2024年,市發展改革局按照《惠州市人民政府辦公室關于做好2024年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求,將辦理人大建議和政協提案作為接受人大監督和政協民主監督、全面推進依法行政的重要工作來抓,認真落實辦理工作,提升辦理質量,建議提案辦理工作取得較好成效。
一、基本情況
2024年,我局共承辦省市人大代表建議和政協提案52件,其中,省建議提案5件(主辦件3件、會辦件2件);市建議提案47件,包含市人大代表建議25件(主辦件7件、會辦件18件),政協提案22件(主辦件2件,會辦件20件)。以上建議提案均已按期辦結,按時辦復率、同步溝通率和代表委員滿意度100%。
二、主要做法
(一)高度重視,加強組織領導。局領導高度重視建議提案辦理工作,圍繞實現高質量辦理建議、提案,將辦理工作列入重要議事日程,與其他重點工作同部署、同檢查、同落實。專題研究部署建議提案辦理工作,建立“一把手領銜、分管領導領辦、負責科室承辦”的工作體系,建議提案辦理由主要領導負總責,分管領導牽頭具體負責,相關業務科室具體承辦,法規科統籌跟進督辦,確保每一件建議提案都做到“有人管、有人抓、有人辦”。專門印發《關于做好我局承辦的2024年度市建議提案工作的通知》,明確辦理格式和時間節點,制定建議提案辦理工作計劃,確保建議提案辦理按時、保質、高效推進。堅持將督查督辦貫穿建議提案辦理工作全過程,對承辦的建議提案辦理工作任務、責任分工、溝通情況、調研情況、答復辦理、委員反饋等進行全程跟蹤管理,定期通過OA內網通知公告欄和粵政易點對點提醒,督促加快辦理進度。
(二)創新方法,提升辦理質量。為高質量做好建議提案辦理工作,我局各承辦科室認真負責,指導安排專人負責辦理工作,并對辦理過程和結果進行審核,使每一件建議和提案辦理都落實到位、責任到人。辦理人通過電話、短信、郵件,或以登門拜訪、現場調研、邀請座談等形式與提案人進行深入溝通,全面了解實際情況,正確把握辦理方向,有針對性地加強和改進辦理工作,贏得了代表委員的認可。辦理結束后,按照《政府信息公開條例》“應公開盡公開”原則和建議提案辦理工作要求,對主辦件內容進行全面審核,經審核可以公開的,在局門戶網站政務公開欄目及時公開辦理答復內容,積極爭取社會各界對發展改革工作的理解和支持。
(三)務實為民,注重辦理實效。在辦理建議提案過程中,堅持從為人民群眾辦實事、辦好事的高度出發,主動征詢意見、充分調研論證、狠抓工作落實,提高了辦理工作實效。如:針對人大代表提出的《關于推動惠州建設國家兒童友好城市的建議》,依據國家、省《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》,起草印發了《惠州市兒童發展規劃(2021-2030年)》,健全兒童權利的政策體系,進一步優化我市兒童發展環境,讓兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域的權利進一步保障,深入推進兒童友好城市建設;針對人大代表提出的《關于進一步改善營商環境、優化制造業鼓勵政策,助力我市制造業持續提速轉型的建議》,以及政協委員提出的《關于改善營商環境促進投資興業的建議》,連續3年開展“營商環境改善年”活動,出臺了《惠州市“營商環境改善年”重點改革任務清單》和《惠州市2024年優化營商環境工作清單》等政策措施,代表委員在建議提案中提出的多項措施建議已落地和常態化運行。
三、下一步工作打算
2024年,我局建議提案辦理工作雖取得了一定成效,得到了代表委員們的肯定,但仍存在著一些問題和不足,主要表現在:一是由于內部人員更替,部分新進人員對建議提案的辦理環節、辦理要求還不太熟悉,辦理質量仍有待進一步提高;二是承辦科室與代表委員聯絡方式較單一,以電話溝通、當面座談為主,邀請代表委員一同參與實地調研等形式還比較少;三是對個別建議提案的辦理,有時在對代表委員進行回復或會辦后,未能持續跟蹤問效。下來,我局將進一步加強建議提案辦理業務培訓,確保辦理工作規范,加強和改進與代表委員的溝通聯系,全過程、多方位做好建議提案的辦理工作,進一步提升建議提案辦理實效。
惠州市發展和改革局
2024年10月28日