朱云：

　　您提出的《關(guān)于大力推廣惠州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與直播帶貨的建議》收悉，我局對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，經(jīng)綜合市府辦,市教育局,市財(cái)政局,市人社局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局,惠州市稅務(wù)局,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局,市供銷社,惠州學(xué)院等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我市農(nóng)村電商與電商直播發(fā)展情況

　　（一）建成龍門、博羅、惠東縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

　　我市農(nóng)村電商呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，惠州市2024年1-12月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額為16.4億元，同比增長(zhǎng)0.5%?；葜菔?025年1-5月農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)網(wǎng)零額為7.8024億元，同比增長(zhǎng)21.6%。

　　近年來，市商務(wù)局充分利用省級(jí)和國(guó)家中央資金，協(xié)助指導(dǎo)我市3個(gè)縣成功申請(qǐng)了龍門縣2018年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、博羅縣2019年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、惠東縣2019年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、龍門縣2020年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，以上3個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目已完成建設(shè)，合計(jì)使用省級(jí)資金1500萬元，中央資金3500萬元。目前，我市龍門縣、博羅縣、惠東縣共建成3個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心、31個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)（配送）中心（龍門10個(gè)，博羅4個(gè)，惠東17個(gè)），199個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)（龍門111個(gè)、博羅21個(gè)、惠東67個(gè)），構(gòu)建起以縣城倉儲(chǔ)為中心、鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)為末端的配送體系。在此基礎(chǔ)上，2023-2024年整合提升縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心2個(gè)（惠東縣、博羅縣），優(yōu)化提升鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站點(diǎn)12個(gè)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)175個(gè)，增強(qiáng)了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能，開設(shè)“羅浮優(yōu)品”“惟佳”等網(wǎng)上商城，整合銷售農(nóng)村特色產(chǎn)品180多個(gè)。

　　為幫助本地特色農(nóng)產(chǎn)品打開銷售渠道，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠“上網(wǎng)觸電”，組織本地電商與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展對(duì)接活動(dòng)，共同探索推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式。經(jīng)過探索發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有惠州特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和應(yīng)用終端。如龍門縣福德順生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司依托益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)中心，開設(shè)惠州首個(gè)天貓?jiān)a(chǎn)地商品官方旗艦店。又如“惠品匯”、抖音團(tuán)隊(duì)等電商平臺(tái)與惠州名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷中心緊密結(jié)合，對(duì)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品、“粵字號(hào)”品牌進(jìn)行線上+線下集中展銷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市近百家企業(yè)的600多種農(nóng)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售，其中銷量較大的有荔枝、蔬菜、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品以及觀音閣黑糖、羅浮山豆腐花等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，7家企業(yè)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為省級(jí)電商體驗(yàn)館。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品電商直播發(fā)展良好

　　我市農(nóng)產(chǎn)品電商直播呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面，目前惠州農(nóng)產(chǎn)品主播一共158人，數(shù)量在廣東21個(gè)地市排名第9。2025年1-5月，惠州市農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)主播數(shù)158人，累計(jì)開展農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)直播6091場(chǎng)次，累計(jì)上架農(nóng)產(chǎn)品商品11353次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直播銷售額1018.9萬元，直播銷售量26.4萬件。分農(nóng)產(chǎn)品大類看，茶葉上架次數(shù)最多，占比達(dá)46.5%。

　　（三）財(cái)政支持情況

　　近年來，市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化資金保障，全力支持農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力惠州特色農(nóng)業(yè)品牌“走出去”。2023-2025年，統(tǒng)籌安排縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)事項(xiàng)資金2002萬元，專項(xiàng)用于建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等，提升縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化農(nóng)村電商和快遞物流配送服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，支持優(yōu)化提升3個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心和 43 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)（配送）中心，培育縣域商業(yè)體系建設(shè)等領(lǐng)域的地方典型，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力。

　　二、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　（一）發(fā)展供銷農(nóng)場(chǎng)

