民建惠州市委會(huì)：

貴委提出的《關(guān)于充分發(fā)揮軌道交通站城市窗口作用的建議》（提案第2024058號(hào)）收悉，我局會(huì)同市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、公安局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電旅游體育局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、國(guó)資委、港航鐵事務(wù)中心及各縣（區(qū)）人民政府對(duì)提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，綜合各單位意見，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

我市鐵路交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，目前軌道里程總長(zhǎng)達(dá)到439.6公里，其中包括廈深高鐵惠州段、贛深高鐵惠州段、廣汕高鐵惠州段、京九鐵路惠州段以及莞惠城際軌道等多條重要線路，共設(shè)有21座鐵路站，其中包括9座高鐵站、5座普鐵站點(diǎn)和7座城際軌道站，這些鐵路線路和站點(diǎn)覆蓋我市的主要區(qū)域，并與周邊城市形成緊密的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。總的來說，我市鐵路交通為市民和游客提供便捷高效的出行方式，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)的繁榮提供硬件支撐。

一、建設(shè)城市綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造惠州“123”小時(shí)交通圈

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。近年來，為加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，我局積極推動(dòng)多層次軌道“四網(wǎng)”融合規(guī)劃研究，成功編制都市圈快線網(wǎng)方案，并將深大城際、深莞惠城際鐵路、深河高鐵等納入規(guī)劃，初步實(shí)現(xiàn)了“外拓城際通道，內(nèi)筑市域網(wǎng)絡(luò)”的新格局。同時(shí)，惠州北站和南站作為樞紐站場(chǎng)，已預(yù)留地下空間，為未來的軌道交通建設(shè)和換乘提供便利，增強(qiáng)了運(yùn)輸能力和輻射能力。市港航鐵事務(wù)中心編制的《惠州站站前廣場(chǎng)提質(zhì)改造方案》正助力惠州火車站的軟硬件設(shè)施更新，以改善交通環(huán)境，提升服務(wù)水平。接下來，我們將繼續(xù)推進(jìn)惠陽站樞紐項(xiàng)目，并持續(xù)優(yōu)化軌道交通網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的完善與發(fā)展。

（二）建設(shè)投資方面。軌道交通方面，贛深高鐵、廈深高鐵、廣汕高鐵惠州段及莞惠城際鐵路已順利通車，構(gòu)建了惠州與灣區(qū)其他城市間的快速通道網(wǎng)絡(luò)。特別是莞惠城際與廣佛南環(huán)、佛莞城際、佛肇城際的貫通，形成了總長(zhǎng)258公里的灣區(qū)東西向主通道，大幅縮短了惠州至廣州的行程時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了最快1小時(shí)直達(dá)。接下來，我們將力爭(zhēng)年內(nèi)完成莞惠城際小金口至惠州北站段項(xiàng)目，并加快推進(jìn)深汕鐵路項(xiàng)目以及廈深鐵路惠陽站的擴(kuò)容升級(jí)。

配套的城市道路方面，惠州北站和南站周邊道路工程建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，北站周邊的小金河大道、白石路等多條道路已建成通車，形成了較完善的交通網(wǎng)絡(luò)。南站方面，宏達(dá)路西段成功貫通，進(jìn)一步優(yōu)化了站前交通。目前，金山大道南段、文思一路南段和宏興路等道路建設(shè)正加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有多條道路完工，為市民提供更加便捷的出行選擇。宏達(dá)路東段作為重要的交通連接項(xiàng)目，已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年8月底前全面通車。這些道路的建成通車將進(jìn)一步完善惠州市的交通體系，為市民帶來更加便捷高效的出行體驗(yàn)，助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（三）公交接駁運(yùn)營(yíng)方面。目前，我市在運(yùn)營(yíng)9個(gè)高鐵站共有46條公交線路保障，投放運(yùn)力621輛。其中，惠州北站共有9條公交線路保障，投放運(yùn)力132輛；惠州南站共有6條公交線路保障，投放運(yùn)力88輛。各高鐵站之間接駁可通過公交線路直達(dá)或經(jīng)一次換乘到達(dá)目的地。其中，惠城區(qū)往返大亞灣區(qū)公共交通有惠大快線（A/B/C線），其中惠大快線（A線）起訖站點(diǎn)為霞涌汽車站至惠州市汽車客運(yùn)站；惠大快線（B線）起訖站點(diǎn)為大亞灣體育館至惠州北高鐵站；惠大快線（C線）起訖站點(diǎn)為大亞灣體育館至惠州南高鐵站。平均發(fā)班間隔約30分鐘，基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)要求。下來，我局將通過TOCC交通大數(shù)據(jù)分析高鐵站間接駁的客流量，調(diào)研市民接駁需求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)、建立聯(lián)絡(luò)巴士和商務(wù)車，以滿足市民的出行需求。

