惠州市人民政府關于印發(fā)貫徹實施《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》重點任務分工方案的通知

惠州市人民政府關于印發(fā)貫徹實施
《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》
重點任務分工方案的通知

惠府函〔2016〕405號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　現(xiàn)將《貫徹實施〈惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例〉重點任務分工方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

惠州市人民政府
2016年10月20日

貫徹實施《惠州市西枝江水系水質(zhì)
保護條例》重點任務分工方案

        《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)惠州市第十一屆人民代表大會第六次會議通過，并于2016年6月1日起正式施行。為做好《條例》的貫徹實施工作，保護西枝江水系水質(zhì)，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制訂本重點任務分工方案。
　　一、建立西枝江水系水質(zhì)保護聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西枝江流域內(nèi)的水質(zhì)保護和監(jiān)督管理工作。（由市環(huán)保局牽頭，市直各有關部門及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　二、制訂完善西枝江干流、主要支流跨縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標管理制度（方案），設置監(jiān)測斷面（點位），實施常態(tài)化監(jiān)測。（由市環(huán)保局牽頭，市水務局、衛(wèi)生和計生局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　三、依托本市地理信息公共服務平臺，建設西枝江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境應急等信息的共享。（由市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、水務局、衛(wèi)生和計生局配合；完成期限，2018年12月底前）
　　四、建立西枝江水系健康評估基本指標體系，定期開展西枝江干流、主要支流和大中型水庫等重要水體的健康評估，制訂保護、整治、修復、管理的目標和對策。（由市環(huán)保局牽頭，市水務局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　五、完善西枝江水系水質(zhì)保護信息公開和公眾參與機制，及時公開西枝江水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件等信息；制定環(huán)境違法行為舉報查處的獎勵辦法。（由市環(huán)保局負責；完成期限，2016年12月底前）
　　六、開展西枝江流域植樹造林、生態(tài)公益林、桉樹等外來速生用材樹種純林現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制訂林地綜合管理責任區(qū)制度、生態(tài)公益林提質(zhì)擴面規(guī)劃和外來速生用材樹種純林改造規(guī)劃等。（由市林業(yè)局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；2017年6月底前）
　　七、制定出臺西枝江生態(tài)保護補償專項資金管理辦法。（由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革局、財政局、林業(yè)局、國土資源局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　八、完善畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，制訂畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）清理整治和污染防治措施，鼓勵發(fā)展符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的生態(tài)養(yǎng)殖的具體措施。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　九、加強對西枝江流域城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設的統(tǒng)籌和監(jiān)督，加大投入力度，推動污水處理設施配套管網(wǎng)的完善，提升城鎮(zhèn)生活污水收集率和處理率。（由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、公用事業(yè)局、環(huán)保局牽頭，市水務局、發(fā)展改革局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　十、修訂完善建設項目環(huán)保準入負面清單，西枝江流域依法劃定的飲用水源準保護區(qū)禁止新建、擴建高爾夫球場、煤場、灰場、垃圾填埋場等對西枝江水體污染嚴重的建設項目。（由市環(huán)保局負責，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局及流域內(nèi)縣（區(qū)）政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十一、開展科學使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑的知識宣傳和培訓，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行綠色種養(yǎng)生產(chǎn)。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十二、制訂出臺環(huán)境污染第三方治理的管理辦法，鼓勵和支持西枝江流域的排污單位推行環(huán)境污染第三方治理。（由市環(huán)保局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十三、根據(jù)《條例》關于法律責任的規(guī)定，修訂完善行政處罰自由裁量標準，做好與具體執(zhí)法和管理工作的銜接。（由市環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責，市法制局、水務局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年9月底前）
　　十四、開展環(huán)境民事公益訴訟知識培訓和宣傳，引導有關機關、社會組織和企事業(yè)單位加深對環(huán)境民事公益訴訟的認識，加大對環(huán)境公益訴訟活動的支持力度。（由市司法局牽頭，市法制局、市中級人民法院配合；完成期限，2017年6月底前）
　　十五、制定轄區(qū)內(nèi)未達水質(zhì)控制目標河流交接斷面限期達標方案。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負責，市環(huán)保局、水務局、衛(wèi)生和計生局指導；完成期限，2016年12月底前）
　　十六、對轄區(qū)內(nèi)西枝江干流、主要支流兩岸及大中型水庫最高水位線水平外延500米范圍內(nèi)已有的廢棄物堆放場和處理場進行清理排查，對危及西枝江水系水體水質(zhì)安全的，責令限期搬遷。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負責，市環(huán)保局、水務局指導；完成期限，2016年12月底前）
　　十七、劃定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負責，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局指導；完成期限，2016年12月底前）　
　　十八、制定城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設規(guī)劃，確保轄區(qū)內(nèi)的污水收集和處理率達到上級有關要求。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負責，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局指導；完成期限，2016年12月底前）