　　利用省市財(cái)政資金建成并運(yùn)營(yíng)的有11個(gè)供銷農(nóng)場(chǎng)，分布于博羅縣泰美鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、公莊鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)和惠城區(qū)的橫瀝鎮(zhèn)，開展示范種植；制定供銷農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《博羅縣“社村”合作供銷農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證條件及流程方案（試行）》，自2024年12月起，全力推進(jìn)博羅縣“社村”合作
供銷農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證與建設(shè)工作。目前，已在種植端和養(yǎng)殖端已建成并認(rèn)證（含正在認(rèn)證中）的供銷農(nóng)場(chǎng)（漁場(chǎng)）共計(jì)31個(gè)，總面積達(dá)6530畝。

　　（二）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直供配送

　　加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化農(nóng)產(chǎn)品直供配送模式，拓展中央廚房、機(jī)團(tuán)配送等業(yè)務(wù)。成立3個(gè)縣域配送子平臺(tái)，組建廣東供銷融合服務(wù)公司，面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等提供配送服務(wù)。

　　（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦惠州特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)

　　1.完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布《福田菜心生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《汝湖甜玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等30項(xiàng)惠州市地方標(biāo)準(zhǔn)，解決生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，提升規(guī)范化水平。

　　2.參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)企業(yè)參與制定《農(nóng)藥檢測(cè)用標(biāo)準(zhǔn)硬水》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。

　　3.創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)制定《柏塘山茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等19項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　一是自2019年底食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施后，我局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省廳要求，迅速行動(dòng)，積極部署推進(jìn)有關(guān)工作，依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，將承諾達(dá)標(biāo)合格證與參加展示展銷、參評(píng)品牌獎(jiǎng)項(xiàng)、申請(qǐng)項(xiàng)目支持相掛鉤，督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體自覺規(guī)范開具使用承諾達(dá)標(biāo)合格證。深化與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作，推動(dòng)落實(shí)入市查驗(yàn)，倒逼實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖主體應(yīng)開盡開、常態(tài)化開證用證。截至目前，全市已開證主體3303家，用證224萬張，全程追溯鏈32000余條，搭建起全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用體系。二是制定并發(fā)布市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)60個(gè)（其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)16個(gè)，市級(jí)42個(gè)），范圍涵蓋了糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，示范面積達(dá)14.8萬畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶近2萬多戶，涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、花卉園藝、水產(chǎn)等行業(yè)，每年舉辦一場(chǎng)大型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員近800人，社會(huì)各界的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)逐步增強(qiáng)。

　　三、構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　（一）實(shí)施“田頭冷鏈”攻堅(jiān)工程

　　建成8個(gè)田頭冷庫、1個(gè)區(qū)域性冷鏈物流基地，庫容達(dá)10萬噸，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率。大灣區(qū)基地冷鏈設(shè)施配備智能溫控、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地預(yù)冷-冷鏈運(yùn)輸-銷地倉儲(chǔ)”全鏈條貫通，2024年冷鏈配送農(nóng)產(chǎn)品22萬噸。

　　（二）推進(jìn)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)

　　重點(diǎn)依托粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地10萬噸位冷鏈項(xiàng)目，圍繞荔枝、柑桔、玉米、馬鈴薯、水產(chǎn)、蛋禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施“田頭社會(huì)化服務(wù)+訂單收購(gòu)+冷藏冷運(yùn)服務(wù)+初加工+錯(cuò)峰銷售”全程冷鏈服務(wù)提升行動(dòng)。

　　  （三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)用好“田頭智慧小站”，“十四五”期間我局推動(dòng)新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施46個(gè)，聯(lián)合市郵政局、市交通運(yùn)輸局等部門，依托郵政等各大物流平臺(tái)，組建本地“快遞車隊(duì)”。為應(yīng)對(duì)2025年荔枝銷售，與順豐速運(yùn)全方位戰(zhàn)略深度合作，在荔枝各主產(chǎn)區(qū)設(shè)置臨時(shí)集散點(diǎn)60多處（惠陽區(qū)17處，惠東縣13處，博羅縣30處，惠城3處，龍門2處），提升運(yùn)輸時(shí)效。推動(dòng)區(qū)域果園快遞服務(wù)“團(tuán)購(gòu)化”，降低荔農(nóng)銷售成本，預(yù)計(jì)節(jié)約快遞物流成本20%至30%。

　　四、電商與直播培訓(xùn)

