對惠州市十三屆人大四次會議代表建議第20240168號的答復

余碧雅等代表：

　　你們提出的關于加強我市山區(qū)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室（站）建設的建議收悉，現答復如下：

　　一直以來，惠州市委、市政府高度重視基層衛(wèi)生工作，按照“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的總體思路，打造“頂天立地”格局，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務能力，特別是著力加強村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，牢固兜住農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的網底。

　　一、工作開展情況

　　（一）積極推動村衛(wèi)生站規(guī)范化建設。為完善三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底建設，2015至2016年，市、縣（區(qū)）兩級財政共投入5290萬元，按照每間10萬元的標準補助529間非政府提供房屋的村衛(wèi)生站標準化建設。2017年，根據省的部署，我市再次梳理出175間房屋面積未達到省定標準的村衛(wèi)生站，統(tǒng)籌安排3500萬元用于村衛(wèi)生站規(guī)范化建設，每間投入20萬元，省財政補貼16萬元每間，市、縣財政分別配套2萬元每間。在省、市、縣三級財政資金支持下，目前已全部完成建設任務。

　　（二）多渠道支持提升村衛(wèi)生站服務能力。2019年，市扶貧辦按照省定標準，按每間投入3.8萬元為45間省定貧困村衛(wèi)生站配備38種基本設施設備，并納入省實施鎮(zhèn)村遠程醫(yī)療項目建設點，接入廣東省遠程醫(yī)療平臺，實現遠程醫(yī)療服務，并全部配備健康監(jiān)測設備包。2020年，在全市1044間實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理的村衛(wèi)生站推行醫(yī)保“一站式”結算，各縣（區(qū)）在當地財政的大力支持下推進村衛(wèi)生站信息化建設，統(tǒng)一配備電腦、打印機、刷卡機和開通網絡，并通過鎮(zhèn)衛(wèi)生院接入使用省基衛(wèi)信息系統(tǒng)。2023年元旦、春節(jié)期間，市委市政府高度重視我市農村地區(qū)新冠病毒感染防控工作，在經費緊張的情況下，一次性安排市級財政500萬元經費用于保障全市村衛(wèi)生站解熱鎮(zhèn)痛等相關藥品供給。國家和省免費為每個村衛(wèi)生站配送4個指氧儀，最大程度保護基層居民身體健康和生命安全。

　　（三）落實待遇穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。2006年7月，省政府決定對14個經濟欠發(fā)達的地級市（含惠州市）的行政村衛(wèi)生站每站每年補貼1萬元，2017年增加到2萬元，2023年，將補助調整為每站每年補貼2.5萬元。為更好發(fā)揮市政府補助的效能，避免重復補貼，我局就市財政對村衛(wèi)生站醫(yī)生補助進行調整。到行政村衛(wèi)生站工作的醫(yī)生中專生每月補助100元、大專生200元、本科生300元；護士每月補助600元、護師700元、主管護師800元；困難村衛(wèi)生站的醫(yī)生和護士在省或市補助的基礎上，分別每月補助200元；2023年，按照市領導的批示精神，我局與市財政局聯(lián)合制定了《提高惠州市村衛(wèi)生站村醫(yī)財政補助實施方案》，在省級財政補助及市、縣兩級財政原有對村衛(wèi)生站、村醫(yī)補助政策不變的基礎上，市財政按照“七普”常住人口數據對部分行政村衛(wèi)生站實施精準補助，補助標準為：行政村常住人口500人以下、500-1000人、1000-1500人的村衛(wèi)生站村醫(yī)每年補助3萬元、2萬元、1萬元。

　　二、下一步工作計劃

　　下來，我局將從改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理等方面加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，全面提升村衛(wèi)生站醫(yī)療服務水平，促使我市農村衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。

　　（一）強化責任。按照屬地管理原則，建立和完善與經濟社會發(fā)展水平相適應的經費保障機制，確保衛(wèi)生事業(yè)投入占同級財政支出的比例逐年有所提高。完善村衛(wèi)生站建設長效投入機制，將村衛(wèi)生站建設投入列入各級財政預算，并適當向困難山區(qū)鎮(zhèn)村傾斜。多渠道籌集村衛(wèi)生站房屋維修基金，積極爭取各項資金支持，專項用于修繕和維護村衛(wèi)生站房屋，也可用于當時建設標準低而需要新建、擴建的村衛(wèi)生站建設支出。加強與各縣（區(qū)）溝通，建議轄區(qū)政府、村委從各個途徑支援村衛(wèi)生站維護工作，按照先急后緩原則，結合百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，通過轄區(qū)衛(wèi)生院先對破損情況較為嚴重的典型村衛(wèi)生站進行維修維護。

　　（二）規(guī)范管理。繼續(xù)完善緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生“三制、六統(tǒng)一”管理，結合省、市“百千萬工程”部署及《關于加快推動“百千萬工程”“50+157+50”個村創(chuàng)建工作的通知》精神，各縣（區(qū)）根據實際和工作開展情況配置所需的設備，進一步完善村衛(wèi)生站的硬件建設，為村衛(wèi)生站配備基本急救用品和器械及保障設備的維護與必要的更新；配備中醫(yī)藥適宜技術推廣項目設備，滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，不斷提升村衛(wèi)生站服務能力。

　　再次感謝各位代表對我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的關心、支持和理解，也希望各位代表今后能一如既往關心支持我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

　　惠州市衛(wèi)生健康局   

　　2024年6月6日   

　　（聯(lián)系人：邱利，聯(lián)系電話：2833979）