惠市工信案〔2025〕第38號(hào)

B類(lèi)

對(duì)惠州市十三屆人大六次會(huì)議代表建議第20250196號(hào)的答復(fù)

賴(lài)帥、冉敬軍代表：

　你們提出的關(guān)于借助惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，前瞻性布局我市人工智能產(chǎn)業(yè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
    你們提出的關(guān)于推動(dòng)惠州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，為我市加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地提供了重要參考。我局高度重視，聯(lián)合我市有關(guān)單位對(duì)你們提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，充分借鑒參考，共同研究推進(jìn)相關(guān)工作。主要落實(shí)情況如下：
    一、關(guān)于“加大人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度”問(wèn)題。經(jīng)市政府同意，2024年12月，我局印發(fā)實(shí)施《惠州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，明確了對(duì)人工智能等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持。例如，對(duì)獲得國(guó)家或省級(jí)人工智能等示范項(xiàng)目、典型（優(yōu)秀）應(yīng)用場(chǎng)景和案例、骨干企業(yè)等稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，市級(jí)資金分別給予國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。結(jié)合你提出的建立協(xié)調(diào)機(jī)制的建議，3月15日，市政府成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的惠州市人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌推動(dòng)全市人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。6月4日，經(jīng)市人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，《惠州市加快推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》正式印發(fā)，提出了智能終端、智能裝備、高端電子新材料、人工智能核心零部件、人工智能算力和載體、人工智能技術(shù)、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景、垂直模型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)據(jù)要素等維度提出十大行動(dòng)。6月25日，在廣東省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)布會(huì)（惠州專(zhuān)場(chǎng)）暨惠州市人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，惠州市人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟完成揭牌儀式，并與深圳、東莞人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽署了合作協(xié)議，促進(jìn)資源共享和深莞惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同。目前，我局正在抓緊制定《惠州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》等規(guī)劃措施，持續(xù)為全市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
    二、關(guān)于“統(tǒng)籌整合政府資金資源”問(wèn)題。我市出臺(tái)了《惠州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《惠州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《惠州市培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等系列政策文件。從企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等維度，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。在資金保障方面，2024-2025年，市財(cái)政統(tǒng)籌資金超23億元，精準(zhǔn)投向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)支持電子信息等人工智能產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專(zhuān)項(xiàng)安排資金支持粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。 　

三、關(guān)于“加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)”問(wèn)題。5月14日召開(kāi)的市委常委會(huì)，提出要強(qiáng)化要素支持保障，扎實(shí)做好政策創(chuàng)新、場(chǎng)景賦能、生態(tài)構(gòu)建和科技金融等工作，培育招引更多創(chuàng)新人才，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。市人力資源和社會(huì)保障局積極開(kāi)展人才引進(jìn)工作，今年已組織開(kāi)展多場(chǎng)在廣州、武漢市以及廣西柳州、桂林等地舉辦的招聘活動(dòng)，為我市人工智能等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源。如在武漢站招聘活動(dòng)中，我市企業(yè)提供年薪50萬(wàn)以上崗位88個(gè)，100萬(wàn)以上崗位8個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)人工智能等領(lǐng)域人才。

四、關(guān)于“支持我市企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系”問(wèn)題。依托我市現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)惠城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（惠城高新區(qū)）和廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，擁有2個(gè)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)”。重點(diǎn)引導(dǎo)支持TCL、億緯鋰能、利元亨等重點(diǎn)企業(yè)向智能機(jī)器人傳感設(shè)備、智能顯示、運(yùn)動(dòng)控制、通信設(shè)備制造等方向轉(zhuǎn)變。如，TCL自主研發(fā)了伏羲AI大模型、TCL超級(jí)智能視聽(tīng)?wèi)?yīng)用系統(tǒng)、視維智能聽(tīng)播放控制系統(tǒng)等行業(yè)應(yīng)用大模型，推出了多款支持全場(chǎng)景AI功能的電視產(chǎn)品；億緯鋰能入選了全國(guó)首批卓越級(jí)智能工廠(chǎng)；利元亨自主研發(fā)了多款移動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)品，已應(yīng)用于物流搬運(yùn)、柔性生產(chǎn)線(xiàn)等場(chǎng)景；石頭科技的掃地機(jī)器人，市場(chǎng)份額居全球第1，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了障礙物識(shí)別與避障、智能清潔等AI功能；龍旗電子與華為等品牌企業(yè)合作開(kāi)發(fā)AI手機(jī)，支持將云端AI大模型接入手機(jī)，等。通過(guò)加快布局人工智能終端技術(shù)項(xiàng)目，構(gòu)建適應(yīng)智能機(jī)器人等人工智能產(chǎn)品的新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
    五、關(guān)于“支持企業(yè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定”問(wèn)題。我局大力推動(dòng)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，億緯鋰能、中建鋼構(gòu)等2家企業(yè)入選全國(guó)首批卓越級(jí)智能工廠(chǎng)。2024年新增746家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)完成2442家，占規(guī)上企業(yè)比例達(dá)51.3%，為人工智能發(fā)展提供了多元數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)電子信息龍頭企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)桿示范。2024年新增3個(gè)國(guó)家級(jí)（茂佳科技、雷曼光電、TCL實(shí)業(yè)）和3個(gè)省級(jí)（TCL實(shí)業(yè)、金百澤、中海油）試點(diǎn)示范項(xiàng)目。并大力推動(dòng)智能化創(chuàng)新發(fā)展，碩貝德、億緯動(dòng)力、藍(lán)微電子、金百澤、三協(xié)精密等6家企業(yè)入選2024年省智能制造生態(tài)合作伙伴。此外，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以推動(dòng)我市人工智能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金，并配套出臺(tái)《惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略）管理細(xì)則》。該細(xì)則明確對(duì)主導(dǎo)或協(xié)助制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等給予資助，精準(zhǔn)激勵(lì)企業(yè)投身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2024年，專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)德賽西威、億緯鋰能等23家單位的55 個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)資助210萬(wàn)元，有力激發(fā)了企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還積極推動(dòng)指導(dǎo)我市企事業(yè)單位參與人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。2024年，推動(dòng)我市企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)根基。
    下來(lái)，我市將持續(xù)發(fā)力，做好以下工作：

一是加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)力《惠州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》、《惠州市加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》等規(guī)劃方案的編制工作，研究制定《惠州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性政策指導(dǎo)。

二推動(dòng)智能算力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)潤(rùn)澤（惠州）國(guó)際信息港新型智算中心等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)智能算力基礎(chǔ)。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。積極發(fā)動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加大研發(fā)投入，爭(zhēng)取算力基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政策性金融工具等上級(jí)政策資金，人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用。推動(dòng)智能駕駛系統(tǒng)及部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目、惠州利元亨人工智能與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、博羅誠(chéng)業(yè)智能家居及裝備制造創(chuàng)新基地項(xiàng)目等人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)，有效壯大我市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

惠州市工業(yè)和信息化局

2025年7月8日

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