　　（一）推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效

　　一是組織實(shí)施各類職業(yè)技能培訓(xùn)。2022年-2024年，全市開展“農(nóng)村電商”培訓(xùn)4026人次。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村青年技能提升。2024年，惠州市人力資源和社會(huì)保障局將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的為民辦實(shí)事工作來抓，開展農(nóng)村電商、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等6個(gè)技能提升培訓(xùn)班。2025年，我市將增設(shè)人工智能、無人機(jī)技術(shù)、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。著力培育一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村青年技能人才隊(duì)伍。通過開展實(shí)施系列“鄉(xiāng)村青年技能提升行動(dòng)”，為我市鄉(xiāng)村聚才育才，帶動(dòng)更多青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興助力賦能。三是市商務(wù)局聯(lián)合市技師學(xué)院、電商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，開展“農(nóng)村電商人才孵化工程”，2024年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村青年超2000人次，覆蓋直播運(yùn)營(yíng)、短視頻營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等實(shí)操技能。

　　（二）推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合持續(xù)深化

　　惠州市技工教育體系正加速構(gòu)建電商人才培養(yǎng)新高地。目前全市9所技工院校中8所已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，專業(yè)覆蓋率達(dá)89%。下來，一是將鼓勵(lì)辦學(xué)質(zhì)量高、專業(yè)定位準(zhǔn)確，符合新申報(bào)專業(yè)資格的技工院校開展調(diào)研，適時(shí)開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)。二是結(jié)合電子商務(wù)與直播帶貨行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)技工院校結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教融合基地，開展電商人才培養(yǎng)。

　　（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商人才培養(yǎng)體系

　　市教育局針對(duì)農(nóng)村電商培訓(xùn)做了以下相關(guān)工作

　　1.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商人才培養(yǎng)體系

　　（1）優(yōu)化專業(yè)與課程設(shè)置

　　支持惠州城市職業(yè)學(xué)院、惠州工程職業(yè)學(xué)院等院校,圍繞農(nóng)

　　產(chǎn)品電商與直播帶貨需求,在電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、數(shù)字媒體技

　　術(shù)等專業(yè)中增設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品直播運(yùn)營(yíng)”、“短視頻制作與營(yíng)銷”、“農(nóng)村電商供應(yīng)鏈管理”等課程模塊。例如,惠州城市職業(yè)學(xué)院開設(shè)“鎮(zhèn)隆荔枝電商營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)”專題課程,結(jié)合本地案例講解選品策略、直播策劃及售后管理全流程,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)本土農(nóng)產(chǎn)品特性的認(rèn)知。

　　（2）深化產(chǎn)教融合與校企合作

　　積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局推動(dòng)院校與本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、

　　電商平臺(tái)共建“農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,開展訂單式培養(yǎng)。探索

　　與矮陂梅菜合作社、惠東馬鈴薯協(xié)會(huì)等合作開設(shè)“電商+農(nóng)產(chǎn)品”定向班,企業(yè)提供直播場(chǎng)地、產(chǎn)品資源及實(shí)踐導(dǎo)師,學(xué)生需完成“直播策劃—選品上架—數(shù)據(jù)復(fù)盤”全流程實(shí)訓(xùn),畢業(yè)考核合格后直接簽約就業(yè)。

　　（3）強(qiáng)化師資與行業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

　　實(shí)施“雙師型”師資提升計(jì)劃,定期選派教師到電商企業(yè)、

　　直播基地參與實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng),邀請(qǐng)頭部主播、電商操盤手擔(dān)任兼職教

　　師,確保每所院校電商專業(yè)兼職教師保持合理比例。

　　2.開展多層次電商技能培訓(xùn)

　　（1）面向重點(diǎn)群體開展定制化培訓(xùn)

