對惠州市十三屆人大六次會議代表建議第20250077號的答復

**代表：

　　您提出的關于保障外省來惠人員合法休假權益的建議收悉，經商市衛生健康局、市總工會，現答復如下：

　　一、關于享受探親假和護理假對象的問題。根據《國務院關于探親待遇的規定》，國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位固定職工滿足一定條件，可以享受探親假。根據《廣東省人口與計劃生育條例》（以下《計生條例》）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省衛生健康委員會關于進一步做好〈廣東省人口與計劃生育條例〉相關假期貫徹落實工作的通知》（粵人社規〔2023〕1號）要求，本省行政區域內的一切國家機關、社會團體、企業事業單位和群眾自治組織應按照《計生條例》及其實施細則的有關規定，科學合理地安排符合條件的職工工作和休假，依法確保職工享受計劃生育獎勵假、陪產假、育兒假、護理假等有關假期。如我市用人單位的職工父母均為廣東省外戶籍，鼓勵和建議用人單位結合生產經營和職工實際情況，參照《計生條例》給予符合條件的職工護理假。

　　二、關于出臺我市職工探親待遇管理條例的問題。1981年頒布的《國務院關于職工探親待遇的規定》和《廣東省政府關于職工探親待遇規定的實施細則》現行有效，且對職工探親待遇做出了具體規定，我市相關用人單位應嚴格執行。此外，廣東省從2021年12月起增設護理假等假期，并明確了執行細則，一定程度上滿足了部分外省職工照顧父母的需求。我市積極落實國家和省關于休息休假的規定，會同市總工會等部門加強宣傳和執法。目前，我市包含外省職工在內的各類用人單位職工假期已比較明確。

　　三、關于外省職工探親假、護理假等假期落實情況的問題。我局聯合市總工會等部門，廣泛宣傳護理假等假期，引導和鼓勵我市用人單位與勞動者在不低于我市最低工資標準的基礎上合理分攤護理假等假期用工成本。2024年以來，“惠州人社”、“惠州工會”微信公眾號等平臺發布職工假期有關典型案例和政策宣傳推文50余篇，面向包括外省來惠務工人員在內的廣大勞動者和用人單位普及探親假、護理假政策，較大提高了政策知曉率。為進一步保障外省職工合法權益，我局暢通投訴舉報渠道，快速響應、及時受理、分類處置探親假有關投訴舉報。對于一般性問題，及時協調用人單位與勞動者溝通協商；對于復雜問題，組織專人調查核實，依法依規處理。此外，我局將執行探親假情況納入勞動保障監察日常巡查的重要內容，督促用人單位嚴格落實政策。針對探親假問題反映突出的行業、區域或時段（如春節、中秋等傳統節日前），適時組織開展專項執法檢查活動，通過加大執法和查處力度，形成有效震懾。

　　四、關于發揮工會作用，保障外省人員合法權益情況的問題。市總工會以“服務職工、助力發展”為目標，充分發揮工會橋梁紐帶作用，一是依托“12351”職工服務熱線等輿情平臺，對外省職工休假權益投訴實行“快速受理、全程跟蹤”；二是充分運用工會勞動法律監督“一函兩書”監督機制，督促企業主動落實休假政策，營造合規用工氛圍；三是加強部門協同，主動向人社部門提供職工投訴線索及企業用工信息，聯合人社部門開展專項執法檢查，確保職工權益落地。四是深化集體協商，指導企業工會在集體合同中明確探親假、護理假執行細則，將休假權益納入協商議題，通過工會與企業定期對話機制，推動政策落實。

　　下一步，我局將聯合市衛生健康局、市總工會等部門進一步加強國家和省層面關于假期政策的解釋，確保外省職工合法的休息休假權益更加明確，切實提升外省職工在惠工作的獲得感和幸福感。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市人力資源和社會保障局

2025年6月24日