關于供給側結構性改革工作要點進展情況的通報

　　9月中旬，市政府督查辦對全市供給側結構性改革工作進行了跟蹤督查，現將督查情況通報如下：
　　一、主要成效
　　一是“僵尸企業”得到穩妥處置，落后產能逐步淘汰。截止今年8月底，234家國有關停企業已全部出清；95戶特困企業完成出清71戶，完成省下達任務的75％。20家特困非國有企業基本實現脫困，目前生產經營狀況得到較大的改善，虧損面進一步收窄。完成50萬噸過剩和28萬噸落后鋼鐵產能的處置工作。
　　二是房地產庫存得到有效控制，一手住房價格保持穩定。截止今年8月末，全市商品房庫存911萬平方米，同比下降18％。其中，住宅庫存面積581萬平方米，同比下降24％，去庫存周期下降到5.1個月；非住宅庫存330萬平方米，比2016年下降17.8萬平方米，已完成省下達我市今年非住宅去庫存目標（14萬平方米）。房價過快上漲勢頭得到有效控制，1￣8月全市一手住房均價為10135元／平方米，穩控在去年10月份（10171元／平方米）水平。
　　三是金融業不斷發展壯大，金融市場健康運行。8月末，全市金融機構本外幣存款余額5286.86億元，增長19.1％，增幅居全省第2位、珠三角首位；金融機構本外幣貸款余額3869.02億元，增長29％，增幅居全省首位。金融機構存貸比達73.2％，高于全省平均水平8.8個百分點。銀行不良貸款率1.12％，低于全省平均水平（1.8％）0.68個百分點。
　　四是打出降成本新“組合拳”，真金實銀減輕企業負擔。1￣8月，全市降低實體經濟企業成本合計約102.5億元。其中，降低企業稅費負擔約78.6億元、降低企業融資成本約1.1億元、降低制度性交易成本約823.6萬元、降低企業人工成本約11.5億元、降低企業用能用地成本約3.7億元、降低企業物流成本約1.2億元，因提高企業資金周轉效率降低企業成本約6.3億元。
　　五是抓住關鍵補短板，城鄉軟硬基礎設施逐步改善。1￣8月，補短板工程建設累計完成投資96.5億元。其中，新一輪農網改造升級工程累計完成投資4.43億元；天然氣管道項目累計完成投資5400萬元，新建燃氣管道47.7公里；4G及無線寬帶城市建設工程累計完成投資5.98億元，新建4G基站6508座，站址1723座（含存量改造）；公共區域WLAN項目累計完成投資650萬元，全市新建WLAN熱點310個；城市光纖改造工程累計完成投資3.97億元，新增光纖接入用戶約17.5萬戶；農村地區光纖入戶工程累計完成投資1.2億元，新增光纖入戶行政村148個；新投放約155輛純電動公交車運營，建設完成充電站7座，充電樁199個；地下綜合管廊累計完成投資1.66億元，完成綜合管廊建設585米；高速公路累計完成投資39.57億元，普通國省道建設累計完成投資6.96億元，農村公路建設累計投入1.19億元；防災減災工程累計完成投資8760萬元，水資源保障體系工程累計完成10.34億元，惠州市稔平半島供水工程累計完成投資6990萬元。
　　二、存在問題
　　（一）“僵尸企業”歷史遺留問題較多，出清重組程序繁瑣，處置所需時間較長，相當一部分國有企業資金缺口較大，難以足額支付職工安置、歷史債務等處置成本。部分國有特困企業領導和干部職工對本企業列入“僵尸企業”有抵觸情緒，思想觀念有待轉變。
　　（二）非住宅庫存面積庫存達330萬平方米，去化周期較長。
　　（三）貸款投放結構不夠合理，貸款投放集中于房地產領域，增加了金融風險隱患；非法集資、互聯網金融等涉眾型金融不穩定問題多發，處置應對壓力較大。
　　（四）部分交通、環保、水利等基礎設施受征地拆遷、資金籌措等因素影響，建設進展較為緩慢。
　　三、下一步計劃
　　（一）穩妥處置“僵尸企業”，加快推進剩余的20戶國有特困企業實現脫困。
　　（二）加大房地產市場調控力度，重點化解商業、辦公等非商品住房庫存，力爭2017年末全市非商品住房庫存控制在344萬平方米以內；加強房地產市場監管，有效增加住宅供應，促進房地產持續健康發展。
　　（三）推動金融機構去杠桿，確保全市銀行機構不良貸款率持續保持在全省平均水平以下，金融業務主要風險指標達到監管要求。
　　（四）著力補齊城鄉軟硬基礎設施的短板，重點推進“兩港三網”、新一輪農村電網改造升級、新能源汽車充電基礎設施、天然氣主干管網、信息基礎設施、城鎮供水工程、城市地下管網、村村通自來水、建成區黑臭水體治理等城鄉基礎設施建設，確保完成年度投資計劃。