　　依托職業(yè)院校開展“短視頻創(chuàng)業(yè)營(yíng)”“直播帶貨實(shí)戰(zhàn)班”等

　　短平快培訓(xùn),通過“理論+模擬+實(shí)戰(zhàn)”模式,提升創(chuàng)業(yè)技能。鼓

　　勵(lì)院校開設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作坊”,組織學(xué)生參與“助

　　農(nóng)直播”實(shí)踐項(xiàng)目。

　　（2）創(chuàng)新培訓(xùn)載體與模式

　　探索結(jié)合“惠州農(nóng)產(chǎn)品電商節(jié)”“荔枝文化節(jié)”等活動(dòng),組

　　織學(xué)員參與線下直播實(shí)戰(zhàn),例如在鎮(zhèn)隆荔枝產(chǎn)區(qū)開展“百人直播

　　助農(nóng)”活動(dòng),通過“以賽代訓(xùn)”提升實(shí)操能力。

　　3.推動(dòng)科研成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接

　　（1）搭建電商創(chuàng)新研究平臺(tái)

　　鼓勵(lì)聚焦農(nóng)產(chǎn)品品牌視覺設(shè)計(jì)、直播流量分析、冷鏈物流優(yōu)

　　化等領(lǐng)域開展研究,開展“包裝設(shè)計(jì)與直播視覺呈現(xiàn)”專項(xiàng)研究。

　　（2）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　引導(dǎo)院?？蒲袌F(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目,通過銷售數(shù)據(jù)挖掘消費(fèi)趨勢(shì),指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

　　4.強(qiáng)化校園文化與社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)

　　（1）開展農(nóng)產(chǎn)品電商主題教育

　　探索在中小學(xué)開展“惠州農(nóng)產(chǎn)品電商啟蒙”系列活動(dòng),通過

　　校本課程、科普講座等形式,介紹矮陂梅菜、鎮(zhèn)隆荔枝等產(chǎn)品的

　　電商發(fā)展歷程,組織學(xué)生繪制“農(nóng)產(chǎn)品電商地圖”“直播流程圖”,

　　培養(yǎng)青少年對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同感。

　　（2）支持師生參與品牌推廣

　　鼓勵(lì)院校師生為惠州農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)品牌 LOGO、包裝及宣傳短視頻。例如,惠州學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院師生為“惠州梅菜”設(shè)計(jì)國(guó)潮風(fēng)格包裝,惠州城市職業(yè)學(xué)院電商專業(yè)學(xué)生為惠東馬鈴薯制作“田間到餐桌”系列宣傳視頻,通過社交媒體推廣。

　　惠州學(xué)院針對(duì)農(nóng)村電商培訓(xùn)做了以下2項(xiàng)工作：

　　1.加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品電商類課程。我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院部分專業(yè)已開設(shè)《電子商務(wù)》課程，現(xiàn)已為學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)奠定良好的理論知識(shí)基礎(chǔ)。此外，經(jīng)管學(xué)院物流管理專業(yè)2025版人才培養(yǎng)方案中增設(shè)了《生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流》課程，助力農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。

　　2.積極開展相關(guān)活動(dòng)助力惠州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。近年來，我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院聯(lián)合共青團(tuán)惠州學(xué)院委員會(huì)組織開展了“惠州市農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃大賽”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全校師生參與大賽，為惠州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造貢獻(xiàn)智慧力量。此外，我校的科技特派員項(xiàng)目《特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌培育推廣》充分發(fā)揮專家學(xué)者專業(yè)特長(zhǎng)，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育及新媒體營(yíng)銷助力惠州大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。未來將結(jié)合鄉(xiāng)村振興和““百千萬工程””的深入，持續(xù)在特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌策劃及打造方面投入專門師資，形成人才培養(yǎng)特色。

　　五、強(qiáng)化品牌建設(shè)與營(yíng)銷

　　（一）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”

　　我市3個(gè)農(nóng)村電商示范縣均創(chuàng)立了“區(qū)域公共品牌”，例如“羅浮優(yōu)品”、“山?；輺|”、“禮躍龍門”，并在京東和天貓平臺(tái)設(shè)立過例如龍門京東原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品旗艦店等店鋪，運(yùn)用建設(shè)資金提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷量和知名度。另外，市商務(wù)局積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商家全年參加廣東省各地和省農(nóng)村電商協(xié)會(huì)舉辦的特色農(nóng)產(chǎn)品展銷直播活動(dòng)，運(yùn)用活動(dòng)期間特殊流量擴(kuò)大銷售額。全市開設(shè)“羅浮優(yōu)品”、“惟佳”等網(wǎng)上商城，整合銷售農(nóng)村特色產(chǎn)品180多個(gè)。

