孫梅代表:
您提出的《關于優化江北東區(市兒童公園片區)功能定位及交通組織的建議》(建議第20250032號)收悉。市交通運輸局高度重視,會同市發展改革局、自然資源局、公安局,市市政園林事務中心、公路事務中心,惠城區政府等單位認真研究,現將有關意見答復如下:
一、片區道路規劃建設情況
經查詢惠城區江北東區相關控制性詳細規劃,該片區規劃構建了由三橫(一條快速路、二條主干路)三縱(一條快速路、二條主干路)組成的交通路網體系。其中,快速路包括金龍大道、三環北路;主干路包括金石四路、金石二路、惠民大道和金鶴大道;次干路包括金石一路、金玉二路等。規劃道路等級、寬度和密度均按照《惠州市城鄉規劃管理技術規定(2023)年》等標準設置,滿足片區交通通行需求。根據以上規劃,三環北路道路等級為快速化道路,已屬于城市市政道路。
市全民健身場地設施補短板項目已于2024年7月完成可研批復,片區現已建成金石一路(雙向六車道)、金石二路(雙向八車道)、縱二路(雙向六車道)、烏石四路(雙向八車道)等基本路網。目前,位于金石一路與金石二路之間的縱向道路(金鶴大道南段)項目已列入我市三年滾動計劃,道路全長約580米,寬為50米,道路等級為城市主干路,設計速度為50km/h,采用雙向八車道,目前正在開展可研審批工作,計劃申請專項債。下來,金枝南二路和金枝南三路也將根據片區發展和財政狀況,經綜合考慮后適時啟動項目建設,支持將符合條件、成熟度高、迫切性強的片區優化提升項目(特別是公益性、基礎性項目),優先納入市級政府投資項目年度計劃。
二、三環北路大貨車限行研究
2023年8月,公安部發布公安機關服務保障高質量發展26條措施,其中包括便利交通物流貨運車輛通行等多項內容涉及交通管理領域,提出要進一步放寬城市道路對新能源廂式和封閉式貨車的通行限制,推廣城市貨車通道,保障貨車順暢進出禁限行區域內的物流園區、工業園區。2024年3月,為貫徹落實公安部便民利企有關改革工作部署,更好服務保障城市貨運配送,優化營商環境,我市交警部門發布《關于進一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通告》,決定對部分中型廂式貨車在城市道路通行采取更加便利通行的措施。鑒于國家推動物流暢通、保障高質量發展的政策導向,以及我市優化營商環境的實際舉措,當前環境要求貨車管理必須更加精細審慎,著重保障關鍵物流節點暢通,并充分考慮對城市供應鏈效率和營商環境的影響,避免采取簡單化的限行措施。
同時,我市交警部門積極響應上級政策,持續優化大貨車限行管理相關研究工作,前期已開展該道路大貨車分時段限行的初步研究,從三環北路的交通服務水平、路網條件、環境政策等方面綜合考慮,認為目前尚不適宜對三環北路實施大貨車限行。一是三環北路高峰小時道路飽和度約0.73-0.84(大貨車占比約27%),道路服務水平為D級,現階段三環北路尚可維持相對較好的通行效率和服務水平。二是目前惠霞高速未建成通車,金石四路為斷頭路,金石二路與惠肇高速連接線相接的金雞大橋尚未啟動建設,三環北路缺少較為合適的貨車分流路線。三是限行后會對分流道路周邊帶來的交通安全、噪音等影響以及貨運車輛通行權益受損(增加繞行時間、成本)等影響。綜上考慮,目前暫不適宜對三環北路實施大貨車限行。
同時,為切實提升城市快速路通行效率,優化交通組織與完善區域路網結構,進一步補充完善三環北路貨車分流線路,我市正在開展三環路快速化改造、金雞大橋等項目前期研究工作,同步督促惠霞高速項目公司加快推進項目建設,待上述路網優化措施落實、配套分流條件成熟完善后,再依法依規評估和實施針對三環北路貨車的限行管理措施,以確保政策平穩有效。
三、周邊公共服務設施
經查詢惠城區江北東區相關控制性詳細規劃,兒童公園所在地塊內已規劃18654平方米文化用地(JBD53-10地塊)。根據市政府批準實施的江北東區(金龍大道東南片區)兩版控規(及調整),兒童公園地塊周邊規劃配套了教育、體育、醫療等公共服務設施,具體包括:24個班級的小學2所、九年一貫制學校3所、體育活動場地6處、500床綜合醫院1處等,能較好地滿足片區發展需求。
據了解,建議中提及的“在兒童公園附近布置青少年宮選址等”,原惠州市青少年活動中心(青少年宮)屬于文化用地,現已搬遷至惠州市工人文化宮(惠城區河南岸成語公園旁),兒童公園所在地塊內單獨規劃的文化用地的具體建設功能,下來將由市文廣旅體局和市城投集團負責。
四、下步工作措施
一是將根據惠城區江北東區道路交通運行情況研判、路網結構變化、環境政策等情況,適時進一步深入開展三環北路大貨車限行可行性研究,促進三環北路等道路交通環境不斷改善。二是按照《惠州市兒童友好城市創建指標體系(試行)》《惠州市兒童友好城市創建任務及分工方案》等工作要求,進一步踐行兒童友好理念,指導惠城區加快完善片區適宜兒童出行的道路交通系統,持續優化公共交通出行環境,不斷提升兒童出行的安全感、幸福感,為加快推進兒童友好型城市建設貢獻交通力量。
誠摯感謝您對我們工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
惠州市交通運輸局
2025年7月14日