關于對惠州市政協十三屆三次會議
第2024069號提案的答復

　　毛新春委員：

　　市政協十三屆三次會議第2024069號提案《關于推科學利用東江流域水資源的建議》收悉。我局會同市發展和改革局、市工業和信息化局、市財政局等單位認真研究，綜合各單位意見，現答復如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）開展規劃修編，謀劃惠州水網。

　　為全面摸清我市水資源“家底”，精確預測未來用水需求，為經濟社會發展提供強有力水安全保障。我市啟動了《惠州市水資源綜合規劃》修編工作，該規劃修編旨在全面分析我市水資源稟賦條件，梳理水利工程開發利用現狀，科學預測新形勢下我市經濟高質量發展對水量、水質的需求，并全面統籌大江大河、重要水庫、引調水工程、水廠等要素，按“互聯互通、豐枯調劑、多源互補、量質并優”原則，謀劃一批重大水資源配置工程，完善惠州市水資源開發利用布局，打造惠州水網。目前已完成《惠州市水資源綜合規劃》編制工作，并已報省水利廳審查。

　　（二）統籌推進重點項目建設，逐步推進惠州市南部引（調）水工程。

　　為有效解決大亞灣、惠陽、惠東沿海等南部區域中長期用水問題，按“先急后緩”原則，我市謀劃了惠州市南部引（調）水工程，規劃以東江為主要水源，以花樹下、大坑等中型水庫為重要調蓄節點，采取江河水庫聯調的方式，打造南部水資源配置骨干網，支撐和保障我市經濟社會高質量發展。2022年，我市已啟動稔平半島至大亞灣供水工程建設，主要解決大灣區近期缺水問題，設計日供水量20萬方，爭取年內建成通水。

　　（三）深入落實最嚴格水資源管理制度，推進節水型社會建設。

　　我市嚴格落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源用水總量和強度雙控。推進城市節水減排、工業節水減污、農業節水增效，高標準完成1個省級節水教育社會實踐基地創建。推進規劃水資源論證工作，大力強化取水在線監測體系建設，全面落實用水統計調查制度，取用水管理進一步規范。2023年，全市用水總量為20.77億立方米，低于省下達的控制指標21.80億立方米；萬元GDP用水量為36.8立方米每萬元，比2020年降低了22%，高于省定（12%）目標；萬元工業增加值用水量為12.7立方米每萬元，比2020年降低了27%，高于省定（12%）目標。重點領域節水情況：一是農業節水能力顯著提高。實施了一大批中小型灌區節水改造工程，2023年農田灌溉水有效利用系數提高到0.531。二是工業用水效率顯著提高。火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制等5個高耗水行業節水改造成效顯著，規模以上高耗水行業的節水型企業建成率為100%，規模以上工業用水重復利用率提高到87%，截至目前，累計創建省級節水標桿園區1個（廣東惠州大亞灣石化產業園區），，省級節水標桿企業6家，市級節水型工業企業22家。三是城鎮節水全面推進。全市城市供水管網平均漏損率下降至7.19%。四是縣域節水型社會建設全面推進。我市5個縣級行政區其中3個（龍門縣、惠城區、惠陽區）縣域節水型社會達標通過水利部節水型社會復核并向社會公告，“十四五”期間我市縣級行政區完成節水型社會達標建設達100%。

　　（四）珠三角水資源配置工程有效緩解東江流域用水壓力。

　　2024年1月30日，國家重大水利工程珠江三角洲水資源配置工程正式通水，實現了從西江水系向珠三角東部引水，設計年供水量17.08億立方米，其中，廣州5.31億立方米、東莞3.3億立方米、深圳8.47億立方米，將解決廣州、深圳、東莞等地生活生產缺水問題，進一步解決粵港澳大灣區東部城市群缺水難題，可逐步退還東江流域生態用水。同時，我市政府與深圳市政府簽署了《會談備忘錄》，深圳市將挖潛東江水源工程供水能力，向惠州市雞心石水庫供水，進一步提升我市南部地區經濟高質量發展用水保障水平。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）推進惠州市南部引（調）水工程前期工作

　　按省水利廳指導意見，經研究，惠州市南部引（調）水工程建設線路為自東江下磯角調水，向花樹下水庫、大坑水庫、風田水庫補水，建立南部水資源配置骨干網，通過江庫聯調有效提升惠陽區、大亞灣區用水保障，并為惠東縣新增備用水源，遠期連通白盆珠水庫、并擴建花樹下水庫、大坑水庫后還可向惠城區、仲愷區供水。目前正開展投資模式及資金籌措方案等的研究工作。

　　（二）持續強化水資源剛性約束，深入實施節水行動。

　　不斷強化水資源剛性約束制度，實施水資源用水總量強度雙控，結合縣（區）河長制湖長制考核等，強化指標的考核監督，確保最嚴格的水資源管理制度落到實處，促進人口經濟、產業布局、水資源配置均衡匹配，以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，加強取用水監管，堅決打擊違法取用水行為。深入實施節水行動，持續推進公共機構節水改造、農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強宣傳引導，全面推進節水型社會建設，在已建成3個縣域節水型社會達標縣（區）的基礎上，計劃在2024年、2025年完成惠東縣、博羅縣節水型社會達標建設工作，進一步提升水資源節約集約利用水平。

　　                           惠州市水利局

　　2024年5月22日

　　（聯系人：鄭銀，電話：2846885）