當(dāng)前正值歲末年初，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。記者從市安委辦獲悉，最新版《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》已發(fā)布，自2021年3月1日起施行。市安委辦提醒，企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一旦觸碰法律紅線，將被依法追究刑事責(zé)任。

　　“強(qiáng)化事故后追責(zé)問(wèn)責(zé)”

　　“《刑法修正案（十一）》里關(guān)于安全生產(chǎn)的條款進(jìn)行了修訂，加大對(duì)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究，強(qiáng)化事故后追責(zé)問(wèn)責(zé)。”市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增此款是我國(guó)刑法第一次對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任。

　　記者看到，《刑法修正案（十一）》增加第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。”

　　市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，值得關(guān)注的是，此次修改的有關(guān)安全生產(chǎn)條款，將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)，對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的安全生產(chǎn)違法行為追究刑事責(zé)任。記者看到，《刑法修正案（十一）》第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”此款修改將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)。

　　市安委辦近期已發(fā)布提醒：受刑事處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　過(guò)失引發(fā)“火燒山”或?qū)⒆肪啃特?zé)

　　在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，森林防火工作形勢(shì)也比較嚴(yán)峻。“自去年10月1日進(jìn)入森林特別防護(hù)期以來(lái)，全市大部分地區(qū)連續(xù)超過(guò)100天沒(méi)有明顯降雨，森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警已超過(guò)32天。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前森林防滅火形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，市委、市政府高度重視森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

　　“誰(shuí)燒山法判誰(shuí)”！市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，根據(jù)我國(guó)刑法中的“危害公共安全罪”，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　過(guò)失導(dǎo)致“火燒山”也可能被追究刑責(zé)。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》明確，失火案 (刑法第一百一十五條第二款)過(guò)失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；（四）造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　“請(qǐng)廣大市民切勿觸碰森林防火紅線。”市應(yīng)急管理局提醒，我市各縣（區(qū)）均已發(fā)布實(shí)施《禁火令》或《禁火通告》，請(qǐng)廣大市民自覺(jué)執(zhí)行，在禁火期和禁火區(qū)域內(nèi)，禁止一切野外用火、攜帶易燃易爆物品或其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。對(duì)凡違反有關(guān)規(guī)定的，將依法依規(guī)給予警告、罰款、拘留等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（記者劉建威 通訊員陳永城 劉永豪）

　　◎短評(píng)

　　切記安全生產(chǎn)從沒(méi)“假期”

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》于今年3月1日起施行，以更大力度追究事故前后違法責(zé)任，為安全生產(chǎn)劃出了更加醒目的紅線。春節(jié)假期將至，但安全生產(chǎn)沒(méi)有“假期”，各企業(yè)要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落細(xì)落實(shí)安全防護(hù)工作，確保安全，喜迎春節(jié)。

　　安全生產(chǎn)其要在嚴(yán)，其功在實(shí)。所謂嚴(yán)者，在于嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管要求，不以自滿心態(tài)忽略科學(xué)程序，不以僥幸心理違規(guī)而動(dòng)。所謂實(shí)者，在于不務(wù)虛功，以周全措施確保相關(guān)工作不留問(wèn)號(hào)，不留死角。那些令人觸目驚心的安全生產(chǎn)事故，多因“人禍”導(dǎo)致，而禍害發(fā)生的直接原因，當(dāng)時(shí)看起來(lái)又顯得那么“微不足道”。事故不講“人情”，時(shí)光不可倒流，一念之差、一時(shí)疏忽，令人扼腕！

　　一直以來(lái)，我市牢固樹(shù)立堅(jiān)守安全發(fā)展理念，創(chuàng)新開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，為維護(hù)人民群眾生命安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。企業(yè)加速搶灘惠州，各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遍地開(kāi)花。全新發(fā)展形勢(shì)，要求我們要更加重視安全生產(chǎn)工作，以新思維新舉措做足安全防范措施。監(jiān)管部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作；企業(yè)要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)守法律紅線和監(jiān)管要求，與時(shí)俱進(jìn)改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全有序進(jìn)行。

　　（凌保康）