對惠州市政協十三屆三次會議第2024058號提案的答復

民建惠州市委會：

貴委提出的《關于充分發揮軌道交通站城市窗口作用的建議》（提案第2024058號）收悉，我局會同市委宣傳部、市發展和改革局、公安局、自然資源局、住房和城鄉建設局、文化廣電旅游體育局、政務服務和數據管理局、國資委、港航鐵事務中心及各縣（區）人民政府對提案進行了認真研究，綜合各單位意見，現將有關意見答復如下：

我市鐵路交通網絡較為發達，目前軌道里程總長達到439.6公里，其中包括廈深高鐵惠州段、贛深高鐵惠州段、廣汕高鐵惠州段、京九鐵路惠州段以及莞惠城際軌道等多條重要線路，共設有21座鐵路站，其中包括9座高鐵站、5座普鐵站點和7座城際軌道站，這些鐵路線路和站點覆蓋我市的主要區域，并與周邊城市形成緊密的鐵路交通網絡。總的來說，我市鐵路交通為市民和游客提供便捷高效的出行方式，為促進我市的經濟發展和旅游業的繁榮提供硬件支撐。

一、建設城市綜合立體交通網絡，打造惠州“123”小時交通圈

（一）規劃設計方面。近年來，為加速融入“軌道上的大灣區”，我局積極推動多層次軌道“四網”融合規劃研究，成功編制都市圈快線網方案，并將深大城際、深莞惠城際鐵路、深河高鐵等納入規劃，初步實現了“外拓城際通道，內筑市域網絡”的新格局。同時，惠州北站和南站作為樞紐站場，已預留地下空間，為未來的軌道交通建設和換乘提供便利，增強了運輸能力和輻射能力。市港航鐵事務中心編制的《惠州站站前廣場提質改造方案》正助力惠州火車站的軟硬件設施更新，以改善交通環境，提升服務水平。接下來，我們將繼續推進惠陽站樞紐項目，并持續優化軌道交通網絡，以促進區域交通網絡的完善與發展。

（二）建設投資方面。軌道交通方面，贛深高鐵、廈深高鐵、廣汕高鐵惠州段及莞惠城際鐵路已順利通車，構建了惠州與灣區其他城市間的快速通道網絡。特別是莞惠城際與廣佛南環、佛莞城際、佛肇城際的貫通，形成了總長258公里的灣區東西向主通道，大幅縮短了惠州至廣州的行程時間，實現了最快1小時直達。接下來，我們將力爭年內完成莞惠城際小金口至惠州北站段項目，并加快推進深汕鐵路項目以及廈深鐵路惠陽站的擴容升級。

配套的城市道路方面，惠州北站和南站周邊道路工程建設正穩步推進，北站周邊的小金河大道、白石路等多條道路已建成通車，形成了較完善的交通網絡。南站方面，宏達路西段成功貫通，進一步優化了站前交通。目前，金山大道南段、文思一路南段和宏興路等道路建設正加速推進，預計年內將有多條道路完工，為市民提供更加便捷的出行選擇。宏達路東段作為重要的交通連接項目，已經動工建設，預計2025年8月底前全面通車。這些道路的建成通車將進一步完善惠州市的交通體系，為市民帶來更加便捷高效的出行體驗，助力城市經濟社會的快速發展。

（三）公交接駁運營方面。目前，我市在運營9個高鐵站共有46條公交線路保障，投放運力621輛。其中，惠州北站共有9條公交線路保障，投放運力132輛；惠州南站共有6條公交線路保障，投放運力88輛。各高鐵站之間接駁可通過公交線路直達或經一次換乘到達目的地。其中，惠城區往返大亞灣區公共交通有惠大快線（A/B/C線），其中惠大快線（A線）起訖站點為霞涌汽車站至惠州市汽車客運站；惠大快線（B線）起訖站點為大亞灣體育館至惠州北高鐵站；惠大快線（C線）起訖站點為大亞灣體育館至惠州南高鐵站。平均發班間隔約30分鐘，基本實現1小時通達要求。下來，我局將通過TOCC交通大數據分析高鐵站間接駁的客流量，調研市民接駁需求，根據實際情況進一步優化調整公交線網、建立聯絡巴士和商務車，以滿足市民的出行需求。

