對惠州市十三屆人大四次會議代表建議第20240035號的答復

楊擇郡代表：

您提出的《關于提升我市鐵路樞紐服務水平的建議》（建議第20240035號）收悉，我局高度重視，會同各縣（區）政府、市城管執法局、市政園林事務中心、港航鐵事務中心、市容環境衛生事務中心等會辦單位研究，現將有關意見答復如下：

近年來，我市鐵路交通發展較快，目前軌道里程總長達到439.6公里，其中包括廈深高鐵、贛深高鐵、廣汕高鐵、京九鐵路以及莞惠城際軌道等多條重要線路，共設有21座鐵路站，其中包括9座高鐵站、5座普鐵站點和7座城際軌道站，這些鐵路線路和站點覆蓋我市的主要區域，并與周邊城市形成緊密的鐵路交通網絡，為市民和游客提供便捷高效的出行方式，為促進我市的經濟發展和旅游業的繁榮提供有力支撐。

一、破解鐵路樞紐換乘聯運難題

（一）規劃設計方面。近年來，為加速融入“軌道上的大灣區”，我局積極推動多層次軌道“四網”融合規劃研究，成功編制都市圈快線網方案，并將深大城際、深莞惠城際鐵路、深河高鐵等納入規劃，初步實現了“外拓城際通道，內筑市域網絡”的新格局。同時，惠州北站和南站作為樞紐站場，已預留地下空間，為未來的軌道交通建設和換乘提供便利，增強了運輸能力和輻射能力。市港航鐵事務中心編制的《惠州站站前廣場提質改造方案》正助力惠州火車站的軟硬件設施更新，以改善交通環境，提升服務水平。下來，我們將繼續推進惠陽站樞紐項目，并持續優化軌道交通網絡，以促進區域交通網絡的完善與發展。

（二）建設投資方面。軌道交通方面，贛深高鐵、廈深高鐵、廣汕高鐵惠州段及莞惠城際鐵路已順利通車，構建了惠州與灣區其他城市間的快速通道網絡。特別是莞惠城際與廣佛南環、佛莞城際、佛肇城際的貫通，形成了總長258公里的灣區東西向主通道，大幅縮短了惠州至廣州的行程時間，實現了最快1小時直達。下來，我們將力爭年內完成莞惠城際小金口至惠州北站段項目，并加快推進深汕鐵路項目以及廈深鐵路惠陽站的擴容升級。

配套的城市道路方面，惠州北站和南站周邊道路工程建設正穩步推進，北站周邊的小金河大道、白石路等多條道路已建成通車，形成了較完善的交通網絡。南站方面，宏達路西段成功貫通，進一步優化了站前交通。目前，金山大道南段、文思一路南段和宏興路等道路建設正加速推進，預計年內將有多條道路完工，為市民提供更加便捷的出行選擇。宏達路東段作為重要的交通連接項目，已經動工建設，預計2025年8月底將全面通車這些道路的建成通車將進一步完善惠州市的交通體系，為市民帶來更加便捷高效的出行體驗，助力城市經濟社會的快速發展。

（三）公交接駁運營方面。目前，我市在運營9個高鐵站共有46條公交線路保障，投放運力621輛。其中，惠州北站共有9條公交線路保障，投放運力132輛；惠州南站共有6條公交線路保障，投放運力88輛。各高鐵站之間接駁可通過公交線路直達或經一次換乘到達目的地。其中，惠城區往返大亞灣區公共交通有惠大快線（A/B/C線），其中惠大快線（A線）起訖站點為霞涌汽車站至惠州市汽車客運站；惠大快線（B線）起訖站點為大亞灣體育館至惠州北高鐵站；惠大快線（C線）起訖站點為大亞灣體育館至惠州南高鐵站。平均發班間隔約30分鐘，基本實現1小時通達要求。下來，我局將通過TOCC交通大數據分析高鐵站間接駁的客流量，調研市民接駁需求，根據實際情況進一步優化調整公交線網、建立聯絡巴士和商務車，以滿足市民的出行需求。

二、優化鐵路站場軟硬件設施

（一）完善設施設備。近年來，我們積極完善惠州北站和南站等交通樞紐的設施設備，在各大站點設立了母嬰室和殘疾人衛生間，為特殊群體提供貼心服務。母嬰室配備了哺乳區、嬰兒床等必要用品，確保環境整潔衛生；殘疾人衛生間則符合無障礙設計標準，配備扶手和緊急呼叫按鈕，方便殘疾人士使用。同時，針對網約車需求，對包括惠州北站等站場的網約車聽單區進行了升級改造，市港航鐵事務中心組織編制了《惠州北站網約車聽單區與上客區改造方案》，增設了聽單區和上客點，將地面層P2停車場增設為網約車聽單區，設置了3處網約車上客點，確保車輛進出有序，乘客上下車安全便捷。優化了停車場基礎設施，完善機動車與非機動車行車流線，新增車輛出入口、閘機等設備，增設衛生間及排污設施，解決司機如廁難問題；協調各站場設置安裝手機充電臺、增設自動售賣機、在“馬路牙子”加裝斜破墊，不斷為市民提供更加便捷、舒適、安全的出行環境。