二、優(yōu)化設(shè)施標(biāo)識(shí)，提升出行體驗(yàn)

（一）完善設(shè)施設(shè)備。近年來，我們積極完善惠州北站和南站等交通樞紐的設(shè)施設(shè)備，在各大站點(diǎn)設(shè)立了母嬰室和殘疾人衛(wèi)生間，為特殊群體提供貼心服務(wù)。母嬰室配備了哺乳區(qū)、嬰兒床等必要用品，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生；殘疾人衛(wèi)生間則符合無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，配備扶手和緊急呼叫按鈕，方便殘疾人士使用。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)約車需求，對(duì)包括惠州北站等站場(chǎng)的網(wǎng)約車聽單區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，增設(shè)了聽單區(qū)和上客點(diǎn)，將地面層P2停車場(chǎng)增設(shè)為網(wǎng)約車聽單區(qū)，設(shè)置了3處網(wǎng)約車上客點(diǎn)，確保車輛進(jìn)出有序，乘客上下車安全便捷。我們優(yōu)化了停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車行車流線，新增車輛出入口、閘機(jī)等設(shè)備，增設(shè)衛(wèi)生間及排污設(shè)施，解決司機(jī)如廁難問題；協(xié)調(diào)各站場(chǎng)設(shè)置安裝手機(jī)充電臺(tái)、增設(shè)自動(dòng)售賣機(jī)、在“馬路牙子”加裝斜破墊，不斷為市民提供更加便捷、舒適、安全的出行環(huán)境。

（二）優(yōu)化標(biāo)識(shí)指引。我們持續(xù)致力于提升站場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量與旅客出行體驗(yàn)，針對(duì)站場(chǎng)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的更新優(yōu)化工作，一是更新出站口標(biāo)識(shí)內(nèi)容30余處，使指引更加清晰明了。二是在惠州北站廣場(chǎng)中央新增了2塊立柱標(biāo)識(shí)，有效引導(dǎo)市民旅客前往網(wǎng)約車上客點(diǎn)。三是優(yōu)化改造了周邊道路交通標(biāo)識(shí)，調(diào)整標(biāo)志牌版面和尺寸共11處，增加了停車場(chǎng)墻、地面指引噴涂面積達(dá)7100平方米，新增吊掛燈箱17個(gè)，以及更新了下沉廣場(chǎng)定位標(biāo)識(shí)指引24處。四是惠州南站優(yōu)化增設(shè)公交車首末站電子顯示屏，合理設(shè)置網(wǎng)約車流線；五是在各站場(chǎng)增設(shè)了出租車標(biāo)識(shí)指引和無障礙通道，以滿足不同乘客的需求。下來，將繼續(xù)以旅客需求為導(dǎo)向，密切關(guān)注旅客反饋，設(shè)置中英韓文交通指引標(biāo)識(shí)，持續(xù)優(yōu)化站場(chǎng)設(shè)施與服務(wù)。

