(2018年6月28日公告)

2018年上半年,惠州市審計局組織全市審計機關開展國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計,采取按季度、分專題審計的方式,重點審計了產業梯度轉移推進、補短板行動計劃推進、支持實體經濟新十條落實等政策措施的落實情況。現將審計結果公告如下:

一、貫徹落實重大政策措施的總體情況

(一)產業梯度轉移推進情況。2017年,惠州市計劃承接50個項目、項目總投資額90億元,實際承接項目56個、項目總投資額215.2億元;惠州產業轉移工業園、惠東產業轉移工業園、博羅產業聚集地等3個園區規模以上工業增加值合計為140.14億元。

(二)補短板行動計劃推進情況。一是城市地下綜合管廊建設情況。截至2018年2月底,全市列入2018年綜合管廊項目建設計劃的惠城區金石三路、惠陽區內環東路等綜合管廊項目已啟動建設。二是城市黑臭水體整治情況。截至2017年12月底,惠州市27條黑臭水體已開始整治,分別進行了沿岸垃圾清理、河道清淤疏浚、截污管網建設、水質改善、防洪排澇等整治工作。此外,惠州市惠城區、大亞灣開發區建立了黑臭水體整治相關的長效工作機制。

 (三)支持實體經濟新十條落實情況。一是降低企業用地成本情況。2017年至2018年2月,惠州市共為26宗工業項目用地提供土地優惠出讓底價,其中有25宗以底價成交,共為企業節省用地成本約12594.45萬元,降低了企業用地成本。二是清理規范中介服務事項情況。惠州市于2016年清理規范25個市直單位102項行政審批中介服務事項,于2017年清理規范行政審批中介服務事項9項。三是中小微企業扶持政策落實情況。惠州市成立了粵財普惠金融(惠州)融資擔保股份有限公司,專門為惠州市中小微企業融資信貸提供政策性擔保業務,截至2017年12月底,已累計為全市15家中小微企業提供了合計4481.1萬元的融資擔保額。

二、跟蹤審計發現的主要問題

(一)產業梯度轉移推進情況方面存在的問題。部分項目推進緩慢。截至2018年3月底,2017年惠州市實際承接的項目56個中,有5個項目基建未開工,與計劃開工時間差距最短為1個月、最長為8個月;有5個項目已開工未投產,與計劃投產時間差距最短為1個月、最長為11個月。

(二)補短板行動計劃推進情況方面存在的問題。3個縣未編制城市地下綜合管廊專項規劃。截至2018年2月底,惠東縣、博羅縣、龍門縣尚未編制城市地下綜合管廊專項規劃,不符合《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市城市地下綜合管廊建設實施方案的通知》(惠府辦〔2016〕30號)關于“(三)抓緊編制完善專項規劃……惠東縣、博羅縣、龍門縣于2017年6月底前完成各縣地下綜合管廊專項規劃編制和審批工作”的要求。

三、審計發現問題的整改情況

2018年上半年,針對發現的問題,審計部門共發出4份整改函,對問題整改提出相應的意見及建議;相關部門已制定整改措施,截至2018年6月20日,2018年上半年所發現的4個問題中,有1個已經整改完畢,3個正在整改。下來,市審計局將持續加大力度督促整改,推動國家和省各項重大政策措施落到實處。