吳瑞強(qiáng)副主委：

　　您提出的《關(guān)于做強(qiáng)做大我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的建議》(市建議第20240071號(hào))已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您對(duì)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作了深入分析，提出的以政策引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以規(guī)劃架設(shè)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局、充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套體系等建議，很好地拓寬了我們推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，非常感謝。我們會(huì)同相關(guān)職能部門及縣(區(qū))進(jìn)行了認(rèn)真研究，將建議融入日常工作，全力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、主要工作及成效

　　(一)制菜筑牢“產(chǎn)業(yè)基石”，為預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展提供“源動(dòng)力”。

　　惠州是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托得天獨(dú)厚的區(qū)位、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，已形成絲苗米、甜玉米、馬鈴薯、荔枝、梅菜、鮮蔬、茶葉、花卉、南藥、三黃雞、金皖魚等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”一應(yīng)俱全。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)公園18個(gè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)7個(gè)；建設(shè)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地71家，生豬出欄155.92萬(wàn)頭，能繁母豬保有量穩(wěn)定在9.8萬(wàn)頭左右；擁有廣東省公共區(qū)域品牌15個(gè)，“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌137個(gè)，廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)6個(gè)；打造綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌87個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)98.66%。創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)22家，累計(jì)培育各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)382家，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地13家，柏塘山茶等13個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，成為廣東省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和主要的供港農(nóng)產(chǎn)品輸出地，有效保障優(yōu)質(zhì)原材料供給。

　　(二)做強(qiáng)“兩大引擎”，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“加速度”。

　　1.抱團(tuán)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒廣東中央廚房(預(yù)制菜)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)國(guó)惠興、海吉星、勁家莊、東進(jìn)農(nóng)牧、順興食品等8家產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚企業(yè)牽頭，組織發(fā)動(dòng)涵蓋生產(chǎn)、加工、流通等方面的70多家預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位，參加組建惠州市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，制定惠州預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)守則，推動(dòng)惠州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)從“做產(chǎn)品”到“搭平臺(tái)”，從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”。

　　2.品牌打造。立足我市特色東江菜系，培育打響東江鹽焗雞、惠州鴿等地域特色預(yù)制菜區(qū)域公用品牌，著力打造預(yù)制菜“舌尖上的美味”。目前，已打造出唐順興脆皮乳鴿、國(guó)惠膳東坡肉、倫信蔬菜沙拉、興泰鹽焗雞、龜益壽龜苓膏、領(lǐng)鮮溏心蛋等知名預(yù)制菜產(chǎn)品，產(chǎn)品種類約100多個(gè)。創(chuàng)新開展“我最喜愛(ài)的惠州十大預(yù)制菜”品牌評(píng)選活動(dòng)，吸引了46家企業(yè)、117個(gè)預(yù)制菜品參賽，擇優(yōu)評(píng)選出梅菜扣肉、阿膠佛跳墻、臘味、碌鵝等十大特色預(yù)制菜，得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

　　(三)強(qiáng)化“三大保障”，為預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勢(shì)賦能。

　　1.政策引領(lǐng)。加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《惠州市加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，重點(diǎn)通過(guò)推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升預(yù)制菜企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平、構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、培育預(yù)制菜區(qū)域公用品牌等舉措，部署加快建設(shè)在全省乃至全國(guó)有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，為全市各級(jí)推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策依據(jù)和工作指引。

　　2.園區(qū)聚集。積極引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)向園區(qū)集聚，形成上下游產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動(dòng)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)附加值和新動(dòng)能。一是引進(jìn)8家食品和預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)，加快推進(jìn)博羅省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，整體建設(shè)完成率 64%；同時(shí)，協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院?jiǎn)?dòng)粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑研究項(xiàng)目，著力引領(lǐng)惠州預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展。二是建立海吉星粵東預(yù)制菜交易中心，吸引了行業(yè)協(xié)會(huì)、省內(nèi)名企、惠州及周邊城市廠家、經(jīng)銷商等多家企業(yè)進(jìn)駐，涵蓋客家菜、潮汕菜、粵菜、湘菜、川菜等上千種菜品，多渠道宣傳、推廣、銷售預(yù)制菜產(chǎn)品， 全力打造預(yù)制菜惠州樣板，并依托深農(nóng)集團(tuán)22個(gè)中心城市、32家農(nóng)批市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)輻射能力，立足惠州，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際流通網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)走向更加廣闊的市場(chǎng)。

　　3.平臺(tái)支撐。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)(廣東 · 惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地(以下簡(jiǎn)稱“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地”)和美庫(kù)惠州平潭空港食品冷鏈產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“美庫(kù)產(chǎn)業(yè)園”)兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，靶向引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的預(yù)制菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地作為我市重要農(nóng)產(chǎn)品流通加工基地，70%企業(yè)屬于食品加工關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供需求便利；美庫(kù)產(chǎn)業(yè)園作為2022年招商對(duì)接會(huì)引進(jìn)的全國(guó)十佳冷庫(kù)設(shè)施服務(wù)商，能為入駐企業(yè)優(yōu)先提供融資孵化服務(wù)，著力打造種植加工流通一站式服務(wù)平臺(tái)。

　　二、下一步計(jì)劃

　　我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較早，產(chǎn)業(yè)鏈條較完整，具有一定的規(guī)模體量，但是也存在產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)較為分散等問(wèn)題。下一步，我們將堅(jiān)持把發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為助推鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的重要抓手。

　　(一)打好產(chǎn)業(yè)賦能“組合拳”。依托惠州市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，整合全市食品加工業(yè)、餐飲協(xié)會(huì)、科研院校等各方資源，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)的資源共享與協(xié)同，規(guī)范全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)全鏈條企業(yè)鏈內(nèi)合作、抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)惠州預(yù)制菜品牌；引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)線上線下同時(shí)發(fā)力，暢通銷售渠道，全力搶占廣闊的預(yù)制菜市場(chǎng)。

　　(二)加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。一是進(jìn)一步加強(qiáng)督促各縣區(qū)對(duì)近三年已簽約預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中障礙困難并協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與解決，推動(dòng)項(xiàng)目按期落地、開工建設(shè)，讓企業(yè)放心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是結(jié)合預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展合作需求，積極組織預(yù)制菜企業(yè)“走出去”參加國(guó)際性展會(huì)及國(guó)家級(jí)、省級(jí)活動(dòng)，幫助預(yù)制菜企業(yè)保客戶、保市場(chǎng)、拓增量，借力宣傳惠州，同時(shí)達(dá)到“以商引商”效果。三是聯(lián)合市有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，建立健全目標(biāo)企業(yè)名錄，瞄準(zhǔn)預(yù)制菜重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)上門開展靶向精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，助力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)做大做強(qiáng)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈。一是實(shí)施重點(diǎn)培育計(jì)劃，針對(duì)本市規(guī)模較大、潛力較好、技術(shù)水平較高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜企業(yè)，建立預(yù)制菜重點(diǎn)培育企業(yè)名錄，全力培育一批以預(yù)制菜生產(chǎn)為主的企業(yè)。二是提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，每年安排500萬(wàn)元市級(jí)財(cái)政資金，對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的預(yù)制菜企業(yè)給予一定資金支持，全力提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。三是鞏固提升優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)能力，統(tǒng)籌安排市級(jí)“菜籃子”工程建設(shè)資金，重點(diǎn)扶持預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地。

惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月5日

　　(聯(lián)系人：余劍輝　電話：2808266)