（三）強(qiáng)化科技賦能。在科技賦能交通領(lǐng)域，我們多措并舉提升效能，一是建立交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，實(shí)施交通運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，每日研判鐵路站場(chǎng)客流大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路客運(yùn)、公路客運(yùn)、民航客運(yùn)等幾大城際交通方式的綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。二是在站場(chǎng)周邊道路設(shè)置網(wǎng)約車聽單電子圍欄，具備相關(guān)營(yíng)業(yè)證書的網(wǎng)約車進(jìn)入聽單區(qū)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)抬桿通行，并優(yōu)先對(duì)網(wǎng)約車聽單區(qū)內(nèi)司機(jī)派單，方便司機(jī)快速接單、旅客快速乘車。三是在網(wǎng)約車停車場(chǎng)設(shè)置帶語音提醒功能的液晶顯示屏，所有進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛信息將自動(dòng)顯示在候車區(qū)液晶顯示屏上，旅客通過顯示屏及語音提示可快速尋找車輛。四是探索開發(fā)高鐵站場(chǎng)便民導(dǎo)引服務(wù)小程序，提供定位信息、實(shí)時(shí)公交、酒店住宿、景點(diǎn)門票等6項(xiàng)服務(wù)功能，旅客通過小程序可快速檢索查閱，滿足個(gè)性化出行需求。接下來，將進(jìn)一步將加強(qiáng)與廣鐵集團(tuán)、航旅縱橫和城市APP等平臺(tái)的溝通對(duì)接和合作，提高信息的完整性和準(zhǔn)確性，確保鐵路樞紐聯(lián)運(yùn)信息能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布。

三、建立長(zhǎng)效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。一是出臺(tái)《惠州市交通站場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、綜合管理”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、衛(wèi)生環(huán)境等部門派員常駐站場(chǎng)，履行維護(hù)管理職責(zé)，填補(bǔ)站場(chǎng)聯(lián)合管理和屬地負(fù)責(zé)“真空”，形成工作合力。二是組建實(shí)地督查小組，對(duì)各大交通站場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，定期通報(bào)實(shí)地督查情況，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。截至今年5月底，共出動(dòng)督查人員273人次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題131項(xiàng)，已督促完成整改88項(xiàng)，其余問題正在積極推進(jìn)整改中。建立“隨手拍”微信工作群，從發(fā)現(xiàn)問題到完成整改，時(shí)間控制在半小時(shí)內(nèi)。三是采取了包括加強(qiáng)專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊“非法營(yíng)運(yùn)”“拉客”“亂擺賣”等違規(guī)行為，著力提升交通站場(chǎng)及周邊區(qū)域的綜合秩序，改善了市民的出行體驗(yàn)，取得了階段性的顯著成果。下一步，我們將繼續(xù)深化聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門間協(xié)作，提升執(zhí)法效率，加強(qiáng)宣傳教育，定期評(píng)估管理效果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化管理策略，提升一體化管理水平，確保站場(chǎng)管理無死角。

（二）提高安全保障能力。通過市交通站場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，督促屬地（鐵路）公安、交警、交通、城管等部門落實(shí)駐站集中辦公，執(zhí)行“簽到打卡”制度，同時(shí)向主要站場(chǎng)派出第三方站場(chǎng)管理人員，協(xié)調(diào)用好管理中心物業(yè)人員力量，統(tǒng)籌構(gòu)建“執(zhí)政執(zhí)法為后盾、站場(chǎng)管理當(dāng)先鋒、物業(yè)人員做助攻”的監(jiān)管格局，提升高峰期大客流應(yīng)急處置的能力。聚焦重點(diǎn)易發(fā)亂象，全時(shí)段、全覆蓋開展整治打擊，確保站場(chǎng)秩序始終規(guī)范有序、文明安全。

