫扶留守孤困兒童近2624人，受益家長兒童超10萬余人；2022年暑假，開展“少年兒童心向黨 用心用情伴成長”暑期關愛服務活動1863場，結對幫扶留守兒童、困境兒童1393人，參與活動志愿者5286人，受益人數為約15.4萬人；婦聯系統開展愛心父母牽手困境兒童志愿服務活動，重點傾斜惠東、龍門山區縣，今年共招募愛心父母約211名，幫助困境兒童約8183名，籌集各類幫扶物資約290多萬元。

　　四、多舉措共筑留守兒童暑期安全防線

　　對暑假期間留守兒童的安全問題，市教育加強暑期學生安全教育管理。持續強化暑期校園疫情防控、防溺水、交通、心理、實習等宣傳教育和安全管理，發放《暑期安全致全市家長及學生的一封信》，舉行暑期青少年防溺水進村居宣傳活動，學校按照人離校、班不散、管理不斷線的要求，繼續保持良好的交流溝通，保持雙向信息反饋，堅持每周兩次以上預警提醒。

　　各級民政部門成立未成年人保護工作領導小組，設立未成年人救助保護中心，加強組織領導和監督管理，健全政府屬地負責、部門各司其職、社會齊抓共管的聯防聯動機制。在全市鄉鎮（街道） 設立56個未成年保護站，配備77名兒童督導員，1314個村（居）委會配備了兒童主任，把保護留守兒童工作開展到基層末端。聘請專業社工機構對留守兒童開展關愛保護工作，提供專業服務、家庭教育指導、個性幫扶，心理輔導等，確保每位留守兒童的安全、健康、受教育等權益得到有效保障。建立兒童督導員和兒童主任寒暑假集中走訪、季度隨訪以及重點時段巡查制度，社工每季度入戶走訪，及時掌握更新留守兒童的家庭情況、監護情況，在走訪中向監護人宣傳監護責任、安全責任。發動兒童督導員、兒童主任、雙百社工、志愿者等基層隊伍，對留守兒童居住周邊水域和事故易發地段安全隱患進行全面排查，在事故多發地設置警示標識和防護措施。在重點時段、重點水域加大巡查頻次和力度，對于未成年人私自下河游泳、戲水等行為及時勸阻并加強安全教育，及時消除安全隱患。

　　感謝你們對惠州教育的關心和支持！

　　 惠州市教育局

　　2023年6月17日

　　（聯系人及電話：林海  2261079）