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政策解讀

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要點(diǎn)進(jìn)展情況的通報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2017-09-26 19:47:41 來(lái)源:市政府督查辦
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  9月中旬,市政府督查辦對(duì)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作進(jìn)行了跟蹤督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
  一、主要成效
  一是“僵尸企業(yè)”得到穩(wěn)妥處置,落后產(chǎn)能逐步淘汰。截止今年8月底,234家國(guó)有關(guān)停企業(yè)已全部出清;95戶特困企業(yè)完成出清71戶,完成省下達(dá)任務(wù)的75%。20家特困非國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)脫困,目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況得到較大的改善,虧損面進(jìn)一步收窄。完成50萬(wàn)噸過(guò)剩和28萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能的處置工作。
  二是房地產(chǎn)庫(kù)存得到有效控制,一手住房?jī)r(jià)格保持穩(wěn)定。截止今年8月末,全市商品房庫(kù)存911萬(wàn)平方米,同比下降18%。其中,住宅庫(kù)存面積581萬(wàn)平方米,同比下降24%,去庫(kù)存周期下降到5.1個(gè)月;非住宅庫(kù)存330萬(wàn)平方米,比2016年下降17.8萬(wàn)平方米,已完成省下達(dá)我市今年非住宅去庫(kù)存目標(biāo)(14萬(wàn)平方米)。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到有效控制,1 ̄8月全市一手住房均價(jià)為10135元/平方米,穩(wěn)控在去年10月份(10171元/平方米)水平。
  三是金融業(yè)不斷發(fā)展壯大,金融市場(chǎng)健康運(yùn)行。8月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5286.86億元,增長(zhǎng)19.1%,增幅居全省第2位、珠三角首位;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3869.02億元,增長(zhǎng)29%,增幅居全省首位。金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)73.2%,高于全省平均水平8.8個(gè)百分點(diǎn)。銀行不良貸款率1.12%,低于全省平均水平(1.8%)0.68個(gè)百分點(diǎn)。
  四是打出降成本新“組合拳”,真金實(shí)銀減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1 ̄8月,全市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本合計(jì)約102.5億元。其中,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約78.6億元、降低企業(yè)融資成本約1.1億元、降低制度性交易成本約823.6萬(wàn)元、降低企業(yè)人工成本約11.5億元、降低企業(yè)用能用地成本約3.7億元、降低企業(yè)物流成本約1.2億元,因提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率降低企業(yè)成本約6.3億元。
  五是抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板,城鄉(xiāng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。1 ̄8月,補(bǔ)短板工程建設(shè)累計(jì)完成投資96.5億元。其中,新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程累計(jì)完成投資4.43億元;天然氣管道項(xiàng)目累計(jì)完成投資5400萬(wàn)元,新建燃?xì)夤艿?7.7公里;4G及無(wú)線寬帶城市建設(shè)工程累計(jì)完成投資5.98億元,新建4G基站6508座,站址1723座(含存量改造);公共區(qū)域WLAN項(xiàng)目累計(jì)完成投資650萬(wàn)元,全市新建WLAN熱點(diǎn)310個(gè);城市光纖改造工程累計(jì)完成投資3.97億元,新增光纖接入用戶約17.5萬(wàn)戶;農(nóng)村地區(qū)光纖入戶工程累計(jì)完成投資1.2億元,新增光纖入戶行政村148個(gè);新投放約155輛純電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng),建設(shè)完成充電站7座,充電樁199個(gè);地下綜合管廊累計(jì)完成投資1.66億元,完成綜合管廊建設(shè)585米;高速公路累計(jì)完成投資39.57億元,普通國(guó)省道建設(shè)累計(jì)完成投資6.96億元,農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)投入1.19億元;防災(zāi)減災(zāi)工程累計(jì)完成投資8760萬(wàn)元,水資源保障體系工程累計(jì)完成10.34億元,惠州市稔平半島供水工程累計(jì)完成投資6990萬(wàn)元。
  二、存在問(wèn)題
  (一)“僵尸企業(yè)”歷史遺留問(wèn)題較多,出清重組程序繁瑣,處置所需時(shí)間較長(zhǎng),相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)資金缺口較大,難以足額支付職工安置、歷史債務(wù)等處置成本。部分國(guó)有特困企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)本企業(yè)列入“僵尸企業(yè)”有抵觸情緒,思想觀念有待轉(zhuǎn)變。
  (二)非住宅庫(kù)存面積庫(kù)存達(dá)330萬(wàn)平方米,去化周期較長(zhǎng)。
  (三)貸款投放結(jié)構(gòu)不夠合理,貸款投放集中于房地產(chǎn)領(lǐng)域,增加了金融風(fēng)險(xiǎn)隱患;非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題多發(fā),處置應(yīng)對(duì)壓力較大。
  (四)部分交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施受征地拆遷、資金籌措等因素影響,建設(shè)進(jìn)展較為緩慢。
  三、下一步計(jì)劃
  (一)穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,加快推進(jìn)剩余的20戶國(guó)有特困企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困。
  (二)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度,重點(diǎn)化解商業(yè)、辦公等非商品住房庫(kù)存,力爭(zhēng)2017年末全市非商品住房庫(kù)存控制在344萬(wàn)平方米以內(nèi);加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,有效增加住宅供應(yīng),促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
  (三)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)去杠桿,確保全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)保持在全省平均水平以下,金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。
  (四)著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的短板,重點(diǎn)推進(jìn)“兩港三網(wǎng)”、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣主干管網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)供水工程、城市地下管網(wǎng)、村村通自來(lái)水、建成區(qū)黑臭水體治理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成年度投資計(jì)劃。

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