　　（二）我市龍門、博羅和惠東縣建設(shè)的縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，在運(yùn)營(yíng)期間發(fā)揮縣域電商“指揮中樞”作用，整合電商、物流、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品上行等功能，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，有專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)入駐，突出功能服務(wù)，兼顧設(shè)置產(chǎn)品展示、顯示大屏等設(shè)施設(shè)備，起到一定的服務(wù)、展示和宣傳作用。

　　（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持“四化”鑄品牌，以品牌增效益。

一是生產(chǎn)基地化。依托良好的區(qū)位、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造了荔枝、茶葉、梅菜、絲苗米、三黃胡須雞、年桔、花卉、海水養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。積極探索轉(zhuǎn)包、出租、入股等多種土地流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、利潤(rùn)返還等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，機(jī)耕、機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，不斷提升單戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模。培育了市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)160家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社152家、市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)138個(gè)。三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。建立了較為完善的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系和質(zhì)量追溯體系，大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，實(shí)行一品一碼賦碼標(biāo)識(shí)，頒布農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)109個(gè)，以品質(zhì)促成消費(fèi)者的“購(gòu)買決策”，推動(dòng)從農(nóng)田到餐桌、從種植到加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是營(yíng)銷體系化。大力推進(jìn)“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，凝聚銷區(qū)采購(gòu)商和產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，提升產(chǎn)地和拓展銷區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)、組織策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)兩場(chǎng)活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦荔枝節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村振興招商會(huì)，積極參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，多渠道推介我市特色農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌影響。

（四）加強(qiáng)宣傳推介，講好惠州故事

引導(dǎo)品牌主體講好品牌故事，促進(jìn)品牌交流，傳播品牌文化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。一是舉辦了四屆東坡荔枝文化節(jié)，引導(dǎo)品牌主體講好品牌故事，促進(jìn)品牌交流，傳播品牌文化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。積極參加國(guó)家和省組織的宣傳推廣活動(dòng)，如“豐收中國(guó)萬里行”、2025廣東（珠三角）荔枝上海推介等活動(dòng)，并在深圳文博會(huì)設(shè)立“‘東方愛情果’出海啟動(dòng)儀式暨惠州荔枝產(chǎn)銷對(duì)接合作會(huì)”專場(chǎng)活動(dòng)，搶抓機(jī)遇展示惠州農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品，宣傳“東坡荔”“荔枝紅”產(chǎn)業(yè)文化IP。二是謀劃“茶情惠州”茶禮文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目，加強(qiáng)惠州茶葉品牌建設(shè)，充分利用媒體影響力，凸顯品質(zhì)保證和文化內(nèi)涵，提升惠州茶葉知名度和影響力，進(jìn)而提升惠州茶產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是同時(shí)與市委宣傳部、網(wǎng)信辦、文廣旅體局形成緊密聯(lián)動(dòng)，充分利用新華網(wǎng)、珠江電視臺(tái)、南方財(cái)經(jīng)、惠州日?qǐng)?bào)等國(guó)家、省、市主流媒體資源，構(gòu)建全媒體矩陣，推動(dòng)我市出圈及銷售，提升惠州農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

六、加大政策支持與激勵(lì)

（一）電商直播政策支持

政府每年下達(dá)的惠州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，近年沒有預(yù)留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨的扶持金額，我局需要調(diào)研和制定扶持政策后，出臺(tái)具體扶持措施并征求市財(cái)政局意見，最后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能落實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策。

 （二）稅收減免

近年來,國(guó)家相繼出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策,助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

主體壯大和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,比如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售環(huán)節(jié)免征增值稅;部分鮮活肉蛋產(chǎn)品、蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅;自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征企業(yè)所得稅;從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專門用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地,暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。

針對(duì)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品電商與直播帶貨稅收減免政策的建議,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定,稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),國(guó)家稅收法律及政策制定權(quán)在中央及國(guó)務(wù)院,任何單位和個(gè)人不得擅自作出與現(xiàn)行的稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定,因此市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無稅收優(yōu)惠政策制定權(quán)。