（二）優化標識指引。我們持續致力于提升站場服務質量與旅客出行體驗，針對站場標識內容的更新優化工作，一是更新了出站口標識內容30余處，使指引更加清晰明了。二是在惠州北站廣場中央新增了2塊立柱標識，有效引導市民旅客前往網約車上客點。三是優化改造了周邊道路交通標識，調整標志牌版面和尺寸共11處，增加了停車場墻、地面指引噴涂面積達7100平方米，新增吊掛燈箱17個，以及更新了下沉廣場定位標識指引24處。四是惠州南站優化增設公交車首末站電子顯示屏，合理設置網約車流線；五是在各站場增設了出租車標識指引和無障礙通道，以滿足不同乘客的需求。展望未來，我們將繼續以旅客需求為導向，密切關注旅客反饋，設置中英韓文交通指引標識，持續優化站場設施與服務。

（三）強化科技賦能。在科技賦能交通領域，我們多措并舉提升效能，一是建立交通運行監測調度中心，實施交通運行的監測、預測和預警，每日研判鐵路站場客流大數據，實現對鐵路客運、公路客運、民航客運等幾大城際交通方式的綜合運行監測和協調聯動。二是在站場周邊道路設置網約車聽單電子圍欄，具備相關營業證書的網約車進入聽單區，系統會自動抬桿通行，并優先對網約車聽單區內司機派單，方便司機快速接單、旅客快速乘車。三是在網約車停車場設置帶語音提醒功能的液晶顯示屏，所有進入停車場的車輛信息將自動顯示在候車區液晶顯示屏上，旅客通過顯示屏及語音提示可快速尋找車輛。四是探索開發高鐵站場便民導引服務小程序，提供定位信息、實時公交、酒店住宿、景點門票等6項服務功能，旅客通過小程序可快速檢索查閱，滿足個性化出行需求。接下來，我們將進一步將加強與廣鐵集團、航旅縱橫和城市APP等平臺的溝通對接和合作，提高信息的完整性和準確性，確保鐵路樞紐聯運信息能夠全面、及時、準確地發布。

三、強化鐵路樞紐站外部營運管理

（一）建立聯席會議制度。一是出臺《惠州市交通站場管理工作聯席會議制度》，按照“統一領導、屬地負責、綜合管理”原則，統籌協調公安交警、交通運輸、城管執法、衛生環境等部門派員常駐站場，履行維護管理職責，填補站場聯合管理和屬地負責“真空”，形成工作合力。二是組建實地督查小組，對各大交通站場進行實地督查，定期通報實地督查情況，確保各項措施落到實處。截至今年5月底，共出動督查人員273人次，累計發現問題131項，已督促完成整改88項，其余問題正在積極推進整改中。建立“隨手拍”微信工作群，從發現問題到完成整改，時間控制在半小時內。三是采取了包括加強專項整治、嚴厲打擊“非法營運”“拉客”“亂擺賣”等違規行為，著力提升交通站場及周邊區域的綜合秩序，改善了市民的出行體驗，取得了階段性的顯著成果。下一步，我們將繼續深化聯席會議制度，強化部門間協作，提升執法效率，加強宣傳教育，定期評估管理效果，及時調整優化管理策略，提升一體化管理水平，確保站場管理無死角。

（二）提高安全保障能力。加強聯合監管，督促屬地（鐵路）公安、交警、交通、城管等部門落實駐站集中辦公，執行“簽到打卡”制度，同時向主要站場派出第三方站場管理人員，協調用好管理中心物業人員力量，統籌構建“執政執法為后盾、站場管理當先鋒、物業人員做助攻”的監管格局，提升高峰期大客流應急處置的能力。聚焦重點易發亂象，全時段、全覆蓋開展整治打擊，確保站場秩序始終規范有序、文明安全。

（三）加強旅客服務。在惠州北站等重要站場設立了咨詢服務臺，為旅客提供詳盡的業務咨詢、出站流線指引以及站房功能布局介紹，確保旅客的行程順暢無阻。在候車大廳，增設了多個飲水區域，提供清潔衛生的冷熱飲用水，以滿足旅客的不同需求。此外，我們積極協調相關部門，加強了站場志愿者服務工作，在站前廣場、進（出）站口、公共乘車區域等重要區域增派了適當數量的志愿者加強宣傳引導、開展文明服務，為進出旅客提供咨詢指引、搬運行李、應急救助等服務，安排專人專椅，免費為老弱病殘孕等重點旅客提供接送服務，用實際行動打通旅客從車到家“最后一公里”。下來，我們將繼續探索更多創新服務方式，努力為旅客提供更加溫馨、便捷、舒適的出行體驗。

（四）解決民意訴求。我們始終聚焦乘客需求，致力于解決市民在出行中關切的問題。通過惠州12345政務服務便民熱線系統，積極回應群眾出行中的“急難愁盼”問題，確保第一時間響應居民訴求；協調軌道站場工作人員跟進處理，每月處理12345民意訴求件30余件，匯總分析投訴點和原因，采取有針對性的措施，找準切入點解決關鍵問題，切實把提高群眾滿意度作為熱線工作的出發點和落腳點。

下來，各有關部門將繼續加強溝通協作，共同做好鐵路站場管理工作，確保站場運行的安全、有序和高效。同時，加快推動交通強省建設試點城市創建工作，不斷優化交通網絡布局，提升交通設施和服務水平，為市民創造更加便捷、舒適的出行環境，為城市的繁榮發展保駕護航。

感謝您對我市交通工作的關注和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

專此函復。

附件：各單位會辦意見

惠州市交通運輸局                

2024年6月18日                 

（聯系人：石劭陽，電話：2829332）