第一條為保障我市糧食生產(chǎn)安全，加強市級糧食應急種子儲備管理，確保災后恢復糧食生產(chǎn)的用種需要，根據(jù)《廣東省糧食應急預案》、《廣東省糧食生產(chǎn)應急預案》（粵農(nóng)[2004]232號）和   《廣東省省級糧食應急種子儲備實施方案（試行）》（粵財農(nóng)[2004]314號）的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。
　　第二條 本方案所指的市級糧食應急種子儲備（以下簡稱“市級種子儲備”）是指在發(fā)生嚴重自然災害或重大突發(fā)事件時，能在較短時間內迅速恢復災區(qū)糧食生產(chǎn)需要調用市級種子儲備，以及購買調運儲備種子資金的儲備。    　　
　　第三條 市財政預算每年安排一定額度的市級糧食應急種子儲備專項資金，用于市級種子儲備補貼和設立購買調運市級儲備種子備用金。    　　
　　第四條 市農(nóng)業(yè)局負責確定種子承儲單位、儲備品種及數(shù)量，檢查監(jiān)督種子質量，批準動用市級儲備種子。    　　
　　第五條 市財政局負責按規(guī)定籌集并及時、足額撥付種子儲備資金；批復動用市級種子儲備備用金；會同市農(nóng)業(yè)局等部門對種子儲備資金有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。    　　
　　第六條 種子儲備原則。為保證種子儲得進、管得住、調得出、用得好，種子儲備必須遵循如下原則：    　　
　　——儲備種子數(shù)量、質量保證原則。確保儲存糧食作物品種、數(shù)量安全，質量符合國家標準。    　　
　　——儲備資金保障原則。確保市級種子儲備補貼資金和備用金按規(guī)定足額落實和及時到位。    　　
　　——公開、透明原則。種子儲備承儲單位資格要公開，確定承儲單位的方式、結果要公開、透明。    　　
　　第七條 承儲單位應同時具備以下條件，由市農(nóng)業(yè)局通過行業(yè)招標方式公開招標確定。    　　
　　（一）具有承擔種子儲備任務的恒溫、恒濕種子倉庫，庫址安全，交通便利。    　　
　　（二）具備相應的檢測種子質量、害蟲密度和調控倉庫溫度、濕度條件。    　　
　　（三）配備經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗、加工、儲藏專業(yè)技術人員。    　　
　　（四）具有健全的倉儲防護措施和管理制度。有必要的防盜、防火、防洪等倉儲安全防護措施；有專倉儲存、專人專賬管理，保證賬物相符的管理制度。    　　
　　（五）信譽好，無出現(xiàn)種子質量事故，并愿意承擔種子儲備任務。    　　
　　對具備以上儲存條件且具有種子生產(chǎn)、加工、包裝能力的單位優(yōu)先。    　　
　　第八條 根據(jù)糧食生產(chǎn)布局、發(fā)生嚴重自然災害的規(guī)律以及資金規(guī)模，從2006年起每年儲備一定數(shù)量的常規(guī)稻種子，用于迅速恢復糧食生產(chǎn)。
　　市農(nóng)業(yè)局可視我市糧食生產(chǎn)形勢和提高糧食綜合生產(chǎn)能力等會商市財政局后調整糧食儲備品種和種子儲備總量。    　　
　　第九條 儲備品種應通過國家級或省級審定，并適宜我市不同季節(jié)種植，熟期較短。    　　
　　第十條 市級糧食應急種子儲存周期為一年，起止時間從每年7月1日開始至翌年6月30日結束，每年儲新?lián)Q舊。    　　
　　在確保品種不變、數(shù)量不減、種子質量符合國家標準的前提下，報經(jīng)市農(nóng)業(yè)局批準，可在儲存周期內均衡更新輪換。    　　
　　第十一條 市級種子儲備補貼標準為常規(guī)稻種子每公斤補貼2.6元。    　　
　　當物價指數(shù)或銀行利率的變動對市級種子儲備成本影響較大時，由市財政局會同市農(nóng)業(yè)局對補貼標準作相應調整。    　　
　　第十二條 市級種子儲備補貼范圍    　　
　　（一）種子儲備貸款利息、倉儲電費、保管費、種子質檢費、包裝費等成本費用。    　　
　　（二）種子損耗、削價損失、轉商虧損等。    　　
　　市級種子儲備補貼資金由承儲單位包干使用。    　　
　　第十三條 市級種子儲備補貼資金申請撥付程序    　　
　　（一）承儲單位向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。    　　
