HFGS－2017－1

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市農(nóng)村
計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵實(shí)施辦法》的通知

　　惠府〔2017〕7號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)十一屆165次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生和計(jì)生局反映。

　　惠州市人民政府
　　2017年1月6日

惠州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎實(shí)施辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，鼓勵群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法是對2016年1月1日前實(shí)行計(jì)劃生育、落實(shí)結(jié)扎措施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎勵的獎勵扶助政策。
　　第三條　獎勵對象為在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，本市實(shí)行計(jì)劃生育家庭中男性22周歲以上、60周歲以下，女性20周歲以上、55周歲以下的下列人員：
　　（一）只生育或合法收養(yǎng)一個子女且夫妻一方已結(jié)扎的農(nóng)村居民；
　　（二）純生兩個女孩且夫妻一方已結(jié)扎的農(nóng)村居民。
　　第四條　符合本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎對象，由政府按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金，直至男性年滿60周歲，女性年滿55周歲止。
　　有條件的縣、區(qū)可以適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，提高獎勵的資金由縣、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金不計(jì)入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。
　　第五條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵資金，由市、縣（區(qū)）財(cái)政按比例承擔(dān)。市財(cái)政承擔(dān)60％，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)40％。
　　第六條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金由縣、區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)生部門依法委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。
　　第七條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金的申請。
　　凡符合本辦法第三條規(guī)定的獎勵對象，均可持本人居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、結(jié)扎證明書等原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照4張，向戶籍所在地的村民委員會（以下簡稱村委會）提出申請，填寫一式三份的《惠州市縣（區(qū)）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金申請表》（以下簡稱《申請表》）。
　　第八條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵對象資格的確認(rèn)。
　　（一）初審。村委會接到申請人的《申請表》后，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定在3個工作日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行初審，并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。同時(shí)，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村委會應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布，特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
　　（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦接到村委會的初審對象名單后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行審查，加具意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合獎勵條件的對象的《申請表》和《惠州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報(bào)縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門。
　　（三）確認(rèn)。縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦已審核的對象名單進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)后對象名單、《申請表》、《登記表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。
　　第九條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金的發(fā)放。
　　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金按月發(fā)放到獎勵對象個人存折。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金從提出申請之月開始發(fā)放。
　　第十條　在農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情況之一者，取消或終止其獎勵資格，依法收回行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的獎勵金，并由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）領(lǐng)取農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金后又再生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女的；
　　（二）戶口遷出惠州市或到境外定居的；
　　（三）自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的；　
　　（四）獎勵對象死亡的；
　　（五）弄虛作假，騙取、冒領(lǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金的。
　　第十一條　獎勵對象在領(lǐng)取農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金期間，發(fā)生離婚、喪偶后，未再婚、生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女的，可繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金待遇。
　　獎勵對象戶口在本市內(nèi)遷移或從外市遷入的，自遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。
　　自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的獎勵對象，可在轉(zhuǎn)制后四周年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎勵政策。
　　第十二條　村委會的職責(zé)：
　　（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦做好本辦法的宣傳工作；
　　（二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦開展對轄區(qū)戶籍人口中農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵對象的調(diào)查摸底和核實(shí)，協(xié)助申請人填寫《申請表》，并建立檔案；
　　（三）對申請人的《申請表》進(jìn)行初審，并及時(shí)張榜公布。
　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦的職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳工作；
　　（二）負(fù)責(zé)審核農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵對象資格；
　　（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認(rèn)資格的申請人建立相關(guān)的信息檔案。
　　第十四條　市、縣（區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)生部門的職責(zé)：
　　（一）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
　　（二）縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵資格；
　　（三）縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門在每年8月底前應(yīng)組織對下年度的獎勵對象進(jìn)行調(diào)查摸底，制定獎勵計(jì)劃，并在9月15日前報(bào)同級財(cái)政部門以及市衛(wèi)生和計(jì)生部門；市衛(wèi)生和計(jì)生部門匯總各縣、區(qū)摸底調(diào)查結(jié)果，制定全市獎勵計(jì)劃，并在9月底前報(bào)送市財(cái)政部門，以便財(cái)政部門做好獎勵資金預(yù)算、籌集工作。
　　第十五條　市、縣（區(qū)）財(cái)政部門的職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)組織農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵資金的預(yù)、決算工作，并按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金；
　　（二）監(jiān)督檢查農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金發(fā)放情況，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。　　
　　第十六條　有下列行為之一者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦不予辦理計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金手續(xù)：
　　（一）未填寫《申請表》的；
　　（二）未按規(guī)定提供有效證明材料的。不能提供結(jié)扎證明的，須到縣、區(qū)計(jì)生服務(wù)站鑒定并取得有效證明；
　　（三）非婚生育，未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)；
　　（四）生育子女后，一年內(nèi)未落實(shí)結(jié)扎措施的；　
　　（五）不屬于本辦法第三條規(guī)定對象的。
　　第十七條　農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵資金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦、村委會拒不辦理符合獎勵條件對象申領(lǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向其上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴，經(jīng)上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦、村委會應(yīng)在接到上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門通知后給予辦理，不依時(shí)辦理的，按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　符合獎勵條件的對象辦理申請農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵金手續(xù)和領(lǐng)取獎勵金時(shí)，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有發(fā)生，獎勵對象可向上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴。一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十九條　各級衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)設(shè)立并公布農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵工作舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。