二、優化設施標識，提升出行體驗

（一）完善設施設備。近年來，我們積極完善惠州北站和南站等交通樞紐的設施設備，在各大站點設立了母嬰室和殘疾人衛生間，為特殊群體提供貼心服務。母嬰室配備了哺乳區、嬰兒床等必要用品，確保環境整潔衛生；殘疾人衛生間則符合無障礙設計標準，配備扶手和緊急呼叫按鈕，方便殘疾人士使用。同時，針對網約車需求，對包括惠州北站等站場的網約車聽單區進行了升級改造，增設了聽單區和上客點，將地面層P2停車場增設為網約車聽單區，設置了3處網約車上客點，確保車輛進出有序，乘客上下車安全便捷。我們優化了停車場基礎設施，完善機動車與非機動車行車流線，新增車輛出入口、閘機等設備，增設衛生間及排污設施，解決司機如廁難問題；協調各站場設置安裝手機充電臺、增設自動售賣機、在“馬路牙子”加裝斜破墊，不斷為市民提供更加便捷、舒適、安全的出行環境。

（二）優化標識指引。我們持續致力于提升站場服務質量與旅客出行體驗，針對站場標識內容的更新優化工作，一是更新出站口標識內容30余處，使指引更加清晰明了。二是在惠州北站廣場中央新增了2塊立柱標識，有效引導市民旅客前往網約車上客點。三是優化改造了周邊道路交通標識，調整標志牌版面和尺寸共11處，增加了停車場墻、地面指引噴涂面積達7100平方米，新增吊掛燈箱17個，以及更新了下沉廣場定位標識指引24處。四是惠州南站優化增設公交車首末站電子顯示屏，合理設置網約車流線；五是在各站場增設了出租車標識指引和無障礙通道，以滿足不同乘客的需求。下來，將繼續以旅客需求為導向，密切關注旅客反饋，設置中英韓文交通指引標識，持續優化站場設施與服務。

（三）強化科技賦能。在科技賦能交通領域，我們多措并舉提升效能，一是建立交通運行監測調度中心，實施交通運行的監測、預測和預警，每日研判鐵路站場客流大數據，實現對鐵路客運、公路客運、民航客運等幾大城際交通方式的綜合運行監測和協調聯動。二是在站場周邊道路設置網約車聽單電子圍欄，具備相關營業證書的網約車進入聽單區，系統會自動抬桿通行，并優先對網約車聽單區內司機派單，方便司機快速接單、旅客快速乘車。三是在網約車停車場設置帶語音提醒功能的液晶顯示屏，所有進入停車場的車輛信息將自動顯示在候車區液晶顯示屏上，旅客通過顯示屏及語音提示可快速尋找車輛。四是探索開發高鐵站場便民導引服務小程序，提供定位信息、實時公交、酒店住宿、景點門票等6項服務功能，旅客通過小程序可快速檢索查閱，滿足個性化出行需求。接下來，將進一步將加強與廣鐵集團、航旅縱橫和城市APP等平臺的溝通對接和合作，提高信息的完整性和準確性，確保鐵路樞紐聯運信息能夠全面、及時、準確地發布。

三、建立長效工作協調機制，強化統籌管理

（一）建立聯席會議制度。一是出臺《惠州市交通站場管理工作聯席會議制度》，按照“統一領導、屬地負責、綜合管理”原則，統籌協調公安交警、交通運輸、城管執法、衛生環境等部門派員常駐站場，履行維護管理職責，填補站場聯合管理和屬地負責“真空”，形成工作合力。二是組建實地督查小組，對各大交通站場進行實地督查，定期通報實地督查情況，確保各項措施落到實處。截至今年5月底，共出動督查人員273人次，累計發現問題131項，已督促完成整改88項，其余問題正在積極推進整改中。建立“隨手拍”微信工作群，從發現問題到完成整改，時間控制在半小時內。三是采取了包括加強專項整治、嚴厲打擊“非法營運”“拉客”“亂擺賣”等違規行為，著力提升交通站場及周邊區域的綜合秩序，改善了市民的出行體驗，取得了階段性的顯著成果。下一步，我們將繼續深化聯席會議制度，強化部門間協作，提升執法效率，加強宣傳教育，定期評估管理效果，及時調整優化管理策略，提升一體化管理水平，確保站場管理無死角。