　　（二）承儲單位所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門會同級財政部門審核后，向市農(nóng)業(yè)局申報。    　　
　　（三）市農(nóng)業(yè)局對承儲單位承儲進庫的糧食作物品種、數(shù)量和補貼金額進行審核確認后報送市財政局。    　　
　　（四）市財政局審核后將補貼資金下達給有關縣（區(qū)）財政部門，由有關縣（區(qū)）財政部門采取財政直接支付的方式支付給承儲單位。    　　
　　第十四條 種子備用金的設立與管理    　　
　　（一）種子備用金由市財政局撥付到市農(nóng)業(yè)局，實行專戶儲存。每年在市財政預算安排的市級糧食應急種子儲備專項資金中按50％的比例劃入專戶，滾存使用。為加強儲存專戶管理，動用種子備用金時，由市農(nóng)業(yè)局先函告市財政局，經(jīng)市財政局審核后，市農(nóng)業(yè)局方可撥付資金。    　　
　　（二）種子備用金規(guī)模以50萬元為限額。救災動用種子儲備金后，在以后年度市級種子儲備專項資金中補足。    　　
　　第十五條 市級儲備種子的管理    　　
　　（一）市農(nóng)業(yè)局與承儲單位簽訂種子儲備合同，載明儲備作物、品種、數(shù)量、質量、期限、補貼費用等，明確雙方的權、責、利。    　　
　　（二）存儲單位建立和健全儲備種子生產(chǎn)、經(jīng)營、質檢等方面的技術檔案，確保種子質量符合國家標準，來源、去向清楚。    　　
　　（三）市農(nóng)業(yè)局將組織人員定期或不定期對市級儲備種子的數(shù)量和質量進行復查和抽檢。    　　
　　第十六條 當受災縣、區(qū)糧食應急種子儲備不能滿足災后恢復糧食生產(chǎn)需要時，受災縣、區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門報經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財政局批準后可動用市級種子備用金購買市級儲備種子。    　　
　　動用市級種子備用金購買儲備種子時，購買價按上造種子批發(fā)價確定，由市農(nóng)業(yè)局與承儲單位結算。    　　
　　第十七條 調用市級儲備種子程序    　　
　　（一）由受災縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)局、市財政局提出申請，市農(nóng)業(yè)局會市財政局核準后向災區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門及存儲單位開具《調撥市級糧食應急儲備種子通知單》。    　　
　　（二）承儲單位接到調用市級糧食應急儲備種子的通知后，應迅速做好調運儲備種子各種應急準備。    　　
　　（三）災區(qū)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門憑《調撥市級糧食應急儲備種子通知單》確定的種子品種和數(shù)量，到指定承儲單位調運市級儲備種子。    　　
　　（四）承儲單位在接到調撥通知單后，須向調入單位提供儲備種子質量檢驗報告。承儲單位與調入單位完善調撥手續(xù)后，即可調運儲備種子。    　　
　　（五）儲備種子調運1個月內，承儲單位及時將調出儲備種子的品種、數(shù)量、時間、調往地點等有效憑證復印件和有關調運情況書面報送市農(nóng)業(yè)局，作為申請撥付購買調運市級儲備種子資金的憑證和依據(jù)。    　　
　　第十八條 監(jiān)督管理    　　
　　（一）任何單位和個人不得隨意動用市級儲備種子。如未經(jīng)市批準擅自動用市級儲備種子的,將追究有關人員責任,取消承儲單位的承儲資格。情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。    　　
　　（二）各有關單位要切實加強市級糧食應急種子儲備資金的監(jiān)管，防止資金被騙取、擠占、截留和挪用，確保專款專用。如有違反，一經(jīng)查出，將嚴格按國家有關規(guī)定處理。    　　
　　第十九條 本實施方案自印發(fā)之日起施行。由市農(nóng)業(yè)局和市財政局負責解釋。    　　
　　附件：市級糧食應急種子儲備合同