下一步,市稅務(wù)局將繼續(xù)認(rèn)真做好現(xiàn)行稅費(fèi)政策的落實(shí)工

作,依法給予相關(guān)市場(chǎng)主體最大限度稅務(wù)支持,加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化、不斷優(yōu)化納稅服務(wù),確保支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落地見效,持續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,并積極向上級(jí)反映有關(guān)稅收政策訴求,推動(dòng)相關(guān)政策優(yōu)化完善。

（三）金融支持的發(fā)展情況

供應(yīng)鏈金融運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況簡(jiǎn)單匯大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)平臺(tái)為中小企業(yè)提供多樣化融資服務(wù)。截至2025年3月末，簡(jiǎn)單匯平臺(tái)已有2,225家核心企業(yè)入駐，平臺(tái)注冊(cè)客戶117,806家，平均融資利率低于4%，助力中小微企業(yè)獲得融資累計(jì)達(dá) 4,865.09億元。其中，平臺(tái)上惠州地區(qū)的各類企業(yè)客戶共計(jì)3,182家，8成以上是注冊(cè)資本金在 500萬以下的中小企業(yè)。平臺(tái)自成立以來，通過金單為共計(jì)1,454家惠州地區(qū)企業(yè)累計(jì)解決融資規(guī)模達(dá)207.49億元。2025年3月，惠州地區(qū)新增1家核心企業(yè)、新注冊(cè)60家企業(yè)。2025年度，惠州地區(qū)累計(jì)新增2家核心企業(yè)，累計(jì)注冊(cè)150家企業(yè)，累計(jì)融資金額9.3億元。

2.聚焦金融傾斜，推動(dòng)普惠金融深度結(jié)合

一是發(fā)揮支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金等本地政策作用，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。2024年，市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與19家銀行開展了628筆業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)貸規(guī)模金額42.35億元，同比增加12.62億元，增長(zhǎng)42.45%，為中小微企業(yè)節(jié)約成本3149萬元。全市普惠口徑小微貸款本外幣余額1306.39億元，增速13.11%，利率同比下降56.35個(gè)基點(diǎn)。二是發(fā)揮地方類金融的普惠支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展銀擔(dān)合作，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信獲得率，指導(dǎo)建行惠州市分行與惠州粵財(cái)普惠融資擔(dān)保公司簽署合作協(xié)議，開啟“粵興貸”批量融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，截至2024年12月末，轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保行業(yè)在保余額共12.8億元。銀行機(jī)構(gòu)與各融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作貸款余額共計(jì)11.2億元。

3.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)供給

指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開展金融專員駐村服務(wù)，充分發(fā)揮助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)作為村門口“銀行”的作用，在滿足存取款、轉(zhuǎn)賬匯款等基礎(chǔ)服務(wù)外，疊加社保服務(wù)、物流、金融知識(shí)宣講等服務(wù)功能，創(chuàng)新打造“助農(nóng)取款+移動(dòng)支付+公共服務(wù)”新模式。截至2024年12月末，全市累計(jì)鋪設(shè)1354個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，累計(jì)發(fā)生助農(nóng)取款業(yè)務(wù)29.55萬筆，交易金額7960.79萬元。對(duì)信用村實(shí)施“整村授信”，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“整鏈?zhǔn)谛拧保瑢?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施“整園授信”，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資加大資源傾斜。依托“整鏈?zhǔn)谛拧蓖瞥鲋衲举J、蠔寶貸、茶園貸、真豬貸等涉農(nóng)信貸產(chǎn)品超30種，依托“整園授信”與全市16個(gè)產(chǎn)業(yè)園（園區(qū)覆蓋率89%）簽訂合作協(xié)議，授信金額達(dá)17.55億元。2024年，“整園授信”累計(jì)授信17.55億元；建行惠州市分行和龍門農(nóng)商銀行累計(jì)為242戶農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，成功發(fā)放161戶，金額2865.51萬元。

