九三學社惠州市委會:
您提出的《關于健全獻血管理機制的建議》收悉,現答復如下:
當前,我市血液供應保障處于緊平衡狀態。為進一步保障臨床用血需求,衛生健康部門積極聯動各有關部門,全力推進血液采集及供應保障,現將有關情況報告如下:
一、我市無償獻血工作基本情況
(一)血液采集工作情況。近年來,我國受人口老齡化進程的加速、人民生活方式改變以及宣傳組織動員等多因素疊加影響,血液供需矛盾比較明顯,臨床用血需求不斷提升,季節性、地區性、偏型性血液緊張仍然存在。為緩解血液供應保障壓力,2025年,市政府印發《惠州市人民政府辦公室關于進一步做好無償獻血工作的通知》(惠府辦函〔2025〕19號),大力推進無償獻血;惠州市衛生強市建設領導小組辦公室印發《惠州市血液供應保障能力提升工作方案》,從強化組織統籌、加速推進團體獻血、完善街頭獻血服務保障、加強血液采集能力建設、健全血液應急保障制度等方面全面發力,提升我市血液供應保障能力。2025年,市中心血站通過盤活技術人員等方式,增加近40%外采力量。在做好街頭獻血工作的同時,我市充分發揮黨支部、工會等組織紐帶作用,大力發動機關事業單位、企業、院校、社區等團體無償獻血,血液采集量下降的趨勢得到一定遏制,但血液供應保障仍處于緊平衡狀態。
(二)獻血設施建設情況。目前,我市已建立覆蓋市、縣(區)的血液采集網絡,并依托獻血車和獻血屋開展血液采集工作。全市設有固定獻血屋3個(惠城區花邊嶺獻血屋、仲愷天益城獻血屋、惠陽淡水印象匯獻血屋),獻血車9臺。為進一步優化血液采集網絡建設,2025年各有關部門召開工作會議,優化調整水東街、小金口天天潤等獻血點設置,為獻血者提供更加便捷、舒適的獻血環境。
(三)獻血優惠政策落實情況。一是血費減免方面。積極推進“血費減免一次都不跑”,目前全市開通血費直免醫院48家,占血站總供血量的99.6%,可為省內獻血者提供一站式減免服務。同時,在我市獻血的省外用血者可通過使用“全國電子獻血證”微信小程序,實現跨省異地血費減免。二是獻血者優先用血方面。我市已制定無償獻血者及直系親屬的優先用血措施,在保障急危重癥和孕產婦等重點人群用血前提下,非急診患者同等醫療狀況下無償獻血者及其親屬可優先用血。三是完善其他服務保障。市中心血站攜手全市12家醫院推出惠州市無償獻血者專屬體檢優惠卡。持卡人一年內可享受一次體檢8折優惠,其配偶或親屬一年內可享受一次體檢8.5折優惠。
二、下一步工作措施
為切實提升我市血液供應保障能力,維護人民群眾生命健康權益,下來將重點推進以下工作:
(一)繼續加強無償獻血設施設備建設。按照《惠州市血液供應保障能力提升工作方案》要求,我市將通過“鞏固一批”“轉化一批”“新建一批”的方式,完善獻血服務網絡。一是鞏固一批采血效果較好的固定獻血點。對惠州市商業步行街等6個人流密集、血液采集效率高的固定獻血點,通過加強現場管理、完善獻血宣傳設施等方式,進一步提升采血效能。二是轉化一批條件成熟的流動獻血點為固定獻血點。推動惠城區河南岸市場等22個移動采血點提質升級,通過科學規劃采血車停車位,設置固定獻血點標識等方式,擴大固定獻血服務范圍。三是推動一批獻血屋建設。重點推進核心商圈的獻血屋建設,增加室內獻血服務場所占比,降低不良天氣等對無償獻血的影響。
(二)完善無償獻血優惠政策。一是落實落細無償獻血者及其親屬用血費用直接減免服務,進一步優化工作流程,明確減免標準,精簡證明材料,提升服務便利性;深化“互聯網+獻血服務”模式,依托微信“全國電子無償獻血證”小程序,做好血費跨省異地減免工作。二是健全無償獻血激勵機制。推動國家無償獻血志愿者“三免”政策落地,探索開展免費體檢、免費課程或無償獻血計分獎勵等激勵方式,增強獻血者榮譽感和獲得感。
(三)科學推進血液采集工作。一是大力發展團體獻血。制定市血液團體采集計劃,進一步壓實各縣(區)宣傳發動、組織統籌工作職責。推動打造一批團體獻血品牌活動,為采血淡季做好血源儲備。二是開展錯峰獻血宣傳引導。在獻血淡季,聯合機關單位、高校、企業等開展“熱血迎春”“紅色血脈”系列主題獻血活動,加大團體獻血力度;強化血液采集統籌調配,對獻血意愿較大的、獻血行為較固定的獻血者登記造冊,引導其錯峰獻血。
(四)健全無償獻血保障制度。一是健全血液調配協同機制,定期召開協調會,解決異地調配、系統對接等問題。二是明確優先用血適配范圍、政策及監督方式,建立健全信息反饋與監督機制,保障無償獻血者優先用血權益。
惠州市衛生健康局
2025年9月19日