　　附件：

　　市級糧食應急種子儲備合同

　　訂立合同三方： 

　　委托方： 惠州市農(nóng)業(yè)局，以下簡稱甲方。 

　　承儲方：                       ，以下簡稱乙方。

　　擔保方：                       ，以下簡稱丙方。

　　為保障糧食生產(chǎn)安全，滿足應急恢復糧食生產(chǎn)和災后用種的需要，按照《惠州市市級糧食應急種子儲備實施方案（試行）》的規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。    　　第一條 乙方受甲方委托愿意承擔市級糧食應急種子儲備任務，保證種子質量達到國家種子質量標準，具體承儲品種和數(shù)量為：    　　
　　常規(guī)水稻品種：     品種     萬公斤；     品種    萬公斤;     品種    萬公斤；    品種    萬公斤。    　　   　　
　　第二條 儲備時間      年  月  日至   年   月   日。    　　
　　第三條 市農(nóng)業(yè)局根據(jù)乙方實際完成市級糧食應急種子儲備的作物品種、數(shù)量核定乙方年度儲備種子補貼資金。再由乙方依照《惠州市市級糧食應急種子儲備實施方案（試行）》的有關規(guī)定申請核撥。    　　
　　補貼資金的補助范圍包括種子儲備貸款利息、倉儲電費、保管費、種子質檢費、包裝費以及種子損耗、削價損失、轉商虧損等。補貼資金由承儲單位包干使用。    　　
　　第四條 儲備種子的調撥權在甲方，乙方和丙方無權動用。若因應急恢復糧食生產(chǎn)和受災等特殊原因需調用市級糧食儲備種子，須由受災縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門向甲方提出調撥申請。    　　
　　第五條 乙方接到甲方《調撥市級糧食應急儲備種子通知書》后，負責盡快組織儲備種子的調撥。儲備種子調運1個月內，乙方及時將調出儲備種子的品種、數(shù)量、時間、調往地點等有效憑證復印件和有關調運情況書面上報甲方。    　　
　　第六條 調撥市級糧食應急儲備種子應本著保本微利的原則。儲備種子的調運價，可按年初儲存成本價或者上造種子批發(fā)價結算。    　　
　　第七條 甲方、丙方有權對乙方執(zhí)行本合同的情況進行監(jiān)督、檢查。丙方對乙方履行本合同的品種數(shù)量、質量承擔擔保責任。    　　
　　第八條 合同簽訂后，乙方未能完成合同約定的數(shù)量，甲方有權扣減或收回儲備種子補貼資金，并取消乙方的承儲資格，乙方要承擔由于違約而造成的相應責任。    　　
　　第九條 由于不可抗力原因，乙方需改變儲備計劃，須由乙方報甲方批準。因乙方管理不善或人為因素造成種子損失的，由乙方自行承擔費用。    　　
　　第十條 本合同未盡事宜由甲、乙雙方另行協(xié)商。    　　
　　第十一條 本合同經(jīng)三方簽字后生效。    　　
　　本合同一式三份，甲、乙、丙方各持一份。

　　甲 方：              惠州市農(nóng)業(yè)局（公章）    　　
　　負 責 人：                   年   月   日    　

　　乙 方：    　　
　　法人代表：                   年   月   日    　

　　丙 方：             縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局（公章）    　　
　　負 責 人：                   年   月   日