對(duì)惠州市十三屆人大四次會(huì)議代表建議第20240225號(hào)的答復(fù)

翁國(guó)平代表：

　　您提出的《關(guān)于我市大力開發(fā)塔式垂直微風(fēng)發(fā)電的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、發(fā)展情況

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”重要部署和市委、市政府工作要求，著力解決資源環(huán)境約束突出問題，惠州市有序推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。截至2024年4月，惠州市共建成投產(chǎn)3個(gè)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目，總并網(wǎng)裝機(jī)容量為13.13萬kW，暫無在建設(shè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目。其中，惠東縣陸上風(fēng)電為廣控惠東東山海黃埠風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)單位為廣州發(fā)展新能源有限公司，裝機(jī)規(guī)模為4.96萬kW，總投資約4.8億元，項(xiàng)目于2016年全面并網(wǎng)投產(chǎn)；龍門縣陸上風(fēng)電項(xiàng)目為華潤(rùn)惠州龍門龍華風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和華潤(rùn)惠州龍門龍華風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位為華潤(rùn)電力新能源（龍門）有限公司，裝機(jī)規(guī)模共8.17萬kW，總投資約8.2億元，項(xiàng)目于2020年12月30日全面投產(chǎn)并網(wǎng)。

　　二、主要情況

　　一是產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌方面。根據(jù)《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號(hào)）文件精神，省級(jí)能源主管部門正會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際研究提出“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”總體方案，明確開發(fā)利用規(guī)模、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)環(huán)保要求和相關(guān)保障措施等，選擇具備條件的行政村先行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)推廣。鼓勵(lì)各地對(duì)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目探索試行備案制，結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，對(duì)同一個(gè)行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。二是環(huán)境政策創(chuàng)造條件方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無稅收優(yōu)惠政策制定權(quán)，計(jì)劃將強(qiáng)化政策落實(shí)，推動(dòng)國(guó)家關(guān)于風(fēng)力發(fā)電、資源綜合利用等綠色低碳發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策工作有序開展，依法給予相關(guān)市場(chǎng)主體最大限度稅務(wù)支持，統(tǒng)一相關(guān)政策執(zhí)行口徑，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，確保支持風(fēng)力發(fā)電、綠色低碳等的稅收優(yōu)惠政策落地見效。三是供給政策方面。市科技局已出臺(tái)《惠州打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干措施》政策，支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目，支持科技企業(yè)、高校、科研院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性重大研發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，分別給予最低200萬元和50萬元資助，對(duì)以“揭榜掛帥”方式組織的項(xiàng)目，按照技術(shù)交易額的一定比例給予最高300萬元補(bǔ)助。四是技術(shù)應(yīng)用方面。我市將根據(jù)廣東省風(fēng)電發(fā)展方向和沐風(fēng)行動(dòng)方案，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制，推動(dòng)可產(chǎn)業(yè)化、可推廣應(yīng)用、可形成示范的微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號(hào)）精神，我們將根據(jù)廣東省總體指導(dǎo)方案，積極實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)利用場(chǎng)景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)電成為農(nóng)村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。