（二）提高安全保障能力。通過市交通站場管理工作聯席會議制度加強聯合監管，督促屬地（鐵路）公安、交警、交通、城管等部門落實駐站集中辦公，執行“簽到打卡”制度，同時向主要站場派出第三方站場管理人員，協調用好管理中心物業人員力量，統籌構建“執政執法為后盾、站場管理當先鋒、物業人員做助攻”的監管格局，提升高峰期大客流應急處置的能力。聚焦重點易發亂象，全時段、全覆蓋開展整治打擊，確保站場秩序始終規范有序、文明安全。

（三）加強旅客服務。在惠州北站等重要站場設立了咨詢服務臺，為旅客提供詳盡的業務咨詢、出站流線指引以及站房功能布局介紹，確保旅客的行程順暢無阻。在候車大廳，增設了多個飲水區域，提供清潔衛生的冷熱飲用水，以滿足旅客的不同需求。此外，我們積極協調相關部門，加強了站場志愿者服務工作，在站前廣場、進（出）站口、公共乘車區域等重要區域增派了適當數量的志愿者加強宣傳引導、開展文明服務，為進出旅客提供咨詢指引、搬運行李、應急救助等服務，安排專人專椅，免費為老弱病殘孕等重點旅客提供接送服務，用實際行動打通旅客從車到家“最后一公里”。下來，將繼續探索更多創新服務方式，努力為旅客提供更加溫馨、便捷、舒適的出行體驗。

（四）解決民意訴求。我們始終聚焦乘客需求，致力于解決市民在出行中關切的問題。通過惠州12345政務服務便民熱線系統，積極回應群眾出行中的“急難愁盼”問題，確保第一時間響應居民訴求；協調軌道站場工作人員跟進處理，每月處理12345民意訴求件30余件，匯總分析投訴點和原因，采取有針對性的措施，找準切入點解決關鍵問題，切實把提高群眾滿意度作為熱線工作的出發點和落腳點。

四、強化宣傳推介，擦亮城市名片

（一）打造獨特的城市標識。在惠州南站、博羅站、惠東站、羅浮山站等車站共投放站內公益廣告燈箱16個，站外公益廣告燈箱90個，LED屏幕3塊，展示我市的歷史文化、風土人情等城市特色和文化內涵。大力實施東坡文化、葛洪文化、非遺傳承發展工程，讓東江紅都、東江縱隊、秘密大營救等紅色品牌響徹大灣區。設置醒目的城市標識和標語，讓民生品牌建設綿綿用力，“惠民之州”品牌持續擦亮。

（二）開展旅游推廣活動。惠州5A級景區、省級旅游度假區數量居全省第一，擁有國家歷史文化民鎮，全國鄉村旅游重點村、鎮、精品線路等近百個省級以上優質旅游品牌，成為廣東省首家“全國影視指定拍攝景地”。近兩年，我市積極組織旅游協會、旅游景區、旅行社代表前往各高鐵站與來惠游客進行互動，歡迎游客到惠州過大年，并贈送福袋，吸引更多游客來到惠州，2023年中秋國慶黃金周期間，全市接待游客約390.3萬人次，同比增長167%；旅游收入約23.2億元，同比增長175%。

（三）參與旅游展會和交流活動。為進一步擴大惠州市的知名度和影響力，我市每年組織旅游企業參加澳門國際旅游博覽會、香港國際旅游博覽會、廣東省旅游博覽會等專業性會展活動。

下來，各部門將繼續加強溝通協作，共同做好鐵路站場管理工作，確保站場運行的安全、有序和高效。同時，加快推動交通強省建設試點城市創建工作，不斷優化交通網絡布局，提升交通設施和服務水平，為市民創造更加便捷、舒適的出行環境，為城市的繁榮發展保駕護航。

感謝貴委對我市交通工作的關注和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

專此函復。

附件：各單位會辦意見

惠州市交通運輸局               

2024年6月18日                

（聯系人：石劭陽，電話：2829332）