（四）政務(wù)云支持方面

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持集約化建設(shè)原則,構(gòu)建“1+N+M”的數(shù)字政府政務(wù)云平臺(tái),打造“全市一片云”,解決信息孤島、業(yè)務(wù)隔離等問題,為市級(jí)各有關(guān)部門提供高效、安全、可按需使用的政務(wù)云資源服務(wù);同時(shí),依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái),構(gòu)建政務(wù)協(xié)同“數(shù)字底座”,匯聚跨部門、跨層級(jí)的人口、法人、企業(yè)等核心政務(wù)數(shù)據(jù),通過標(biāo)準(zhǔn)化接口與安全可信的數(shù)據(jù)交互體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“秒級(jí)調(diào)用”和“按需獲取”,為相關(guān)部門推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)追蹤與共享奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、下一步工作計(jì)劃

下來，市商務(wù)局將會(huì)同各有關(guān)單位繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品電商與直播帶貨的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與推進(jìn)，主要抓好以下幾方面的工作：

（一）研究出臺(tái)支持政策

市商務(wù)局將聯(lián)合其他部門，調(diào)研和制定農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨的扶持政策，并出臺(tái)具體扶持措施，按程序征求市財(cái)政局意見，最后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能落實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策。

（二）持續(xù)搭建政銀企合作對(duì)接平臺(tái)

一是持續(xù)組織開展“匯聚金融 賦能實(shí)體”金融支持高質(zhì)量發(fā)展系列活動(dòng)。今年將圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)推動(dòng)金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五個(gè)重點(diǎn)主題，暢通重點(diǎn)領(lǐng)域政銀企對(duì)接渠道，推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展力度，推動(dòng)銀行普惠口徑小微企業(yè)貸款增量、擴(kuò)面，支持促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)市縣首轉(zhuǎn)貸中心服務(wù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。發(fā)揮市首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心的平臺(tái)積極效應(yīng)，破解企業(yè)首貸不易、信息不對(duì)稱的問題。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)信貸資源向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。  

（三）拓展多元化支農(nóng)融資渠道

做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培育引導(dǎo)和服務(wù)工作，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市及在新三板、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)開展直接融資。依托廣東股權(quán)交易中心惠州分公司加大對(duì)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體龍頭企業(yè)的支持力度，為我市涉農(nóng)企業(yè)提供掛牌展示、路演培訓(xùn)、股份制改造、上市培育等服務(wù)。積極推動(dòng)我市新型農(nóng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行公司債、在股權(quán)交易市場(chǎng)融資獲得經(jīng)營(yíng)資金。

（四）持續(xù)發(fā)揮簡(jiǎn)單匯供應(yīng)鏈助力農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展

簡(jiǎn)單匯的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)在業(yè)內(nèi)繼續(xù)保持先進(jìn)行列，尤其在供應(yīng)鏈票據(jù)上實(shí)現(xiàn)全國(guó)首發(fā)、全國(guó)首貼、全國(guó)唯一成功支持以供應(yīng)鏈票據(jù)發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)的雙創(chuàng)新業(yè)務(wù)。平臺(tái)始終響應(yīng)“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)的理念要求，秉承普惠金融的初心，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，先試先行，體現(xiàn)金融科技的特色，圍繞廣東、惠州的產(chǎn)業(yè)特色和稟賦，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)創(chuàng)新，為客戶提供強(qiáng)信用金單、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)線上保理、供應(yīng)鏈票據(jù)等多元化的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，引入銀行及非銀金融機(jī)構(gòu)等融資渠道，滿足不同客戶群體需求和業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)解決融資可獲得性難題，為企業(yè)爭(zhēng)取更優(yōu)惠的利率。

（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村電商實(shí)訓(xùn)與培訓(xùn)

1.深化產(chǎn)教融合培育項(xiàng)目

探索惠州工程職業(yè)學(xué)院與矮陂梅菜產(chǎn)業(yè)園建立人才培養(yǎng)合作，啟動(dòng)首批“梅菜電商直播班”招生工作，聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品電商人才定向培養(yǎng)。
    2.推進(jìn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用

完成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，整合資源打造集技能實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的公共服務(wù)載體，并面向農(nóng)戶和企業(yè)開放多元化服務(wù)。市教育局將持續(xù)發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，與各部門協(xié)同發(fā)力，為惠州特色農(nóng)產(chǎn)品電商與直播帶貨發(fā)展提供人才保障和智力支持。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)推廣惠州特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與直播帶貨的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)相關(guān)工作提出寶貴意見和建議。