（三）加強(qiáng)旅客服務(wù)。在惠州北站等重要站場(chǎng)設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，為旅客提供詳盡的業(yè)務(wù)咨詢、出站流線指引以及站房功能布局介紹，確保旅客的行程順暢無阻。在候車大廳，增設(shè)了多個(gè)飲水區(qū)域，提供清潔衛(wèi)生的冷熱飲用水，以滿足旅客的不同需求。此外，我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)了站場(chǎng)志愿者服務(wù)工作，在站前廣場(chǎng)、進(jìn)（出）站口、公共乘車區(qū)域等重要區(qū)域增派了適當(dāng)數(shù)量的志愿者加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、開展文明服務(wù)，為進(jìn)出旅客提供咨詢指引、搬運(yùn)行李、應(yīng)急救助等服務(wù)，安排專人專椅，免費(fèi)為老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客提供接送服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)打通旅客從車到家“最后一公里”。下來，將繼續(xù)探索更多創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為旅客提供更加溫馨、便捷、舒適的出行體驗(yàn)。

（四）解決民意訴求。我們始終聚焦乘客需求，致力于解決市民在出行中關(guān)切的問題。通過惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)，積極回應(yīng)群眾出行中的“急難愁盼”問題，確保第一時(shí)間響應(yīng)居民訴求；協(xié)調(diào)軌道站場(chǎng)工作人員跟進(jìn)處理，每月處理12345民意訴求件30余件，匯總分析投訴點(diǎn)和原因，采取有針對(duì)性的措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)解決關(guān)鍵問題，切實(shí)把提高群眾滿意度作為熱線工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四、強(qiáng)化宣傳推介，擦亮城市名片

（一）打造獨(dú)特的城市標(biāo)識(shí)。在惠州南站、博羅站、惠東站、羅浮山站等車站共投放站內(nèi)公益廣告燈箱16個(gè)，站外公益廣告燈箱90個(gè)，LED屏幕3塊，展示我市的歷史文化、風(fēng)土人情等城市特色和文化內(nèi)涵。大力實(shí)施東坡文化、葛洪文化、非遺傳承發(fā)展工程，讓東江紅都、東江縱隊(duì)、秘密大營(yíng)救等紅色品牌響徹大灣區(qū)。設(shè)置醒目的城市標(biāo)識(shí)和標(biāo)語，讓民生品牌建設(shè)綿綿用力，“惠民之州”品牌持續(xù)擦亮。

（二）開展旅游推廣活動(dòng)。惠州5A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)數(shù)量居全省第一，擁有國(guó)家歷史文化民鎮(zhèn)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鎮(zhèn)、精品線路等近百個(gè)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)旅游品牌，成為廣東省首家“全國(guó)影視指定拍攝景地”。近兩年，我市積極組織旅游協(xié)會(huì)、旅游景區(qū)、旅行社代表前往各高鐵站與來惠游客進(jìn)行互動(dòng)，歡迎游客到惠州過大年，并贈(zèng)送福袋，吸引更多游客來到惠州，2023年中秋國(guó)慶黃金周期間，全市接待游客約390.3萬人次，同比增長(zhǎng)167%；旅游收入約23.2億元，同比增長(zhǎng)175%。

（三）參與旅游展會(huì)和交流活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大惠州市的知名度和影響力，我市每年組織旅游企業(yè)參加澳門國(guó)際旅游博覽會(huì)、香港國(guó)際旅游博覽會(huì)、廣東省旅游博覽會(huì)等專業(yè)性會(huì)展活動(dòng)。

下來，各部門將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好鐵路站場(chǎng)管理工作，確保站場(chǎng)運(yùn)行的安全、有序和高效。同時(shí)，加快推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提升交通設(shè)施和服務(wù)水平，為市民創(chuàng)造更加便捷、舒適的出行環(huán)境，為城市的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

感謝貴委對(duì)我市交通工作的關(guān)注和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

專此函復(fù)。

附件：各單位會(huì)辦意見

惠州市交通運(yùn)輸局               

2024年6月18日                

（聯(lián)系人：石劭陽，電話：2829332）