南方日報訊 昨晚，廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組決定，啟動廣東省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。

　　啟動廣東省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，意味著什么？

　　按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。其中，一級響應屬于最高級別的響應。

　　啟動應急響應后，各級政府應該采取哪些應急響應措施？

　　各級人民政府

　　（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

　　（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

　　（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省（區(qū)、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖邊界的，由省人民政府報請國務院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　（4）疫情控制措施：當?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。

　　（5）流動人口管理：對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。

　　（6）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織交通、鐵路、民航、出入境檢驗檢疫等單位在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)移交。

　　（7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動、準確把握，實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

　　（8）開展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)單位、醫(yī)療機構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

　　（9）維護社會穩(wěn)定：組織有關(guān)單位保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

　　衛(wèi)生行政部門

　　（1）組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

　　（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的響應級別。

　　（3）應急控制措施：根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

　　（4）督導檢查：省衛(wèi)生行政部門負責對全省的應急處理工作進行督查和指導；各級衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

　　（5）發(fā)布信息與通報：省衛(wèi)生行政部門經(jīng)授權(quán)后，在省委宣傳部、省新聞辦指導下，及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。省衛(wèi)生行政部門應及時向省人民政府，各地級以上市衛(wèi)生行政部門以及駐粵部隊報告（通報）突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索，由省衛(wèi)生行政部門報請國務院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國家和地區(qū)通報情況。

　　（6）制訂技術(shù)標準和規(guī)范：省衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標準和規(guī)范，及時組織全省培訓和參與全國培訓。地方各級衛(wèi)生行政部門組織開展相應的培訓工作。

　　（7）普及衛(wèi)生知識：針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。

　　（8）進行事件評估：組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

　　醫(yī)療機構(gòu)

　　（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

　　（2）協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標本采集、流行病學調(diào)查工作。

　　（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

　　（4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。

　　（5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

　　（6）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　疾病預防控制機構(gòu)

　　（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告：各級疾控機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。

　　（2）開展流行病學調(diào)查：疾控機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學調(diào)查計劃和方案，地方專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病源攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預防控制機構(gòu)通報情況。

　　（3）實驗室檢測：省疾控中心指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在地方專業(yè)機構(gòu)的配合下，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因。

　　（4）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　（5）開展技術(shù)培訓：省疾控中心負責縣級以上疾控機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。

　　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

　　（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

　　（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　（3）協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的違法行為。

　　出入境檢驗檢疫機構(gòu)

　　（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，調(diào)動出入境檢驗檢疫機構(gòu)技術(shù)力量，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應急處理工作。

　　（2）及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

　　非事件發(fā)生地區(qū)的應急響應措施

　　未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

　　（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

　　（2）組織做好本行政區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。

　　（3）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。

　　（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作，防患于未然。

　　（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

　　（6）根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)單位的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。